關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題的研究-資料下載頁
2025-08-12 11:12本頁面
【正文】 一種片面性，即見到資本參與土地流轉(zhuǎn)就反對。其實，對于先富起來的資本，回到自己的村莊，幫助本鄉(xiāng)本土的父老鄉(xiāng)親共同富裕，在村民自愿的前提下，讓村民農(nóng)地集中流轉(zhuǎn)給“社會企業(yè)”經(jīng)營，也應(yīng)該支持。土地流轉(zhuǎn)的未來：“一個前提”和“五個有利于”筆者認為，今后相當長的一個時期，土地流轉(zhuǎn)要堅持“一個前提”和“五個有利于”。一個前提是：農(nóng)民自愿、自主，關(guān)鍵要自主。現(xiàn)在，不僅農(nóng)業(yè)稅費都取消了，撂荒費也取消了，種糧還有補貼，承包地有利可圖了。這和80年代相似。按理說，這種狀態(tài)下的土地流轉(zhuǎn)是不必需要外人操心的，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)或不流轉(zhuǎn)或休耕撂荒，是農(nóng)民自己的事情。最近幾年，不僅政府官員為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)操心，就連城市人也都特別關(guān)注農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，比農(nóng)民還操心。這是不正常的，要警惕土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民主體地位和自主性被侵犯。五個有利于：一是有利于糧食安全，十幾億人口的國家，吃飯始終是大事。特別是石油價格高企，生物能源產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為現(xiàn)實，汽車也要吃糧食了，糧食安全更脆弱了，更緊迫了，更復雜了，更重要了；二是有利于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟制度和村民自治制度，農(nóng)村基本經(jīng)濟制度是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)關(guān)系和村民自治制度的基礎(chǔ)，一旦破壞了，比照城市制度供給，成本會極高，每年至少需要中央財政支付萬億、甚至數(shù)萬億；三是有利于農(nóng)業(yè)機械化和勞動力轉(zhuǎn)移；四是有利于農(nóng)民共同富裕和全面小康；五是有利于增強中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的“韌性”——經(jīng)濟、社會、政治安全性和穩(wěn)定性。改革發(fā)展可以慢一點，決不可重來一次。如果堅持“一個前提”和“五個有利于”的原則流轉(zhuǎn)土地，筆者認為未來土地流轉(zhuǎn)的主要形式，可能會是農(nóng)戶承包地向農(nóng)民互助社、合作社和村民集體經(jīng)濟組織流轉(zhuǎn)。東光縣古樹于村的土地流轉(zhuǎn)模式就是這樣的。
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