6我國農村土地流轉中存在的問題及對策研究(參考版)
2024-09-25 19:41本頁面
【正文】 10 參考文獻 [1][j].東南學術，2009，（2）.[2][d]..[3]郝煥明，[j].（3）.[4]趙迎紅，[j].（12）.[5][j].（7）.[6][d]..[7][d]..[8][j].（12）.[9]李長健，[j].長安大學學報，2009（3）.[10][英]馬歇爾，（上卷）[j].北京：商務印書館，1964.[11][j].廣西社會主義學院學報，2010（4）.[12]祝金甫，[j].宏觀經濟管理，2011（08）.[13][j].中國西部科技，2009（29）.[14][d]..[15]陳永志、條件及路徑選擇[j].經濟學家，2007（1）.[16][j].東南學術，2009（2）.[17][j].廣東土地科學，2009（1）.[18]曾新明，[j].農村經濟，2006（10）. 第19頁 共19頁。它直接影響著農業(yè)經濟的發(fā)展以及農村社會的和諧穩(wěn)定，尤其是影響著農民的基本權益的保障。對農村土地進行確權頒證。建立一個完善的社會保障體系。對于農村土地流轉過程中產生的問題，本文分析總結了國內外關于農村土地流轉的研究成果，分析了當前我國農地使用權流轉所面臨的困境，得出了以下結論： 為了保證我國農村土地流轉的健康發(fā)展，應該規(guī)范國家和集體在農村土地使用權流轉中的越位行為，要從轉變政府職能入手，明確政府的管理范圍，轉變管理方式，實現管理型政府向服務型政府轉變。農村土地使用權利的自由流轉己經是當代農業(yè)發(fā)展的趨向，然而我國現有農村土地承包經營權流轉制度還很不完善，存在諸多缺陷和不足，無法滿足農村土地承包經營權流轉的現實需要。從而有效解放農村勞動生產力，調動農民土地流轉的積極性，保障農村的土地流轉權利，增加農民的財產性收入，將農民從土地的束縛中解放出來，推動城鎮(zhèn)化的進程。我國的土地確權工作正在有條不紊的進行，五年之內全國的土地都會實現確權頒證。同時還可加強虛擬的網絡中介服務組織的建設，利用現代化網絡信息技術，為農地使用權流轉提供更便捷、高效和專業(yè)化的服當然在此過程中需要加大對網絡服務組織的監(jiān)管，防止網絡詐騙的發(fā)生。 其次，鼓勵發(fā)展多種性質的中介組織?，F有中介組織應提高從業(yè)人員素質，豐富專業(yè)人員的種類。 加強農地流轉在中介組織的建設，應該在提高現有中介組織質量的同時，豐富中介組織的種類。農村勞動力轉移需要經歷系統而復雜的過程，政府不僅需要聯合社會力量對勞動力轉移前進行培訓，使其具有基本勞動素養(yǎng)，還需提供勞動力轉移的中介服務，建立企業(yè)與農村勞動力聯系的橋梁。 （3）加快農村勞動力的有效轉移。對農村勞動力的培訓不僅需要政府的支持，還需要社會力量的幫助。另外還要完善社會保障制度，加大政府對農村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險的投入補貼。這種農村勞動力的非實質性轉移不僅會阻礙我國城鎮(zhèn)化進程，也會阻礙農村土地使用權流轉的進行。 （1）完善農村醫(yī)療和養(yǎng)老保險制度，改革城鄉(xiāng)二元制度。因此，必須遵循土地與經濟協調發(fā)展的規(guī)律，堅持開源與節(jié)流并重，節(jié)約每一寸土地，從而達到優(yōu)化上地資源配置，提高土地利用率，以確保土地資源的可持續(xù)發(fā)展。土地用途管制的核心是依據上地利用總體規(guī)劃審批各項建設用地，不得改變規(guī)劃用途。因此，必須尊重農村生產力自身發(fā)展規(guī)律，尊重上地流轉的內在規(guī)律，尊重農民的意愿，從該地的實際條件出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)妥推進上地流轉。對存在手續(xù)不完備等問題的己流轉土地，須重新商議，完善合同；還可為流轉主體提供代擬合同的服務。在提供流轉信息服務方面，政府可為農戶提供土地供需信息、參考價格，并為承包方提供資金、技術的支持。政府要做好政策導向工作，為農村土地使用權流轉創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。使農戶在土地的承包期內，在不改變土地使用方向的前提下，可依法有償地進行土地流轉，擁有土地的自主經營權、流轉權和收益權，任何組織和個人不得強迫和阻礙農戶流轉土地。對當地農村經濟的發(fā)展現狀，對農田、工業(yè)發(fā)展區(qū)、居民住宅、以及公共服務區(qū)等進行合理布局、科學規(guī)劃，并完善農地使用權流轉的制度建設，對所轄區(qū)域內的土地進行總體規(guī)劃。市場在農地使用權流轉中發(fā)揮基礎性作用是實現農地資源合理配置、保證農戶獲得級差地租的根本途徑。 、集體及農戶在流轉中的行為
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