【導(dǎo)讀】2020年12月4日，財(cái)政部頒發(fā)了新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》是1992年國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部發(fā)布的。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，現(xiàn)代企業(yè)法律制度的逐步健全，執(zhí)行了10多年的?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》日益滯后，亟需加以修訂。國(guó)人大對(duì)《公司法》及相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行了修訂，對(duì)企業(yè)依法建立財(cái)務(wù)制度提出了新的要求。作用的重要前提，也是貫徹實(shí)施法律法規(guī)的客觀(guān)需要。企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)管理有效，互相制衡。修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，可以完善現(xiàn)代企業(yè)法律制度，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。利于保護(hù)其他投資者以及經(jīng)營(yíng)者等各方的利益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政部門(mén)管理企業(yè)的職能有了很大的。業(yè)財(cái)務(wù)通則》，可以規(guī)范財(cái)政部門(mén)在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的作用。關(guān)系，與經(jīng)營(yíng)者和其他職工存在勞動(dòng)報(bào)酬關(guān)系。同時(shí)，合理界定了財(cái)政部門(mén)、投資者與經(jīng)營(yíng)者。之間的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，并建立責(zé)任追究制度，為維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和其他職工的權(quán)益提供保障。

　　

【正文】 工以及外部的債權(quán)人、政府管理部門(mén)等 提供決策依據(jù)。無(wú)論從理論上分析，還是從實(shí)踐中看，財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)都是兩回事。財(cái)務(wù)管理重在對(duì)財(cái)務(wù)行為的前期決策和過(guò)程約束，會(huì)計(jì)核算重在對(duì)財(cái)務(wù)行為的過(guò)程核算和結(jié)果反映。但是，財(cái)務(wù)管理需要利用會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)核算為財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)，兩種制度又互為補(bǔ)充，相輔相成。 2．與稅收制度的關(guān)系。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是對(duì)財(cái)務(wù)行為前期的決策和過(guò)程的規(guī)范，而稅收是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果的法定分配。企業(yè)納稅屬于財(cái)務(wù)行為，但不是財(cái)務(wù)行為的全部?jī)?nèi)容。納稅調(diào)整會(huì)影響財(cái)務(wù)行為的發(fā)生，但是不能完全決定財(cái)務(wù)行為的發(fā)生，也不能對(duì)財(cái)務(wù)行為的公正性、必要性進(jìn)行 控制。企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，可以為稅收征管奠定良好的基礎(chǔ)；企業(yè)依法納稅，可以創(chuàng)建公平的企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境，并提升企業(yè)價(jià)值。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)制度與國(guó)家稅收制度是并行的兩種制度體系。 3．與國(guó)有資產(chǎn)管理制度的關(guān)系。修訂的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和規(guī)范，也是國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則 之一。從管理職能講，財(cái)務(wù)制度體現(xiàn)著國(guó)家作為國(guó)有資本所有者和社會(huì)管理者，圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理要素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理，而不僅僅是以國(guó)有股東身份針對(duì)國(guó)有資本的流動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理。從管理范圍看，財(cái)務(wù)制度 適用的企業(yè)并不限于納入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的企業(yè)，而且對(duì)非國(guó)有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位具有重大的指導(dǎo)作用。在管理對(duì)象上，財(cái)務(wù)制度以企業(yè)法人為對(duì)象，而不是光以國(guó)有資產(chǎn)為對(duì)象。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)制度與國(guó)有資產(chǎn)管理制度，無(wú)論從理論上講，還是從實(shí)際需要來(lái)看，是不可互相代替的制度體系。 4．與市場(chǎng)主體法律的關(guān)系。市場(chǎng)主體法律是調(diào)整各類(lèi)企業(yè)在設(shè)立、變更、終止以及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與組織中的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范，主要包括《公司法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè) 法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)權(quán)利與責(zé)任按照企業(yè)組織結(jié) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 16 頁(yè) 共 247 頁(yè) 構(gòu)進(jìn)行安排和落實(shí)。但是，市場(chǎng)主體法律對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的規(guī)定不具體、不系統(tǒng)，存在一些法律空白。因此，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》要在市場(chǎng)主體法律允許或者授權(quán)的范圍之內(nèi)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為系統(tǒng)地作出具體的規(guī)范。從這種意義上講，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是受市場(chǎng)主體法律調(diào)整、并對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充的、有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的實(shí)施辦法。 五、新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的框架結(jié)構(gòu)和實(shí)施要求 (一 )框架結(jié)構(gòu) 新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》共 由 10章、 78條組成，包括：第一章總則，第二章企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，第三章資金籌集，第四章資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，第五章成本控制，第六章收益分配，第七章重組清算，第八章信息管理，第九章財(cái)務(wù)監(jiān)督，第十章附則。 ? 從框架結(jié)構(gòu)看，新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》既不翻版 1993 年實(shí)行的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及分行業(yè)財(cái)務(wù)制度，也不重復(fù)稅收管理制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，而是跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，主要圍繞與企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、重組過(guò)程伴生的財(cái)務(wù)活動(dòng)，規(guī)定了企業(yè)財(cái)務(wù)要素的內(nèi)容，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)及其財(cái)務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范，特 別是解決了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的企業(yè)投資者與經(jīng)營(yíng)者職責(zé)不分、角色錯(cuò)位的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門(mén)在新形勢(shì)下管理企業(yè)財(cái)務(wù)的任務(wù)、方式、途徑作出了規(guī)范，從而全面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度創(chuàng)新。 (二 )實(shí)施要求 新《通則》于 2020年 1月 1日起施行，原有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系將逐步被更新。新《通則》對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響是深遠(yuǎn)的，也是具有現(xiàn)實(shí)意義的。企業(yè) 實(shí)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下五個(gè)方面的問(wèn)題： 1．要加強(qiáng)對(duì)新《通則》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。貫徹執(zhí)行新《通則》，以全面理解、準(zhǔn)確把握《通則》規(guī)定的精神為前提。因此，組織學(xué) 習(xí)與培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)新《通則》的理解，是面臨的首要工作。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)新《通則》，既要通過(guò)新舊對(duì)照以了解新《通則》的改革與創(chuàng)新，又要深入了解新《通則》修改與創(chuàng)新的基本背景與思路，還要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況加以對(duì)照。通過(guò)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)新《通則》，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念與方法。 2．要做好新舊財(cái)務(wù)制度的平穩(wěn)過(guò)渡。新舊財(cái)務(wù)制度體系截然不同，修訂的《通則》實(shí)施后，由于配套辦法需要逐步出臺(tái)，原有的行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度以及其他財(cái)務(wù)規(guī)定暫時(shí)還不能完全被替代，但凡是與修訂的《通則》不一致的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以修訂的《通則》為準(zhǔn)；凡是原有規(guī) 章和修訂的《通則》都沒(méi)有規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向財(cái)政部門(mén)反映。 3．要改革企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)分配制度。執(zhí)行修訂的《通則》后，企業(yè)不再按照職工工資總額計(jì)提 14％的職工福利費(fèi)，原有的應(yīng)付福利費(fèi)賬面余額，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)銜接政策處理。企業(yè)原來(lái)按規(guī)定在應(yīng)付福利費(fèi)列支的醫(yī)藥費(fèi)或者醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目，應(yīng)在應(yīng)付福利費(fèi)賬面余額處理完畢后，在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)改從成本、費(fèi)用中列支。利潤(rùn)分配中不再提取公益金，相應(yīng)改革公益金制度。對(duì)管理者以及其他職工以技術(shù)、管理等要素參與收益分配，要嚴(yán)格按照《通則》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4． 要注意落實(shí)投資者、經(jīng)營(yíng)者不同的財(cái)務(wù)管理權(quán)限與責(zé)任。按照原有的財(cái)務(wù)制度，投資者、經(jīng)營(yíng)者容易造成角色互相錯(cuò)位、越位或者缺位。修訂的《通則》對(duì)于企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，明確應(yīng)當(dāng)由投資者審議決定，或者按照企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批制度執(zhí)行，并規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)照檢查各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該制定的制定；然后在實(shí)際中嚴(yán)格執(zhí)行，并加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，把規(guī)章制度落到實(shí)處。當(dāng)然，投資者履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)與權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過(guò)企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)或者類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而不是游離于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之外 。 5．要貫徹企業(yè)集團(tuán)發(fā)展方針，由集團(tuán)公司組織實(shí)施修訂的《通則》。對(duì)集團(tuán) 內(nèi)部，需要避免眾多成員企業(yè)各自為政，調(diào)整企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)體制，統(tǒng)一企業(yè) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 17 頁(yè) 共 247 頁(yè) 集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策，實(shí)施企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)集團(tuán)外 部，需要統(tǒng)一歸口主管財(cái)政機(jī)關(guān)的管理，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)， 爭(zhēng)取有利的理財(cái)環(huán)境。 第一章 總則與附則 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第一章總則共 7條，主要明確制定《通則》的宗旨及依據(jù)、適用范圍，規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)，基本要求、財(cái)政職責(zé)以及 相關(guān)主體等。第十章附則共 2條，明確對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的考慮以及施行時(shí)間。 一、修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的宗旨及其法律依據(jù) 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第一條規(guī)定： “為了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本通則?！? [解讀 ]本條是關(guān)于《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》立法宗旨和法律依據(jù)的規(guī)定。 (一 )修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的宗旨 企業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)基本經(jīng)濟(jì)制度的有效組成部分。 1993年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革 的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立和完善，一方面，企業(yè)構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，在合理、有效地劃分投資者、經(jīng)營(yíng)者不同的財(cái)務(wù)職權(quán)方面，需要借助一定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)企業(yè)處理與政府、投資者、經(jīng)營(yíng)者以及企業(yè)其他利益相關(guān)者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，也需要有被各方認(rèn)可的“游戲規(guī)則”，以此提高企業(yè)內(nèi)部管理效率，降低管理成本；另一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷拓展，管理手段不斷更新，隨之發(fā)生的全面預(yù)算管理的推行、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段的創(chuàng)新、金融衍生工具的使用、企業(yè)的重組和并購(gòu)等經(jīng)濟(jì)行為，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，而企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革嚴(yán)重滯后 。財(cái)政部雖然就企業(yè)改制和其他專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)作了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)性，仍然不能滿(mǎn)足企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要。 企業(yè)財(cái)務(wù)制度長(zhǎng)期存在供需不平衡，造成了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)重短缺。一個(gè) 階段以來(lái)，企業(yè)在財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理中無(wú)章可依的現(xiàn)象比較突出，既導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理薄弱和經(jīng)濟(jì)秩序混亂，又造成企業(yè)實(shí)際控制人侵害其他相關(guān)利益主體的合法權(quán)益的后果?？