當前湖南農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉存在的問題及對策研究-資料下載頁
2025-01-18 00:02本頁面
【正文】 于全部轉出土地的農(nóng)戶給予一定的補助；對于依法引導農(nóng)戶流轉土地較多、連片流轉100畝以上、農(nóng)民增收效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村給予適當獎勵，提升基層政府和基層組織開展土地流轉工作的積極性。土地流轉的主體是農(nóng)民，工作重點應在縣、鄉(xiāng)二級，建議縣、鄉(xiāng)兩級都要成立土地流轉管理服務機構，至少配備一名專職工作人員，明確工作職責，撥給工作經(jīng)費，履行縣、鄉(xiāng)人民政府對土地流轉工作的管理和服務職能，主要提供政策咨詢、土地流轉信息交流、規(guī)范的土地流轉合同文本、土地流轉合同鑒證等免費服務。各級土地流轉管理服務機構要根據(jù)實際情況制訂切實可行的土地流轉實施細則和各類土地流轉具體程序，嚴格規(guī)范土地流轉行為[16]。從合同簽訂到履行、從用途變更到糾紛處理、從土地征用到合同終止都要制定詳細的規(guī)則，確保流轉合法合規(guī)，維護流轉雙方的合法權益。每個村由一名村干部擔任土地流轉信息員，并保證工作經(jīng)費，負責收集土地流轉供求信息。以村為單位定期收集、報送和發(fā)布土地流轉信息，建立土地流轉臺帳。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農(nóng)村土地流轉信息庫，與縣級聯(lián)網(wǎng)或及時報送縣級土地流轉管理服務機構。做到全縣動態(tài)情況掌握準確，信息發(fā)布權威有效。對于大宗土地流轉信息，還可逐步報送市、省兩級，擴大信息發(fā)布面和權威性。建議湖南省抓緊制訂土地流轉審核評價標準體系。審核評價標準體系要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展為根本衡量標準，以單位面積的農(nóng)業(yè)（特別是糧食）生產(chǎn)力不降低為核心，嚴格審查把關，克服盲目流轉。遏制以“農(nóng)家樂”等為名義的圈地行為和其他各種粗放經(jīng)營行為，嚴厲打擊利用土地流轉洗錢、惡意搶奪資源、改變農(nóng)業(yè)用途的不法行為。陳國生，湖南工學院旅游規(guī)劃與設計研究所所長、教授、博士；陽琴，中南林業(yè)科技大學商學院林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士生。
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