【導(dǎo)讀】院（系、部）名稱：商務(wù)管理系。河北科技師范學(xué)院2020屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）外文翻譯

　　

【正文】 次采購(gòu)程序適用于所有大學(xué)，包括跟高校有關(guān)聯(lián)的各類基金會(huì)、中心院、受控機(jī)構(gòu)以及與高校簽有相關(guān)協(xié)議的實(shí)體。要求遵守大學(xué)采購(gòu)政策及相關(guān)程序，是協(xié)議中的一個(gè)重要條款。 二 招標(biāo)過(guò)程的關(guān)鍵重點(diǎn) （一） 公開(kāi)招標(biāo) 高校招標(biāo)應(yīng) 面向公眾以便市場(chǎng)能夠?qū)ω浳锖头?wù)做出及時(shí)評(píng)價(jià)。其中有兩種主要方式，一種是完全公開(kāi)招標(biāo)或是在最初通過(guò)調(diào)用意向書的多階段招標(biāo)。另一種是選擇性招標(biāo)。采購(gòu)事務(wù)署和首席采購(gòu)官必須批準(zhǔn)所有公開(kāi)招標(biāo)的建議以及意向書的建議。 （二） 邀請(qǐng)招標(biāo) 在某些特殊情況下，邀請(qǐng)招標(biāo)只是為某些特殊供應(yīng)商所提供的商品和服務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)，而不是針對(duì)所有供應(yīng)商的招標(biāo)。采購(gòu)主管必須批準(zhǔn)所有被邀請(qǐng)的投標(biāo)建議書，除了使用已批準(zhǔn)事先資格鑒定的供應(yīng)商。 （三） 相關(guān)文件 問(wèn)責(zé)制需要實(shí)施到所有相關(guān)文件中。詳細(xì)的理由、重要的決定，特別是投標(biāo)者的選河北科技師范學(xué)院 2020屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）外文翻譯 9 擇，必須從開(kāi) 始到最后簽訂合同都記錄在官方的文件中。此文件必須能表明，該招標(biāo)過(guò)程從表象到實(shí)質(zhì)都是公平的，并且在此過(guò)程中，任何與投標(biāo)人有關(guān)系的信息和通訊都記錄證明。 （四） 保密原則 所有投標(biāo)人的信息合計(jì)收到的投標(biāo)文件將被視為機(jī)密，并且這種保密性與信息保護(hù)將貫穿于整個(gè)招標(biāo)過(guò)程。 三 招標(biāo)過(guò)程 （一） 戰(zhàn)略規(guī)劃 一個(gè)合適的戰(zhàn)略規(guī)劃是非常重要的，相關(guān)工作人員必須確保招標(biāo)項(xiàng)目的清晰性，規(guī)范資金的使用 （二） 招標(biāo)類型 這里主要提供三種購(gòu)置商品和服務(wù)的招標(biāo)類型：公開(kāi)招標(biāo)、多階段招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。 1 公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)在市場(chǎng)上是完全 透明的，招標(biāo)書是公開(kāi)的切對(duì)各階段投標(biāo)人也隱藏信息，所有投標(biāo)人基于相同的招標(biāo)文件。采購(gòu)咨詢服務(wù)部門必須對(duì)公開(kāi)招標(biāo)提供咨詢與建議。 2 多階段招標(biāo) 多階段招標(biāo)可以篩選出大量的投標(biāo)者，并在一個(gè)具有良好供應(yīng)市場(chǎng)的條件下提供更多的服務(wù)和商品，但他在能夠顯示必要能力的第一階段限值投標(biāo)者更多。 多階段招標(biāo)可能適用于：為某一特定類型的商品或服務(wù)建立一組合適的供應(yīng)商。為復(fù)雜供應(yīng)商確定合適的計(jì)劃。 第一階段，招標(biāo)人可就技術(shù)規(guī)范等問(wèn)題與投標(biāo)商進(jìn)行談判，廣泛征求意見(jiàn)，以最終確定采購(gòu)事項(xiàng)的規(guī)范和規(guī)格。但只要技術(shù)規(guī)范等問(wèn)題一經(jīng)確定就決 不允許談判了。第二階段，采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)第一階段所確定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行正常的公開(kāi)招標(biāo)程序，邀請(qǐng)合格的投標(biāo)商就包括合同價(jià)款在內(nèi)的所有條件進(jìn)行投標(biāo)。 （ 1）意向書 意向書中必須說(shuō)明超出第一階段預(yù)算需進(jìn)一步才去的措施。高校能夠選擇出一部分具有此能力者進(jìn)行特定產(chǎn)品的供應(yīng)和所需的服務(wù)，在多階段招標(biāo)的第二階段，會(huì)顯示這些可用性，采購(gòu)主管的所有行為需符合意向書的規(guī)范。 （ 2）選擇性招標(biāo) 河北科技師范學(xué)院 2020屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）外文翻譯 10 在這種情況下，邀請(qǐng)供應(yīng)商提供資格文件，只有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo)。投標(biāo)者需提交符合申請(qǐng)的招標(biāo)文件，包括價(jià)格、能力、專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn) 。采購(gòu)主管需批準(zhǔn)所有上交的選擇性標(biāo)書，出具有資格預(yù)審的供應(yīng)商標(biāo)書外。 （ 3）邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)主要適用于：特殊緊急情況、具有高度專業(yè)性、提供產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商較少、低價(jià)值、低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。 邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)方選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。 （三） 招標(biāo)豁免 在特殊情況下，某些招標(biāo)活動(dòng)可以豁免，參閱第八條的采購(gòu)政策。 （四） 招標(biāo)要求保密協(xié)議 在某些情況下，采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以要求投標(biāo)者接受和簽署一份保密協(xié)議以便接 受招標(biāo)文件。 （五） 標(biāo)書評(píng)估小組 所有標(biāo)書必須有一個(gè)評(píng)標(biāo)小組，以確保招標(biāo)過(guò)程的廉潔。評(píng)標(biāo)小組必須由至少三名成員組成，包括采購(gòu)事務(wù)署的代表以及其他所需的商品或服務(wù)有關(guān)的技術(shù)知識(shí)的人。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)管理招標(biāo)，采購(gòu)服務(wù)部的代表可能會(huì)被替換與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的代表已培訓(xùn)和采購(gòu)事務(wù)署批準(zhǔn)。 ?評(píng)估小組的一名成員需來(lái)自高校外部。 ?采購(gòu)事務(wù)署的代表將成為評(píng)估小組的主要領(lǐng)導(dǎo)者，并且只能與本招標(biāo)小組的成員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。 ?考慮到招標(biāo)的有關(guān)信息和通信技術(shù)，還必須有一個(gè)信息通信技術(shù)的代表。 ?批準(zhǔn)通過(guò)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)工作程序或資本修理和 維護(hù)程序必須有一個(gè)代表工作于校園設(shè)施和服務(wù)。 標(biāo)書評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員不得有一種既定的興趣或感知的結(jié)果。利益沖突的聲明，將事先分發(fā)的評(píng)價(jià)小組成員由組長(zhǎng)，任何人都評(píng)價(jià)開(kāi)始與利益沖突必須申報(bào)這一沖突和招標(biāo)資格。請(qǐng)參考大學(xué)的行為和腐敗行為的預(yù)防戰(zhàn)略的守則。評(píng)標(biāo)小組成員，他招標(biāo)的具體方面可以尋求外部援助和咨詢。這種援助必須通過(guò)招標(biāo)評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)統(tǒng)籌。 （六） 廣告招標(biāo) 河北科技師范學(xué)院 2020屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）外文翻譯 11 按照公開(kāi)招標(biāo)和意向書的要求，廣告招標(biāo)徐每隔兩周在《悉尼晨報(bào)》上面進(jìn)行刊登，其他的附加方法也可以利用廣告，獨(dú)聯(lián)體管理招標(biāo)的除外。 公共廣告必須包括：充分的信息對(duì)投 標(biāo)者的行為進(jìn)行說(shuō)明；招標(biāo)文件應(yīng)包含聯(lián)系工作人員的姓名、電話和電子郵件；招標(biāo)編號(hào)；投標(biāo)書必須遞交的截止日期和時(shí)間；其他的重要時(shí)期和時(shí)間 高校將會(huì)盡力在投標(biāo)日期截止之前讓投標(biāo)者研究考察以作出招標(biāo)意向準(zhǔn)備出價(jià)，然而，最后的價(jià)格將有采購(gòu)服務(wù)部門決定。 （七） 投標(biāo)書的回執(zhí)與注冊(cè) 所有特投標(biāo)書必須通過(guò)向高校發(fā)送郵件，說(shuō)明其招標(biāo)網(wǎng)站遞交的地址。投標(biāo)書中需含有投標(biāo)截止日期和時(shí)間，表述上含有細(xì)節(jié)的制定 /注冊(cè)。包括：招標(biāo)細(xì)節(jié)、招標(biāo)編號(hào)與投標(biāo)名稱、招標(biāo)截止日期、招標(biāo)箱公開(kāi)日期、供應(yīng)商名稱、提交時(shí)間、文件唯一驗(yàn)證碼。 所有收到的 標(biāo)書必須保存在一個(gè)安全的地方。投標(biāo)者將能通過(guò)高校的投標(biāo)箱被接受。傳真，電子郵件，專人遞送，郵寄或通過(guò)投標(biāo)箱其他任何方法提交的投標(biāo)書不被接受，除非在特殊的情況下有采購(gòu)事務(wù)署的特殊批準(zhǔn)。在投標(biāo)箱截止時(shí)間之后的投標(biāo)將被視為是一個(gè)逾期的投標(biāo)。 （八） 逾期投標(biāo) 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的，將不予考慮。除非在公正與公平的條件下，高校感到滿意。 高?？