【導(dǎo)讀】決策的失誤，提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)監(jiān)視的綜合效益，特制定本辦法。否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的、科學(xué)的依據(jù)。制定研究計(jì)劃和工作大綱等。主要從市場(chǎng)調(diào)查和資源調(diào)查兩方面進(jìn)行。市場(chǎng)調(diào)查應(yīng)查明和預(yù)測(cè)市場(chǎng)的。供給和需求量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)能力等，以便確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成。案，進(jìn)行反復(fù)比較和論證，會(huì)同相關(guān)部門采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的方法，評(píng)選出合理方案。資、成本、價(jià)格、收入等基礎(chǔ)上，對(duì)方案進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和不確定性分析。由相關(guān)部門提出資金籌措建議和項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)。經(jīng)上述分析與評(píng)價(jià)，即可編寫詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，推薦一個(gè)。以上的可行方案和實(shí)施計(jì)劃，提出結(jié)論性意見(jiàn)、措施和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策。項(xiàng)目所在地的周圍環(huán)境狀況。主要應(yīng)調(diào)查上水管、雨水管、污水管線、熱力管線、燃?xì)夤芫€、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)地下物調(diào)查了解的內(nèi)容，包括水。管理人員的配備方案。消費(fèi)者意愿調(diào)查。的評(píng)價(jià)、消費(fèi)者的購(gòu)買動(dòng)機(jī)、購(gòu)買能力及購(gòu)買偏好等。

　　

【正文】 8 9 10 11 12 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項(xiàng) 目 管 理 制 度 匯 編 編 號(hào)： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標(biāo) 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁(yè) 碼： 第 2 頁(yè) 共 5 頁(yè) 工程監(jiān)理管理程序 1 目的 做好工程監(jiān)理公司的管理工作，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，提高投資效益。 2 監(jiān)理 公司的選擇 工程部組織確定監(jiān)理單位，簽定“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同”，明確工程監(jiān)理的任務(wù)，施工階段監(jiān)理單位依據(jù)合同規(guī)定按時(shí)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 監(jiān)理單位應(yīng)具備的資質(zhì)條件 投標(biāo)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)； 類似于該工程的階段監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)或全過(guò)程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)； 具備與該工程所包括的設(shè)計(jì)、土建、安裝、裝修全部工作內(nèi)容相適應(yīng)的實(shí)際工作能力，全面進(jìn)行“三控”（進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一協(xié)調(diào)”（業(yè)主與實(shí)施方以及實(shí)施方之間）和安全文明施工 ； 具有進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代化管理的能力； 具有完成該工程類似的工程項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，以及具有編制招標(biāo)文件，制定或?qū)徍藰?biāo)底的能力；建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代化管理的能力； 具有編寫符合規(guī)程、規(guī)范的竣工資料的能力。 對(duì)監(jiān)理單位的要求 監(jiān)理單位應(yīng)能獨(dú)立完成該工程項(xiàng)目所委托的全部監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)讓或分包； 提交該項(xiàng)工程的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃； 36 參加該項(xiàng)目總監(jiān)成員和其它監(jiān)理工程師的資質(zhì)要求和人才網(wǎng)絡(luò)要求； 從事監(jiān)理工作 的人員組成應(yīng)能滿足該項(xiàng)工程的全部專業(yè)要求，監(jiān)理單位需提交隨工程進(jìn)度監(jiān)理人員上崗直方圖和監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖； 報(bào)送為該項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)所必需的設(shè)備清單（其中注明自身能提供的部分）； 提供準(zhǔn)備用于本項(xiàng)工程監(jiān)理工作的各種主要監(jiān)理表格，向業(yè)主的報(bào)表格式，監(jiān)理單位進(jìn)行管理的監(jiān)理記錄和資料管理表格等； 提交實(shí)施該項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)和計(jì)算依據(jù)； 填寫監(jiān)理單位情況調(diào)查表，見(jiàn)附表 4。 