公共管理學(xué)復(fù)習(xí)題及參考答案-資料下載頁(yè)
2025-01-22 13:09本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】20世紀(jì)30年代以前，西方各國(guó)主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)行的是的政策。威爾遜在1887年發(fā)表的，通常被認(rèn)為是進(jìn)入傳。統(tǒng)公共行政時(shí)期的標(biāo)志。的管理范圍和職能進(jìn)行了限定。斯密C.凱恩斯D.韋伯。自主經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)，在公共部門(mén)引入私人部門(mén)的管理方式及市場(chǎng)機(jī)制，稱為新西蘭模式。任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面做出的限制性規(guī)定.的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。的行為是公共組織和工作人員具有務(wù)實(shí)性的管理活動(dòng)。幣收入的一部分構(gòu)成公共收入。P209指政府憑借其信用向社會(huì)公眾所舉借的債務(wù)。的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
【正文】 方面應(yīng)當(dāng)負(fù)什么樣的 責(zé)任？ 分析要點(diǎn)：公共管理主體：安全設(shè)施不符合要求，安全管理制度不健全，管理人員安全意識(shí)人責(zé)任意識(shí)差，執(zhí)行不到位，公共管理只注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)忽視社會(huì)目標(biāo)。 政府在整個(gè)事件中，對(duì)管理主體教育宣傳不到位，檢查監(jiān)督不到位，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠，對(duì)企業(yè)的管理松懈。 ，采取什么措施才能降低礦難發(fā)生的概率？ 政府在管理中，應(yīng)該突出安全標(biāo)準(zhǔn)的確定、完善制度、加大宣傳力度、加強(qiáng)公共管理者的公共倫理建設(shè)，樹(shù)立高度的責(zé)任心，加大檢查力度，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)起到行業(yè)規(guī)范管理的制定者與執(zhí)行的監(jiān)督者。 案例二 從 “三鹿奶粉 ”事件看政府責(zé)任 思考題： ？ 隨著公眾的追問(wèn)以及相關(guān)部門(mén)調(diào)查的深入，更多的 “問(wèn)題奶粉 ”被揭露出來(lái)，事件的真相也逐漸浮出水面。人們關(guān)注著乳制品行業(yè)如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)信任危機(jī)，更關(guān)注著政府信息公開(kāi)制度、公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制、問(wèn)責(zé)制、索賠法規(guī)等制度建設(shè)如何面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的考驗(yàn)。公民生命安全，涉及范圍廣泛，尤其影響少年兒童，也是行業(yè)潛規(guī)則惡習(xí)積累的爆發(fā)。 ，應(yīng)該負(fù)什么樣的責(zé)任？現(xiàn)有制度是否存在漏洞？如何完善？ 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)確立、質(zhì)量監(jiān)管的力度、質(zhì)量檢 驗(yàn)的經(jīng)常性、事后問(wèn)責(zé)不如事前問(wèn)事、公共食品安全的預(yù)防機(jī)制的滯后，企業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信教育的缺失與監(jiān)管。 案例三： 北京市出租車業(yè)的發(fā)展與政府管制的失靈問(wèn)題 問(wèn)題 ，試論政府是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場(chǎng)管制？應(yīng)當(dāng)怎樣管制？ 答案要點(diǎn)：特殊行業(yè)市場(chǎng)管制必要性、管制與壟斷、價(jià)格成本利潤(rùn)的合理分析、價(jià)格公開(kāi)。責(zé)權(quán)利清晰。 2在實(shí)際操作中如何保證政府權(quán)力不被濫用？ 管理主體要提高服務(wù)意識(shí)，提倡公平優(yōu)位，視消費(fèi)者為伙伴而非敵人，信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督，提高公共物品管理的效益。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)管。 案例四 中 國(guó)戶籍制度，路在何方？ 思考題 ？ 中國(guó)由于發(fā)展不均，導(dǎo)致人口流動(dòng)量大，目前最需要解決的事是：如何讓老百姓能就地辦理和戶籍有關(guān)的事宜，而不用為了一紙證明而千里奔波，戶籍制度改革的主要內(nèi)容是：實(shí)行以具有穩(wěn)定就業(yè)和住所為基本條件的戶口遷移準(zhǔn)入制。戶籍制度涉及公民基本權(quán)利，既要鼓勵(lì)地方勇于創(chuàng)新，又需要從國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮。既要充分考慮農(nóng)民工的落戶意愿，又要充分考慮流入地人口承載能力。應(yīng)因地制宜制定政策，先試點(diǎn)后推開(kāi)，循序漸進(jìn)，區(qū)別情況，逐步放寬戶口遷移政策和農(nóng)民工的落 戶條件。中小城市和小城鎮(zhèn)可以率先放開(kāi)農(nóng)民工落戶條件。要加強(qiáng)社會(huì)管理配套制度改革，進(jìn)一步剝離附著在戶口上的不公平福利制度，逐步將農(nóng)民工統(tǒng)一納入本地各項(xiàng)社會(huì)管理，促進(jìn)住房、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化 ？ 第一，改革戶籍制度是促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的需要。世界各國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中最基本的人口變動(dòng)特征就是農(nóng)民進(jìn)城變工人和市民。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是城鄉(xiāng)分治的戶籍管理制，農(nóng)民雖已進(jìn)城務(wù)工，但農(nóng)民的身份沒(méi)有變，沒(méi)能夠在城市獲得合法的市民資格、平等的待遇和實(shí)現(xiàn)安居 樂(lè)業(yè)。一些名義上取消了農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)兩種戶口的地方，并沒(méi)有在福利制度上發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。這種狀況使城鎮(zhèn)化處于一種僵持狀態(tài)，帶來(lái)了很大的社會(huì)成本。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，必須加大戶籍制度的改革力度，在加速工業(yè)化的同時(shí)，使更多的農(nóng)民工真正變?yōu)槌鞘芯用瘛? 第二，改革戶籍制度是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的需要。從城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，是今后幾十年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向。作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)主要任務(wù)，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑，就是在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城市化的過(guò)程中，下決心改革戶籍制度。 第三，改革戶籍制度是促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)國(guó)家從傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)程的統(tǒng)稱。以戶籍為分界的不公平的社會(huì)管理制度，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)龐大的既脫離農(nóng)村社區(qū)組織，又脫離家庭的群體。邊緣群體是一種過(guò)渡性社會(huì)現(xiàn)象，較為復(fù)雜，需要加以整合。否則，會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成消極影響。順應(yīng)農(nóng)民工安居樂(lè)業(yè)的要求，加快外來(lái)人口本地化和農(nóng)民工市民化進(jìn)程，必須進(jìn)一步改革戶籍制度，提高長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的歸屬感和認(rèn)同感。
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