【導(dǎo)讀】中央高度重視，實惠政策助創(chuàng)新。政策利好不斷，鼓舞人心。戰(zhàn)線和全國企業(yè)科技工作者。自主創(chuàng)新成為新時期時代的主旋律。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新，預(yù)計在今年6月份前推出30至40個。配套政策共十部分60條，其中許多都與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新直接相關(guān)。要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會其中的政策導(dǎo)向。主要是以下八個方面:. 政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。2020年美國政府的研發(fā)預(yù)算為1320億美元，美國企業(yè)的高投入，保證了他們在全球的技術(shù)領(lǐng)先地位，維護了。美國產(chǎn)品，特別是高技術(shù)產(chǎn)品在世界市場的競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)在全國的財政收入已超過3萬億元。這一方面是認識問題，是各級政府對科技研發(fā)投入同國。據(jù)調(diào)查，在2020年中國企業(yè)500強中，有373家企業(yè)提。實際，不能適應(yīng)中國參與經(jīng)濟全球化合作與競爭的需要?，F(xiàn)法定增長的要求。的形式逐項啟動實施。果的全過程，建立嚴格規(guī)范的監(jiān)管制度。面向結(jié)果的追蹤問效機制。際競爭力的企業(yè)集團。國家財政將安排專項資金，保障重大專項的順利實施。

　　

【正文】 報協(xié)調(diào)機制、快速反應(yīng)機制和研究評議體系。 政府部門、行業(yè)協(xié)會、地方和企業(yè)聯(lián)合建立包括技術(shù)預(yù)警在內(nèi)的國外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機制，密切跟蹤我國產(chǎn)品目標出口國的技術(shù)法規(guī)、標準及合格評定程序和檢驗檢疫要求的變化，對出口可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施進行實時監(jiān)測和發(fā)布預(yù)警。 第七部分 人才隊伍建設(shè) （一）加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才 （二）結(jié)合重大項目的實施加強對創(chuàng)新人才的培養(yǎng) （三）支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才 （四）積極引進海外優(yōu)秀人才 人才隊伍建設(shè) —加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才 結(jié)合重大項目的實施加強對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，實施國家重大工程和重大科技計劃項目，要重視和做好相關(guān)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。在國家科技計劃項目評審、驗收、國家重點實驗室評審、科研基地建設(shè)綜合績效評估中，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要的考評指標。 人才隊伍建設(shè) —支持企業(yè)培養(yǎng)和 吸引創(chuàng)新人才 改革和完善企業(yè)分配和激勵機制，支持企業(yè)吸引科技人才，允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策。在高等學(xué)校和科研機構(gòu)中設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新人才的客座研究員崗位，選聘企業(yè)高級專家擔(dān)任兼職教授或研究員。制定和規(guī)范科技人才兼職辦法，引導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)?；蚩蒲袡C構(gòu)科技人才到企業(yè)兼職。支持企業(yè)為高等學(xué)校和職業(yè)院校建立學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)基地。推進企業(yè)博士后科研工作，吸引優(yōu)秀博士到企業(yè)從事科技創(chuàng)新。企業(yè)招聘高等學(xué)校畢業(yè)生和吸引優(yōu)秀人才不受戶籍限制。制定相應(yīng)的政策支持軍工等特殊崗位的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用。 明確國有企業(yè)負責(zé)人對企業(yè)自主創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為國有企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。 人才隊伍建設(shè) —建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度 建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評價體系，對科學(xué)研究、科研管理、技術(shù)支持、行政管理等各類人員實行分類管理，建立不同領(lǐng)域、不同類型人才的評價體系，明確評價的指標和要素。 改革和完善國家科技獎勵制度，建立政府獎勵為導(dǎo)向、社會力量獎勵和用人單位獎勵為主體的激勵自主創(chuàng)新的科技獎勵制度，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和凝聚科技人才特別是尖子人才作為國家科技獎勵的重要內(nèi)容。建立和完善科技信用制度，對承擔(dān)國家科技計劃項目和從事相關(guān)管理的人員、機構(gòu)進行信用監(jiān)督，增強道德規(guī)范，促進學(xué)風(fēng)建設(shè)。 人才隊伍建設(shè) —積極引進海外優(yōu)秀人才 制定和實施吸引優(yōu)秀留學(xué)人才和海外科技人才回國（來華）工作和為國服務(wù)計劃，結(jié)合國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、重大科技專項和重點創(chuàng)新項目，采取團隊引進、核心人才帶動引進等多種方式引進海外優(yōu)秀人才。海外高層次留學(xué)人才回國工作不受用人單位編制、增人指標、工資總額和出國前戶籍所在地限制。 外籍杰出科技人才申請來華工作許可、在華永久居留的條件可適當(dāng)放寬，在其居留證件有效期內(nèi)可辦理多次入境有效簽證。制定保障具有永久居留資格的在華外籍高層次人才合法權(quán)益的辦法。妥善解決好海外優(yōu)秀人才回國（來華）工作的醫(yī)療保險、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問題。 