【導讀】以后各章的學習打下良好的基礎。品進行監(jiān)督管理，征收關稅和其他稅費、查緝走私和編制海關統(tǒng)計的國家行政管理機關。簡言之，海關是依法執(zhí)行進出關境監(jiān)督管理的國家行政機關。備下，中華人民共和國海關總署于1949年10月25日正式成立。海關機構的設立、撤銷，由國務院或者國務院授權海關總署決定。1．1949年10月25日中國設立海關總署統(tǒng)一管理全國海關。4．1980年，全國海關建制重新收歸中央，恢復成立海關總署，直屬國務院。1998年，根據(jù)黨中央、國務院的決定，由海關總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察。局，設在海關總署。行李物品、郵遞物品以及上述貨物的有關人員的行為。查緝走私是世界各國海關普遍承擔的一項職責，也是中國海關的基本任務之一。海關是法律規(guī)定有權查私并處理走私。列入中國海關統(tǒng)計的貨物范圍有兩大。海頭依法對進出口貨物、物品征收關稅及其他稅費。行政強制權是海關保證其行政管理職能得到履行的基本權力。疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體。

　　

【正文】 場，負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝； 4．負責在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費、海關罰款和銷案手續(xù)； 5．配合海關對走私違規(guī)案件的調(diào)查； 6．協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關單證、票據(jù)、函電等資料； 7．參加海關召集的有關業(yè)務會議或培訓； 8．承擔海關規(guī)定報關員辦理的與報關業(yè)務有關的工作。 四、報關員的法律責任 報關員有違反《海關法》行為并受到海關按照《海關法》和《海關法行政處罰實施細則》規(guī)定處理的， 3年內(nèi)不得重新申請報關員注冊。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 報關員有下列情事之一的，海關處以 1 000元以下罰款，并要求報關員重新接受海關業(yè)務培訓。培訓合格后，方能繼續(xù)辦理報關業(yè)務： 1．同時受聘于兩個或兩個以上報關企業(yè)的； 2．非法代他人報關的，或超越本企業(yè) 的報關業(yè)務范圍報關的； 3．未經(jīng)海關同意，逾期 1個月以內(nèi)不參加年審的； 4．持無效報關證件報關，轉(zhuǎn)借、涂改、盜用報關證件的； 5．未經(jīng)企業(yè)授權自行招攬報關業(yè)務的； 6．不履行報關員義務的； 7．向海關人員行賄或敗壞海關聲譽的； 8．因其他原因需處以罰款的。 五、報關員的報關行為規(guī)范 報關員代表所屬企業(yè)向海關辦理報關業(yè)務時，應遵循下列行為規(guī)范： 1．不得同時兼任兩個或兩個以上報關單位的報關工作； 2．熟悉所申報貨物的基本情況，提供齊全、正確、有效的單證，準確、清楚填制進 (出 )口貨物報關單， 并按規(guī)定向海關申請辦理進出口貨物的報關手續(xù)； 3．海關查驗進出口貨物時，應按時到場，負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝； 4．負責在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所申報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關罰款手續(xù)和銷案手續(xù)； 5．配合海關對走私違規(guī)案件的調(diào)查； 6．按時參加報關員年度審查。 [案例分析 ] 典型案例 上海公安局邀請境外一無線電設備生產(chǎn)廠商到上海展覽館展出其價值 100萬美元的無線電設備，并委托上海某展覽報關公司 C辦理一切手續(xù)。上海展出后又決定把其中價值 40萬美元的設備運到杭州展出。設備從杭州返回后， 上海公安局決定購買其中的 20萬美元設備。境外廠商為了感謝上海公安局贈送了 5萬美元的設備給上海公安部門。其余設備退出境外。作為 C公司的報關員應當辦理哪些手續(xù) ? (一 )上海展出手續(xù) 1．進境展覽要由境內(nèi)展出單位的上級主管部門審批。上海公安局展出，由公安部或上海市人民政府審批。無線電設備要由 “ 無管會 ” 審批。暫時進口的 “ 無管會 ” 批件沒有文號。展品屬于暫時進口。 2．憑公安部或上海市政府批件、上海市 “ 無管會 ” 沒有文號的批件、展品清單及其他展出資料到上海海關展覽物品主管部門虹橋辦事處備案。 3．物品到港后，填寫 進口貨物報關單，預錄入，電子通關。 4．向虹橋辦事處交單： (1) 報關單； 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 (2) “ 無管會 ” 批件； (3) 發(fā)票、裝箱單、提貨單。 5．提供擔保 (保證金或保證函 )。 