6我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題及對策研究-資料下載頁
2025-09-16 19:41本頁面
【正文】 測方面、農(nóng)業(yè)技術(shù)方面、網(wǎng)絡信息收集方面以及金融、法律方面都應具備相應的人才，以其專業(yè)的素質(zhì)來保證中介服務組織運作的規(guī)范化；另外，中介組織還應具備獨立動作的能力，在政府、集體和農(nóng)戶三者之間能夠保持中立的態(tài)度，以市場為導向，為農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供最真實可靠的信息。 其次，鼓勵發(fā)展多種性質(zhì)的中介組織。在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，應更多地嘗試建立自發(fā)性和金融機構(gòu)性質(zhì)的中介組織，自發(fā)性組織相對于政府建立的中介組織而言，有更強的獨立性和市場性，有利于市場機制在流轉(zhuǎn)中發(fā)揮資源配置的作用；而金融機構(gòu)性質(zhì)的中介組織更有利于承包者在農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營的過程中得到資金支持，緩解我國農(nóng)戶資金短缺的情況。同時還可加強虛擬的網(wǎng)絡中介服務組織的建設(shè)，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息技術(shù)，為農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供更便捷、高效和專業(yè)化的服當然在此過程中需要加大對網(wǎng)絡服務組織的監(jiān)管，防止網(wǎng)絡詐騙的發(fā)生。 解決土地流轉(zhuǎn)雙方之間糾紛的前提在雙方之間的權(quán)利義務關(guān)系較為明晰，當前土地流轉(zhuǎn)雙方之間僅憑口頭協(xié)議的原因在于所在地區(qū)沒有對土地進行確權(quán)登記，僅在當?shù)卮褰M內(nèi)具有一定的效力，雙方知根知底，知道那一塊土地屬于自己，但是在外來承包人員介入時，村組內(nèi)部的熟人社會就被打破，按照市場規(guī)律辦事，就必須要相關(guān)的權(quán)利證件要證明自己的權(quán)利，因此，要想有效的推進土地流轉(zhuǎn)，必須對當前的土地承包經(jīng)營權(quán)進行確權(quán)并頒證。我國的土地確權(quán)工作正在有條不紊的進行，五年之內(nèi)全國的土地都會實現(xiàn)確權(quán)頒證。土地確權(quán)要對現(xiàn)有土地的“四至”進行界定，按照實際情況進行確權(quán)、頒證和登記，把每個農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)落實到具體的地塊，并依法與農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)合同，發(fā)放證書，對土地承包的檔案資料進行備案以備查，逐步實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化。從而有效解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，調(diào)動農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性，保障農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)權(quán)利，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，將農(nóng)民從土地的束縛中解放出來，推動城鎮(zhèn)化的進程。 結(jié) 論 “三農(nóng)”問題一直是我國社會發(fā)展的關(guān)鍵，它直接關(guān)系到國家的長治久安和國民經(jīng)濟健康有序發(fā)展，而土地作為農(nóng)民賴以存在的根本，是解決“三農(nóng)”問題的核心所在。農(nóng)村土地使用權(quán)利的自由流轉(zhuǎn)己經(jīng)是當代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨向，然而我國現(xiàn)有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度還很不完善，存在諸多缺陷和不足，無法滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實需要。這樣的現(xiàn)實狀況，對于我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是不利的。對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的問題，本文分析總結(jié)了國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究成果，分析了當前我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)所面臨的困境，得出了以下結(jié)論： 為了保證我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的健康發(fā)展，應該規(guī)范國家和集體在農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的越位行為，要從轉(zhuǎn)變政府職能入手，明確政府的管理范圍，轉(zhuǎn)變管理方式，實現(xiàn)管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。不能因土地流轉(zhuǎn)而改變土地用途，必須遵循土地與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律，堅持開源與節(jié)流并重，節(jié)約每一寸土地。建立一個完善的社會保障體系。加強農(nóng)地流轉(zhuǎn)在中介組織的建設(shè)，提高現(xiàn)有中介組織質(zhì)量的同時，豐富中介組織的種類。對農(nóng)村土地進行確權(quán)頒證。 總而言之，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的建立和完善是一項艱巨的任務，也是一個重要而且復雜的博弈。它直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，尤其是影響著農(nóng)民的基本權(quán)益的保障。因此要建立起符合我國實際情況的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。 10 參考文獻 [1][j].東南學術(shù)，2009，（2）.[2][d]..[3]郝煥明，[j].（3）.[4]趙迎紅，[j].（12）.[5][j].（7）.[6][d]..[7][d]..[8][j].（12）.[9]李長健，[j].長安大學學報，2009（3）.[10][英]馬歇爾，（上卷）[j].北京：商務印書館，1964.[11][j].廣西社會主義學院學報，2010（4）.[12]祝金甫，[j].宏觀經(jīng)濟管理，2011（08）.[13][j].中國西部科技，2009（29）.[14][d]..[15]陳永志、條件及路徑選擇[j].經(jīng)濟學家，2007（1）.[16][j].東南學術(shù)，2009（2）.[17][j].廣東土地科學，2009（1）.[18]曾新明，[j].農(nóng)村經(jīng)濟，2006（10）. 第19頁 共19頁
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