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項(xiàng) 目 管 理 制 度 匯 編 編 號(hào)： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標(biāo) 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁(yè) 碼： 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 3 施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 協(xié)助業(yè)主編寫開(kāi)工報(bào)告； 協(xié)助業(yè)主確認(rèn)施工單位選擇的分包單位； 審查施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見(jiàn)； 審查施工單位提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)； 督促、檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 協(xié)調(diào)業(yè)主與施工方之間的爭(zhēng)議； 檢 查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，檢查安全防護(hù)措施； 檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，簽署工程付款憑證； 整理合同文件和技術(shù)檔案資料； 按業(yè)主要求在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施 ISO9000 質(zhì)量計(jì)劃并配備相應(yīng)的人員； 組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 組織召開(kāi)工程例會(huì)。 4 建立監(jiān)理公司檔案 依法簽定的監(jiān)理委托合同； 各種工作會(huì)議記錄； 監(jiān)理工作的各種表格： 向承包商發(fā)出的表格； 向業(yè)主的報(bào)表； 監(jiān)理記錄； 37 監(jiān)理月報(bào)； 往來(lái)的文件和函電。 業(yè)主的各項(xiàng)批復(fù)。 5 對(duì)監(jiān)理的考核 管理水平； 總監(jiān)素質(zhì)； 監(jiān)理工程師的素質(zhì)； 上崗情況； 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的完善； 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項(xiàng) 目 管 理 制 度 匯 編 編 號(hào)： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標(biāo) 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁(yè) 碼： 第 4 頁(yè) 共 5 頁(yè) 監(jiān)理手 段。 6 監(jiān)理效果的評(píng)價(jià) 成績(jī)： 設(shè)計(jì)圖紙的審查； 深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題； 向業(yè)主提出合理化建議； 幫助承包商解決疑難問(wèn)題。 由于監(jiān)理失職造成的失誤。 業(yè)主對(duì)監(jiān)理的評(píng)價(jià)。 承包商對(duì)監(jiān)理的評(píng)價(jià)。 附表 1 邀請(qǐng)監(jiān)理單位情況調(diào)查表 監(jiān) 理 單 位 名稱（全稱） 總 部 地 址 監(jiān)理單位（企業(yè)性質(zhì)） 上級(jí)主 管單位 行政負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人 監(jiān)理單位 編制人數(shù) 全員人數(shù) 監(jiān)理技術(shù)等級(jí)證號(hào) 其中監(jiān)理人員 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào) 持監(jiān)理證人員 開(kāi)戶銀行賬號(hào) 資金情況 固定資產(chǎn)： 萬(wàn)元 自有流動(dòng)資金： 萬(wàn)元 38 準(zhǔn)備投入該項(xiàng)目監(jiān)理工作能力及條件 承擔(dān)該項(xiàng)目監(jiān)理人員能力 總監(jiān)負(fù)責(zé)人： 高級(jí)工程師（名） 工程師（名） 一般技術(shù)人員（名） 聯(lián)合監(jiān)理單位名稱 計(jì)算機(jī)（監(jiān)理軟件）投入條件 其它要說(shuō) 明的問(wèn)題 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項(xiàng) 目 管 理 制 度 匯 編 編 號(hào)： SDGH 5— 12 版 本： A 版 第 0 次修改 標(biāo) 題： 