6．取得海關蓋了放行章的提貨單。 7．提貨。 8．在布置展出時，陪同海關查驗，負責搬移貨物、開拆包裝、重封包裝。 （二）杭州展出手續(xù) 1．憑杭州展出單位上級主管部門的批件、展出清單及其他資料到杭州海關備案； 2．向杭州海關提前報關轉(zhuǎn)關或向上海海關直接轉(zhuǎn)關辦理 40萬美元展品的轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)； 3。在杭州海關辦理展出手續(xù)， 閉館后再以轉(zhuǎn)關運輸?shù)姆绞睫D(zhuǎn)運至上海，到虹橋辦事處辦理有關手續(xù)。 （三）展品閉館出境前的倉儲手續(xù) 1． 60萬美元的留在上海的展品應向虹橋辦事處辦理進入公共型保稅倉庫的海關手續(xù)； 2．從杭州運回的 40 萬美元的展品也應向杭州辦事處辦理進入公共型保稅倉庫的海關手續(xù)。 （四）留購與贈送手續(xù) 1． 20萬美元的留購展品： (1) 如 C公司有進出口經(jīng)營權，則可由 C公司與參展商簽訂進口合同；如 C公司無進出口經(jīng)營權，則應委托有關外貿(mào)公司簽訂進口合同。 (2) C公司填寫進口報關單，預錄入，電子通關，提供無管會有文 號的批件和上海機電審查辦的機電產(chǎn)品登記證明，以留購價作為完稅價格繳納進口稅。 (3) 憑已完稅稅款繳納證和報關單以及海關簽章的出庫單從公共型保稅倉庫提取 20 萬美元的無線電設備。 2． 5萬美元的贈送展品： (1) 屬于經(jīng)貿(mào)往來無償贈送的物品，要有公安局上級主管部門審批，要辦理有文號的無線電審批批件和機電審查批件，要照章納稅； (2) 憑上述 3個批件辦理報關手續(xù)，填寫報關單，預錄入，電子通關，按進口 CIF價格作為完稅價格繳納進口稅。 (五 ) 75萬美元的展品的出庫離境報關 (六 ) 憑已辦結海關手續(xù)的 有關單證及擔保收據(jù)向主管海關辦理撤銷擔保手續(xù) [練習 ] 一、單選題 1．經(jīng)營國際貨物運輸業(yè)務的外貿(mào)運輸公司和外輪代理公司一般屬于（ ）。 A) 自理報關企業(yè) B) 專業(yè)報關企業(yè) C) 代理報關企業(yè) D) 報關行 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 2．專業(yè)報關企業(yè)申請進口的貨物，自海關填發(fā)稅款繳納證的次日起（ ）內(nèi)應代委托人繳納稅款，逾期由海關按規(guī)定征收滯納金。 A) 5日 B) 7日 C) 10日 D) 15日 3．自理報關企業(yè)在依法 獲得進出口經(jīng)營權后，如要辦理報關納稅手續(xù)，則必須在海關辦理（ ）成為自理報關企業(yè)。 A) 注冊登記 B) 異地報關備案 C) 申請報關 D) 參加年審 4．（ ）是可以從事報關工作的專業(yè)技術資格證明。 A) 報關員結業(yè)證書 B) 報關員畢業(yè)證書 D) 報關員資格證書 C) 報關證 5．（ ）只能辦理本單位進出口貨物的報關業(yè)務，不能代理其他單位報關。 A) 專業(yè)報關企業(yè) B) 代理報關企業(yè) C) 自理報關企業(yè) D) 報關人 6．只有先通過 ( )，才能成為報關員。 A) 資格考試 B) 系統(tǒng)培訓 C) 申請報告 D) 海關考察 二、多選題 1．（ ）均為自理報關企業(yè)。 A) 專業(yè)外貿(mào)公司 B) 有進出口權的生產(chǎn)企業(yè) C) 三資企業(yè) D) 保稅倉庫或保稅工廠 E) 外貿(mào)運輸公司 2．海關辦理報關企業(yè)年審時，報關企業(yè)除提交年審報關書外，還需向海關遞交（ ）文件、資料。 A) 報關注冊登記證明書正本 B) 工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照》副本的原件及復印件 C) 報關單位備案證明書 D) 企業(yè)年度財務報表 E) 外商投資企業(yè)批準證書 3．開辦專業(yè)報關企業(yè)應具有下列條件（ ）。 A) 必須是有限責任制企業(yè) B) 符合海關規(guī)定的固定報關服務場所及報關作業(yè)所需要的設備 C) 注冊資金人民幣 150萬元以上 D) 健全的組織和財務管理機構及其從業(yè)人員 E) 企業(yè)負責人、主管人員及報關員應為具備海關規(guī)定的資格條件 4．代理報關企業(yè)在報關時，必須向海關出示下列條件（ ）。 A) 本企業(yè)法人代表簽名的授權辦理本次報關納稅等事宜的責任授權書 B) 承攬、承運該批進出口貨物的協(xié)議書 C) 委托人的報關委托書 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 D) 委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電 E) 本企業(yè)的《代理報關企業(yè)注冊登記證書》 5．報關員有下列情事之一的，海關處以 1,000元以下罰款，并要求報關員重新接受海關業(yè)務培訓（ ）。 