【正文】 地供應(yīng)政策和定額指標(biāo)，規(guī)范土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目的審批和管理，加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理。第八章重大工程“十二五”期間，要著力組織實(shí)施好以下重大工程：一、國土資源地理信息化工程建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的國土資源信統(tǒng)，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)測繪、國土資源動態(tài)監(jiān)測、資源評價的信息獲取和傳輸?shù)然締栴}，全面實(shí)現(xiàn)國土資源調(diào)查評價、行政管理和社會服務(wù)主流程信息化。二、土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)建設(shè)全縣地理信息、城鎮(zhèn)地籍、農(nóng)村地籍和土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，提高地理信息日常變更、產(chǎn)權(quán)管理和綜合統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化水平，為地理信息應(yīng)用及土地利用動態(tài)監(jiān)測提供基礎(chǔ)支持；開發(fā)地籍信息服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)地籍資料的公開查詢和社會共享。三、政府上網(wǎng)工程與信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施國土資源政府上網(wǎng)工程，建立政府行政管理信息系統(tǒng)，形成縣國土資源管理網(wǎng)上辦公的新型工作模式，為建立高效、廉潔、公開的國土資源管理提供技術(shù)保障。建立國土資源空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)體系；建立先進(jìn)、實(shí)用的國土資源信息共享平臺；利用局域網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)覆蓋全縣的國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成全縣國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換體系，實(shí)現(xiàn)信息共享。四、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)工程高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)柳南地區(qū)（鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、西南區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）5個23萬畝國家級、按照示范區(qū)方案確定的示范區(qū)建設(shè)任務(wù)、步驟和目標(biāo)，根據(jù)下達(dá)資金的情況，分年度進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。同時要積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的土地整治新機(jī)制，推進(jìn)土地整治產(chǎn)業(yè)化和社會化，使示范區(qū)建設(shè)達(dá)到“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”的總體要求。五、構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系在適應(yīng)市區(qū)向東、南方向發(fā)展的同時，重點(diǎn)推進(jìn)縣城建設(shè)，進(jìn)一步提升縣城檔次，加快縣城建設(shè)和發(fā)展，不斷完善服務(wù)功能，努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力，在城市化進(jìn)程中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推進(jìn)縣城建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)小城市目標(biāo)邁進(jìn)。按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，加快裝備制造基地、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地、縣城國家生物產(chǎn)業(yè)基地、冶河組團(tuán)、竇嫗組團(tuán)、柳林屯組團(tuán)、南宮組團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展。六、引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極引進(jìn)通用南車集團(tuán)；落實(shí)裕華熱電能源項(xiàng)目；抓好京港奧高速公路段、新趙線、輕軌鐵路等交通設(shè)施的建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化，物流運(yùn)輸便捷化，水電暖網(wǎng)絡(luò)化。第九章規(guī)劃實(shí)施一、加強(qiáng)宣傳教育，提高資源保護(hù)意識通過各種宣傳媒介，結(jié)合“地球日”、“土地日”和全民普法，大力宣傳我國人口多、資源相對不足的基本國情和國土資源保護(hù)與合理利用的嚴(yán)峻形勢，大力宣傳人口、環(huán)境、資源基本國策，大力宣傳和國土資源法律法規(guī)。加強(qiáng)輿論和社會監(jiān)督，使資源保護(hù)的基本國策同計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)基本國策一樣深入人心，切實(shí)增強(qiáng)全民資源憂患和保護(hù)意識，提高公眾執(zhí)行資源國策的自覺性。廣泛動員社會各方面力量參與規(guī)劃的實(shí)施，廣泛動員社會各方面力量參與本綱要的實(shí)施。二、增加投入，集中力量辦大事國土資源“十二五”規(guī)劃綱要的目標(biāo)和主要任務(wù)應(yīng)納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。國土資源監(jiān)測和信息化工程、土地整理復(fù)墾工程、基礎(chǔ)測繪工程列入縣政府優(yōu)先考慮的領(lǐng)域。加強(qiáng)國土資源永續(xù)利用的政策創(chuàng)新。建立符合可持續(xù)發(fā)展要求的，以節(jié)約、保護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境為目的國土資源政策體系，搞好各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)、配套，搞好人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃和政策的調(diào)控作用。促進(jìn)我縣資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系的盡快建立。三、培養(yǎng)管理科技人才，提高隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)施21世紀(jì)人才工程，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化管理隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平和管理能力。按照“政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政”16字要求，大力加強(qiáng)建設(shè)國土資源系統(tǒng)高素質(zhì)隊(duì)伍，保持優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的建設(shè)。加強(qiáng)國土資源社會中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法行政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于國土資源工作的重大方針政策，強(qiáng)化國土資源管理機(jī)構(gòu)的政府職能，大力推進(jìn)依法行政?？h人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動員全社會力量，搞好國土資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用工作。堅(jiān)持實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變，既定的人口資源環(huán)境政策和目標(biāo)不變。堅(jiān)持和完善各級黨委、政府對人口資源環(huán)境工作的目標(biāo)責(zé)任制，做到責(zé)任到位，認(rèn)真落實(shí)。對導(dǎo)致耕地?fù)p壞流失的單位和個人，要堅(jiān)決查處，依法追究責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃制定的各項(xiàng)目標(biāo)、方針和政策措施的貫徹落實(shí)。國土資源行政主管部門要以本綱要為總綱，認(rèn)真組織實(shí)施。－ 20 －