當(dāng)前湖南農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)存在的問題及對策研究-資料下載頁
2025-01-18 00:02本頁面
【正文】 于全部轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)助；對于依法引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地較多、連片流轉(zhuǎn)100畝以上、農(nóng)民增收效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村給予適當(dāng)獎勵，提升基層政府和基層組織開展土地流轉(zhuǎn)工作的積極性。土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民，工作重點(diǎn)應(yīng)在縣、鄉(xiāng)二級，建議縣、鄉(xiāng)兩級都要成立土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，至少配備一名專職工作人員，明確工作職責(zé)，撥給工作經(jīng)費(fèi)，履行縣、鄉(xiāng)人民政府對土地流轉(zhuǎn)工作的管理和服務(wù)職能，主要提供政策咨詢、土地流轉(zhuǎn)信息交流、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本、土地流轉(zhuǎn)合同鑒證等免費(fèi)服務(wù)。各級土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況制訂切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則和各類土地流轉(zhuǎn)具體程序，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為[16]。從合同簽訂到履行、從用途變更到糾紛處理、從土地征用到合同終止都要制定詳細(xì)的規(guī)則，確保流轉(zhuǎn)合法合規(guī)，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。每個村由一名村干部擔(dān)任土地流轉(zhuǎn)信息員，并保證工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)收集土地流轉(zhuǎn)供求信息。以村為單位定期收集、報送和發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，建立土地流轉(zhuǎn)臺帳。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息庫，與縣級聯(lián)網(wǎng)或及時報送縣級土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。做到全縣動態(tài)情況掌握準(zhǔn)確，信息發(fā)布權(quán)威有效。對于大宗土地流轉(zhuǎn)信息，還可逐步報送市、省兩級，擴(kuò)大信息發(fā)布面和權(quán)威性。建議湖南省抓緊制訂土地流轉(zhuǎn)審核評價標(biāo)準(zhǔn)體系。審核評價標(biāo)準(zhǔn)體系要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，以單位面積的農(nóng)業(yè)（特別是糧食）生產(chǎn)力不降低為核心，嚴(yán)格審查把關(guān)，克服盲目流轉(zhuǎn)。遏制以“農(nóng)家樂”等為名義的圈地行為和其他各種粗放經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊利用土地流轉(zhuǎn)洗錢、惡意搶奪資源、改變農(nóng)業(yè)用途的不法行為。陳國生，湖南工學(xué)院旅游規(guī)劃與設(shè)計研究所所長、教授、博士；陽琴，中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士生。
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