工程監(jiān)理管理程序 頁(yè) 碼： 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) 附表 2 過(guò)去已完成和在建監(jiān)理項(xiàng)目情況 工程名稱 監(jiān)理內(nèi)容 監(jiān)理項(xiàng)目類型 建筑面積（萬(wàn)平方米） 工程造價(jià)（億元人民幣） 監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)主評(píng)價(jià) 投入 監(jiān)理人員數(shù) 監(jiān)理項(xiàng)目開(kāi)竣工日期 附表 3 擬承擔(dān)本項(xiàng)目總監(jiān)組人員 姓名 年齡 性別 學(xué)歷 職稱 監(jiān)理專業(yè) 監(jiān)理工程 師證號(hào) 設(shè)計(jì)監(jiān)理總監(jiān)項(xiàng)目 施工監(jiān)理總監(jiān)項(xiàng)目 39 附表 4 擬參加本項(xiàng)目監(jiān)理人員名單 姓名 年齡 性別 學(xué)歷 職稱 監(jiān)理專業(yè) 監(jiān)理工程師證號(hào)（或培訓(xùn)證書號(hào)） 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工實(shí)績(jī) 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項(xiàng) 目 管 理 制 度 匯 編 編號(hào)： SDGH 5－ 13 第 A 版 第 0 次修改 標(biāo)題：工程經(jīng)濟(jì)鑒證管理規(guī)定 第 1 頁(yè) 共 3 頁(yè) 編制 審核 批準(zhǔn) 日期 日期 日期 修 改 記 錄 序號(hào) 條款號(hào) 修改內(nèi)容 修改時(shí)間 1 2 3 4 5 6 7 8 40 9 10 11 12 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項(xiàng) 目 管 理 制 度 匯 編 編 號(hào)： SDGH 5— 13 版 本： A 版 第 0 次修改 標(biāo) 題： 工程經(jīng)濟(jì)簽證管理規(guī)定 頁(yè) 碼： 第 2 頁(yè) 共 3 頁(yè) 工程經(jīng)濟(jì)簽證管理規(guī)定 1 本管理規(guī)定中所謂的工程經(jīng)濟(jì)簽證是指在工程施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生，因一方實(shí)際違約對(duì)合同履約另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償現(xiàn)場(chǎng)證明文件。從開(kāi)發(fā)商角度講，它包括對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ探?jīng)濟(jì)簽證（工程經(jīng)濟(jì)索賠文件）和對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰的工程經(jīng)濟(jì)簽證（工程經(jīng)濟(jì)反索賠文件）。 2 工程經(jīng)濟(jì)簽證 由工程部與經(jīng)濟(jì)部共同辦理。工程部負(fù)責(zé)鑒定事件的真實(shí)性，并計(jì)量；經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)鑒定發(fā)生事件的合同風(fēng)險(xiǎn)分屬，并配合計(jì)量。 3 對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ探?jīng)濟(jì)簽證（工程經(jīng)濟(jì)索賠）辦理原則 盡量避免發(fā)生； 事件實(shí)際發(fā)生； 屬于發(fā)包方合同風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍（發(fā)包方違約）； 不與合同或其它經(jīng)濟(jì)文件相沖突； 簽證內(nèi)容敘述清晰，工程計(jì)量方式與工程計(jì)價(jià)方式相統(tǒng)一； 及時(shí)辦理。事件發(fā)生后三天內(nèi)，公司內(nèi)部完成審核，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署確認(rèn)； 必須經(jīng)三方（工程承 包商、施工監(jiān)理方、發(fā)包方）簽字蓋章認(rèn)可，其中甲方署名人必須是合同約定的甲方代表（工程師）； 簽署辦理前必須經(jīng)公司內(nèi)部審核同意。 違背以上原則辦理的對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮炞C為無(wú)效簽證，經(jīng)濟(jì)部在計(jì)量時(shí)不予認(rèn)可。 4 對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ探?jīng)濟(jì)簽證辦理程序 41 事件已經(jīng)發(fā)生； 工程承包商填寫并申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償； 施工監(jiān)理審核并簽署意見(jiàn)； 公司組織內(nèi)部審核同意； 甲方代表編號(hào)、簽署后加蓋工程經(jīng)濟(jì)簽證專用章；原件（至少一份）工程部保管，復(fù)印件經(jīng)濟(jì) 部備案。 5 對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰的工程經(jīng)濟(jì)簽證（工程經(jīng)濟(jì)反索賠文件）一般由工程 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項(xiàng) 目 管 理 制 度 匯 編 編 號(hào)： SDGH 5— 13 版 本： A 版 第 0 次修改 標(biāo) 題： 工程經(jīng)濟(jì)簽證管理規(guī)定 頁(yè) 碼： 第 3 頁(yè) 共 3 頁(yè) 部或施工監(jiān)理提出，經(jīng)濟(jì)部及其它相關(guān)部門根據(jù)工程承包商違約情況也可提出。