A) 同時受聘于兩個報關企業(yè)的 B) 非法代他人報關的 C) 未經(jīng)海關同意，逾期 1個月以內(nèi)不參加年審的 D) 不履行報關員義務的 E) 向海關人員行賄的 6．海關進行監(jiān)督 管理的對象是（ ）。 A) 所有進出關境的貨物 B) 所有進出關境的物品 C) 所有進出關境的運輸工具 D) 所有進出關境貨物、物品的所有人或其代理人 E) 運輸工具負責人的有關行為 三、判斷題 1．報關企業(yè)是指已完成在海關注冊登記手續(xù)，取得辦理進出口貨物報關資格的法人。 （ ） 2．專業(yè)報關企業(yè)和代理報關企業(yè)一般不得開展異地報關業(yè)務。（ ） 3．已辦理報關注冊登記的報關企業(yè)如發(fā)生企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)名稱的變更，應辦理海關注銷登記手續(xù)。（ ） 4．專業(yè)報關企業(yè)沒有進出口經(jīng)營權，不能從事進出口業(yè) 務。（ ） 5．專業(yè)報關企業(yè)違反國家法律，被工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照的，則自動取消其報關資格。（ ） 6．代理報關企業(yè)在獲得《代理報關企業(yè)注冊登記證書》后，始得開展代理報關業(yè)務。 （ ） 7．代理報關企業(yè)可以出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關納稅事宜。（ ） 8．自理報關企業(yè)只能為本企業(yè)進出的貨物辦理報關業(yè)務。（ ） 9．報關員必須在所屬企業(yè)年審的同時參加年度審查。（ ） 10．只有通過資格考試，才能成為報關員。（ ） 11．報關員不可以同時兼任兩個或兩個以上報關單位的報關工作。（ ） 12．堅持進出口經(jīng)營權、國際貨運代理權與報關權相結合的原則，是做好報關制度改革的基礎。（ ） 四、填空題 1．海關把報關企業(yè)分為（ ）、（ ）和（ ）三種類型。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 2．在其他海關辦理了異地報關備案的企業(yè)，應在年審合格后（ ）內(nèi)在異地備案海關辦理異地報關備案企業(yè)年審手續(xù)。 3．（ ）是各類報關企業(yè)的報關資格審定和報關注冊登記的主管機關。 4．代理報關企業(yè)必須是（ ）或是（ ）。 5．報關員是聯(lián)系（ ）和（ ）之間的橋梁。 6．自理報關企業(yè)是具有（ ），并在海關履行（ ）手續(xù)，只為（ ）辦理報關業(yè)務 的企業(yè)。 五、問答題 1．簡述申辦專業(yè)報關企業(yè)的程序。 2．自理報關企業(yè)在進出口報關活動中，有哪些情形之一的，暫停自理報關企業(yè)的報關權？ 3．自理報關企業(yè)在進出口報關活動中，有哪些情形之一的，取消自理報關企業(yè)的報關權，繳銷 “ 自理報關企業(yè)注冊登記證書 ” ？ 4．報關員的權利表現(xiàn)在哪些方面？ 六、思考題 1．什么是報關注冊登記？ 2．如何辦理報關注冊登記手續(xù)？ 3．代理報關企業(yè)在開展進出口貨物報關活動中，應嚴格遵守那些報關行為規(guī)則？ 4．報關員代表所屬企業(yè)向海關辦理報關業(yè)務時應遵循哪些行為規(guī)范？ [小結 ] 1．海關對報關資格的管理：報關注冊登記、異地報關備案、年審、變更及注銷登記等（學習重點）。 2．海關對各類報關企業(yè)的管理制度（海關對專業(yè)報關企業(yè)的管理制度、海關對代理報關企業(yè)的管理制度、海關對自理報關企業(yè)的管理制度），尤其是重點掌握報關企業(yè)的代理報關行為規(guī)范。 3．海關對報關員的管理（報關員的資格考試、報關員的權利與義務、報關員的法律責任），報關員的報關行為規(guī)范（重點掌握）。 [報關英語 ] 一、英漢對照報關常用單詞、詞組 1． weight 凈重 2． gross weight 毛 重 3． measurement 尺碼 4． packing 包裝 5． sales contract No. 售貨合同編號 6． packing list 裝箱單 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 可將此文件解密 7． package No. 包裝箱號碼 8． total packages 包裝總數(shù) 9． case No. 箱號 10． specification 規(guī)格 11． country of origin 生產(chǎn)國別，原產(chǎn)國 12． contract of purchase 訂購合同 二、英漢對照報關常用語句 1． We stick to a consistent policy in our foreign trade work. 我們的對外貿(mào)易政策是一貫的。 2． We have adopted the usual international practices in our f