人才隊伍建設(shè) —建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度 建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評價體系，對科學(xué)研究、科研管理、技術(shù)支持、行政管理等各類人員實行分類管理，建立不同領(lǐng)域、不同類型人才的評價體系，明確評價的指標和要素。改革和完善國家科技獎勵制度，建立政府獎勵為導(dǎo)向、社會力量獎勵和用人單位獎勵為主體的激勵自主創(chuàng)新的科技獎勵制度，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和凝聚科技人才特別是尖子人才作為國家科技獎勵的重要內(nèi)容。 科技創(chuàng)新基地與平臺 加強實驗基地、基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺建設(shè)。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的重大戰(zhàn)略需求，在新興交叉前沿領(lǐng)域的戰(zhàn)略空白領(lǐng)域建設(shè)若干學(xué)科交叉、綜合集成、機制創(chuàng)新的國家實驗室。以國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國防科技重點實驗室、國家工程（技術(shù)研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心或研究開發(fā)中心等為依托，組織實施重大自主創(chuàng)新項目，吸引和凝聚高水平人才，推動項目、基地、人才的有機結(jié)合。 重點建設(shè)一批科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器、設(shè)備共享平臺，自然科技資源共享平臺，科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺，科技文獻共享平臺，成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺等，全面加強對自主創(chuàng)新的支撐。 科技創(chuàng)新基地與平臺 基地建設(shè) 加強企業(yè)和企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)自主創(chuàng)新基地建設(shè)。國家支持企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)。依托具有較強研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)或大企業(yè)，集成高等學(xué)校、科研院所等相關(guān)力量，在重點領(lǐng)域建設(shè)一批國家工程實驗室，開展面向行業(yè)的競爭前技術(shù)、前沿技術(shù)和軍工配套、軍民兩用技術(shù)研究。 完善轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)業(yè)績考核辦法，建立起促進其技術(shù)創(chuàng)新的業(yè)績考核指標體系。在經(jīng)營業(yè)績考核指標（國有資本保值增值率、凈資產(chǎn)收益率）中，合理剔除非經(jīng)營性資產(chǎn)的影響因素。 第八部分 科技創(chuàng)新基地與平臺 （一）加強實驗基地、基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺建設(shè) （二）加強企業(yè)和企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)自主創(chuàng)新基地建設(shè) 科技創(chuàng)新基地與平臺 —加強實驗基地、基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺建設(shè) 圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的重大戰(zhàn)略需求，在新興交叉前沿領(lǐng)域的戰(zhàn)略空白領(lǐng)域建設(shè)若干學(xué)科交叉、綜合集成、機制創(chuàng)新的國家實驗室。以國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國防科技重點實驗室、國家工程（技術(shù)研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心或研究開發(fā)中心等為依托，組織實施重大自主創(chuàng)新項目，吸引和凝聚高水平人才，推動項目、基地、人才的有機結(jié)合。 重點建設(shè)一批科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器、設(shè)備共享平臺，自然科技資源共享平臺，科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺，科技文獻共享平臺，成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺等，全面加強對自主創(chuàng)新的支撐。 科技創(chuàng)新基地與平臺 —加強企業(yè)和企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)自主創(chuàng)新基地建設(shè) 國家支持企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)。依托具有較強研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)或大企業(yè)，集成高等學(xué)校、科研院所等相關(guān)力量，在重點領(lǐng)域建設(shè)一批國家工程實驗室，開展面向行業(yè)的競爭前技術(shù)、前沿技術(shù)和軍工配套、軍民兩用技術(shù)研究。 科技創(chuàng)新基地與平臺 —推進科技創(chuàng)新基地與條件平臺的開放共享 擴大科技創(chuàng)新基地與條件平臺向全社會的開放，建立和完善國家科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)和社會開放共享的機制和制度。把面向企業(yè)和社會提供服務(wù)，作為考核其運行績效的重要指標。 回顧 回顧以上介紹的八大部分涉及財政、稅收、金融、政府采購、引進消化吸收再創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、人才等許多方面的政策，需要實踐中去把握其中的政策導(dǎo)向，獲得實實在在的政策支持，有效促進企業(yè)的自主創(chuàng)新。 當(dāng)今經(jīng)濟全球化、信息化、一體化趨勢下，科技發(fā)展日新月異，市場瞬息萬變，每個企業(yè)和企業(yè)家都應(yīng)當(dāng)認識到不搞自主創(chuàng)新是沒有核心競爭力的，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。誰擁有這個認識，誰就擁有未來。中國有作為的企業(yè)家，應(yīng)當(dāng)認清形勢，勇敢地挑起創(chuàng)新主體的歷史重任，為建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)揮應(yīng)有的作用。民族自主創(chuàng)新任重道遠，讓我們共同努力！