對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰的工程經(jīng)濟(jì)簽證辦理原則及方法參照對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ探?jīng)濟(jì)簽證辦理原則和方法。 6 工程經(jīng)濟(jì)簽證的辦理權(quán)限 單項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)簽證總金額在二萬(wàn)元以內(nèi)的，由項(xiàng)目公司經(jīng)理批準(zhǔn)辦理。 單項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)簽證總金額在二萬(wàn)元以上的，報(bào)公司總經(jīng)理同意后，由項(xiàng)目公司經(jīng)理批準(zhǔn)辦理。 因事件發(fā)生突然，須緊急處理，且單項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)簽證總金額不足五千元的，工程經(jīng)濟(jì)簽證辦理人可口頭請(qǐng)示項(xiàng)目公司經(jīng)理同意，事后由項(xiàng)目公司經(jīng)理補(bǔ)辦手續(xù)。但必須有公司現(xiàn)場(chǎng)工程及經(jīng)濟(jì)人員簽字。 附表 工程經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)部控制表 單項(xiàng)工程名稱 工程承包商 擬辦簽證內(nèi)容 鑒 定 內(nèi) 容 鑒 定 意 見(jiàn) 鑒 定 人 辦理簽證的原因 42 辦理簽證的可行性 核實(shí)后的工程量或費(fèi)用 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見(jiàn) 年 月 日 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項(xiàng) 目 管 理 制 度 匯 編 編號(hào)： SDGH 5－ 14 第 A 版 第 0 次修改 標(biāo)題：工程招標(biāo)管理規(guī)定 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 編制 審核 批準(zhǔn) 日期 日期 日期 修 改 記 錄 序號(hào) 條款號(hào) 修改內(nèi)容 修改時(shí)間 1 2 3 4 5 6 7 8 43 9 10 11 12 山東 XXXX投資發(fā)展有限公司 項(xiàng) 目 管 理 制 度 匯 編 編 號(hào)： SDGH 5— 14 版 本： A 版 第 0 次修改 標(biāo) 題： 工程招標(biāo)管理規(guī)定 頁(yè) 碼： 第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè) 工程招標(biāo)管理規(guī)定 1 公司采用工程招標(biāo)的方式確定工程施工承包隊(duì)伍。 2 公司工程招標(biāo)的方式有公開(kāi)招標(biāo)、不定向議標(biāo)、定向議標(biāo)。單項(xiàng)工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項(xiàng)工程發(fā)包可采用不 定向議標(biāo)或定向議標(biāo)。 定向議標(biāo)的工程發(fā)包范圍： 工程造價(jià)在 10 萬(wàn)元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。 價(jià)不變。 因政策等原因，承包商目前處于無(wú)競(jìng)爭(zhēng)地位（或壟斷）。 其它特殊原因。 3 實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程發(fā)包由項(xiàng)目公司經(jīng)理牽頭，經(jīng)濟(jì)部組織委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程發(fā)包遵照國(guó)家招投標(biāo)法及行業(yè)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。 4 實(shí)行議標(biāo)的工程發(fā)包由項(xiàng)目公司經(jīng)理牽頭，工程部編制初步施工方案，經(jīng)濟(jì)部自行或委托編制標(biāo)底（委托編制的，要審核），并參照國(guó)家招投標(biāo)法及行業(yè)相關(guān)管理辦法由經(jīng)濟(jì)部組 織開(kāi)展。 5 提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備 工程部根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總體進(jìn)度安排，提出工程招標(biāo)時(shí)間及時(shí)機(jī)。項(xiàng)目公司經(jīng)理負(fù)責(zé)安排招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 6 工程招標(biāo)前應(yīng)對(duì)工程承包商進(jìn)行資格預(yù)審（見(jiàn)附表 1）。資格預(yù)審分虛審及實(shí)審。虛審就是審查工程承包商報(bào)送的資料。虛審由經(jīng)濟(jì)部組織，工程部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門配合。虛審的內(nèi)容包括： 44