從資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-12 09:32本頁面
【正文】 省屬下放困難企業(yè)多等綜合因素影響，社會保障壓力較大。黃石現(xiàn)有離、退休職工13萬多人?！ 。ㄋ模┗謴?fù)環(huán)境和治理污染任務(wù)重。黃石地表植被破壞嚴(yán)重，需要治理的礦山植被面積約7平方公里，共有開山塘口400多處，工業(yè)尾砂庫153座，占全省三分之二，大量的尾礦、尾砂堆積造成了嚴(yán)重的安全隱患。地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，、290余個地質(zhì)災(zāi)害隱患點和7萬余畝礦山廢棄地，泥石流、地裂等地質(zhì)災(zāi)害也有不同程度的發(fā)生。與此同時，礦山安全生產(chǎn)的壓力也非常大。 ?。ㄎ澹┒愒唇Y(jié)構(gòu)不合理。由于黃石是資源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致稅收結(jié)構(gòu)中地方留存部分相對較少，億元稅收黃石地方留成比例只有35%，大大低于全國全省平均水平?！ ∷摹c建議 推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。黃石抓住1996年成為全國優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市的機遇，大力推進(jìn)國有企業(yè)兼并重組、改組改制，直接消化企業(yè)呆、壞賬6億元，，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)20多億元，使一大批企業(yè)重新煥發(fā)生機和活力。為此，20xx年4月全省國有企業(yè)改革現(xiàn)場會在黃石召開，有力促進(jìn)了全省國有企業(yè)改革進(jìn)程。此次資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點，又是黃石等城市的一次歷史性機遇，需省委、省政府進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作?！ 。ㄒ唬┙ㄗh出臺促進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策。國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕38號）文件，從財政、稅收、重點項目布點等方面提出了促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性意見。建議省政府深入研究、全面落實文件精神，抓緊制定促進(jìn)黃石等全國資源枯竭試點城市轉(zhuǎn)型的具體政策措施，著力幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、就業(yè)保障、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)等突出問題?！ 。ǘ┙ㄗh召開一次專題會議。作為全國的資源大省，我省有1個地級市（黃石）、3個縣級市（潛江、大冶、鐘祥）進(jìn)入全國資源枯竭試點城市之列，這為黃石等資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型提供了重大的歷史性機遇。但推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型既是一個世界難題，更是推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展的一個新課題。建議省政府組織這些試點城市召開一次專題會議，就如何推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、做好試點工作進(jìn)行深入研究、全面部署和具體指導(dǎo)?！ 。ㄈ┙ㄗh進(jìn)一步加強對黃石等資源枯竭城市轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國發(fā)〔20xx〕38號文件精神，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展工作由省級人民政府負(fù)總責(zé)，并要求省級政府切實加強對資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。因此，建議省政府比照東北等省支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的做法，成立我省資源枯竭城市轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建立市廳（局、行）聯(lián)席會議制度，定期聽取轉(zhuǎn)型工作的進(jìn)展情況及存在困難的匯報，加強具體問題的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強對轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)。
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