梢哉f(shuō)，近年來(lái)一些企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，在一定程度上是由于企業(yè)財(cái)務(wù)體制、財(cái)務(wù)機(jī)制存在缺陷所導(dǎo)致的結(jié)果，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理無(wú)章可依或者有章不循的反映。因此， 修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，主要宗旨在于：一是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理；二是規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為；三是保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益；四是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。 (二 )修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的法律依據(jù) 國(guó)家統(tǒng)一制定的企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)具備剛?cè)嵯酀?jì)的特征。所謂“剛”，是指制度規(guī)定在某些方面應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)制性，企業(yè)必須執(zhí)行，一旦違反，就要承擔(dān)明確的、可追究的法律責(zé)任，以達(dá)到規(guī)范財(cái)務(wù)行為、治理財(cái)務(wù)秩序的目的；所謂“柔”，是指制度規(guī)定在某些方面又具有指導(dǎo)性，提 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁(yè) 共 247 頁(yè) 出的管理理念、管理方法、管理程序科學(xué)、合理，具有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行的意義， 使企業(yè)可以結(jié)合自身特點(diǎn)制定具體的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。前者，要求《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》于法有據(jù)，具有權(quán)威性；后者，要求《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》合情合理，具有科學(xué)性。 對(duì)于修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的法律依據(jù)， 目前我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的企業(yè)財(cái)務(wù)法律、行政法規(guī)，但是根據(jù)《立法法》第七十一條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部“可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章”。財(cái)政部按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“三定方案”規(guī)定的職能制定企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章，既是履行職責(zé)的要求，又是依法行政的體現(xiàn)。 再?gòu)奈覈?guó)主要的市場(chǎng)主體法律看，《公司 法》第一百六十四條規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度”；《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第三十七條規(guī)定：“企業(yè)必須遵守國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)、勞動(dòng)工資和物價(jià)管理等方面的規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)工資和物價(jià)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督”；《外資企業(yè)法實(shí)施條例》第五十九條規(guī)定： “外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律、法規(guī)和財(cái)政機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并報(bào)其所在地財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案”；《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第三十條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊(cè)，如實(shí)記錄財(cái) 務(wù)活動(dòng)”；《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第四十五條規(guī)定： “集體企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，接受審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理”等等。可見(jiàn)，法律雖然沒(méi)有直接規(guī)定由財(cái)政部制定企業(yè)財(cái)務(wù)制度，但是對(duì)財(cái)政部制定的企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定給予了明確的法律認(rèn)可和支持。顯然，財(cái)政部修訂全國(guó)通用的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，是對(duì)法律有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)的補(bǔ)充和完善，企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。 二、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的適用范圍 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)適用 本通則。金融企業(yè)除外。 其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行?！? 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第七十七條規(guī)定：“實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位比照適用本通則?！? [解讀 ]上述二條是關(guān)于《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》適用范圍的規(guī)定。 (一 )企業(yè)范圍 企業(yè)是依法設(shè)立，以營(yíng)利為目的，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)可以按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)： 1．按照企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，劃分為全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)。 2．按照出資者的不同，劃分為內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企 業(yè)等，其中內(nèi)資企業(yè)又包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。 3．按照企業(yè)的組織形式，劃分為公司制企業(yè)和非公司制企業(yè)，其中公司制企業(yè)包括依照《公司法》組建的股份有限公司和有限責(zé)任公司，非公司制企業(yè)包括依照相關(guān)企業(yè)法設(shè)立的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合作企業(yè)、合伙企業(yè)、外商投資企業(yè)等。 4．按照企業(yè)所處的行業(yè)，劃分為工業(yè)企業(yè)、商品流通企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、郵電通信企業(yè)、施工與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)、電影與新聞出版企業(yè)、旅游及其他服務(wù)企業(yè)等。 5．按照企業(yè) 的法律地位，劃分為法人企業(yè)和非法人企業(yè)，其中法人企業(yè)主要有公司企業(yè)、非公司制法人企業(yè)；非法人企業(yè)主要有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等。 企業(yè)是最為活躍的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，具備法人資格的企業(yè)具有獨(dú)立的民事權(quán)利，承擔(dān)獨(dú)立的民事責(zé)任，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其財(cái)務(wù)行為需要予以規(guī)范，也需要有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。特別是對(duì)于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，國(guó)家不僅是社會(huì)管理者，而且是國(guó)有資本的投資者。從投資者管理職能出發(fā)，兼顧社會(huì)管理職能，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)具備法人資格的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，其他企業(yè)參照