梢钥紤]的逾期投標(biāo)特殊情況包括：特殊情況下，某些自然原因?qū)е滤械耐稑?biāo)人的標(biāo)書都逾期送達(dá)；招標(biāo)離開(kāi)控制招標(biāo)人在關(guān)閉標(biāo)書前，保密和招標(biāo)維持之前就公開(kāi)了；使用其他投標(biāo)知識(shí)發(fā)生之前標(biāo)書的 調(diào)度，保證無(wú)強(qiáng)化后期招標(biāo)標(biāo)書的保密控制；招標(biāo)文件規(guī)定，逾期招標(biāo)都不予考慮。接受了逾期的投標(biāo)，將有招標(biāo)小組組長(zhǎng)發(fā)揮自由裁量權(quán)。 （九） 投標(biāo)評(píng)估和評(píng)價(jià) 招標(biāo)評(píng)估團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)取得標(biāo)書招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估。方法、格式及詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)在評(píng)估開(kāi)始前由評(píng)估小組進(jìn)行商定，投標(biāo)評(píng)估須及時(shí)。評(píng)標(biāo)小組的每個(gè)成員獨(dú)立評(píng)審標(biāo)書，則團(tuán)隊(duì)將審議并對(duì)結(jié)果作出決定。支持文件必須是全面的，包括對(duì)評(píng)估的結(jié)果和建議招標(biāo)的原因，最低的投標(biāo)書將不被接受。評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)需要為投標(biāo)委員會(huì)準(zhǔn)備一份在招標(biāo)過(guò)程中的評(píng)估和考核報(bào)告，該報(bào)告中包括對(duì)中標(biāo)者以及及其行為的 建議。對(duì)招標(biāo)選擇的建議及理由包括在其中。評(píng)標(biāo)小組的每個(gè)成員將簽署評(píng)估文件，以確認(rèn)該成員的同河北科技師范學(xué)院 2020屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）外文翻譯 12 意，最后，那么這份報(bào)告將被提交投標(biāo)委員會(huì)。 （十） 澄清投標(biāo) 如果在招標(biāo)時(shí)收到的某些重要信息是不明確的，那么可以要求澄清的投標(biāo)。招標(biāo)人要求投標(biāo)者澄清其對(duì)比與其他投標(biāo)人的不公平地方，評(píng)標(biāo)小組可以權(quán)衡對(duì)其他投標(biāo)價(jià)格投標(biāo)價(jià)格，以獲得更低的價(jià)格。 （十一） 對(duì)招標(biāo)的說(shuō)明及補(bǔ)正 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中 ,招標(biāo)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)決定做出實(shí)質(zhì)性修改原招標(biāo) ,那么它將是必要的招標(biāo)評(píng)價(jià)過(guò)程。一個(gè)機(jī)會(huì)應(yīng)該給予每一個(gè)原始投標(biāo)人提交一個(gè)新的招標(biāo)。綜合文獻(xiàn)顯示為什么必 須保留實(shí)質(zhì)性修改是必需的 ,這表明 ,修改原有的要求是一致的用戶部門。采購(gòu)主管部門需要認(rèn)真審批上交的補(bǔ)正招標(biāo)文件。 （十二） 投標(biāo)談判后 如果存在不被接受的投標(biāo)，談判可能會(huì)進(jìn)行提交至少不可接受的投標(biāo)，或符合最密切的要求，并提供資金的最佳價(jià)值。招標(biāo)排名將會(huì)有系統(tǒng)進(jìn)行劃分，當(dāng)然投標(biāo)排名最靠前的投標(biāo)，當(dāng)然會(huì)被招標(biāo)者看作為是最適合的投標(biāo)。當(dāng)然，也存在某些高校對(duì)一些可以接受投標(biāo)者要求其改進(jìn)其投標(biāo)結(jié)果的行為，談判過(guò)程必須是透明、有所記錄以及符合行為的談判。如果招標(biāo)部門的協(xié)商談判是不符合規(guī)定的，這將是有必要關(guān)閉招標(biāo)和重新招標(biāo) 。首席采購(gòu)官批準(zhǔn)重新招標(biāo)的建議。 （十三） 接受招標(biāo) 投標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)價(jià)值 20 萬(wàn)元及以上的所有投標(biāo)。當(dāng)正式投標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)后，將會(huì)對(duì)中標(biāo)者發(fā)出“錄取通知書”。錄取通知書必須滿足大學(xué)執(zhí)行合同，接受投標(biāo)條件。所有落選的投標(biāo)者應(yīng)以書面形式通知，告訴他們沒(méi)有成功。落選者可以要求投標(biāo)評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)的匯報(bào)情況。述職報(bào)告應(yīng)說(shuō)明其投標(biāo)過(guò)程以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是對(duì)對(duì)中標(biāo)進(jìn)行闡述。落選者接受的信件是由評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)準(zhǔn)備，并由首席采購(gòu)主任或主任的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)獨(dú)聯(lián)體管理招標(biāo)簽署。如果沒(méi)有招標(biāo)是可以接受的，這將是有必要關(guān)閉招標(biāo)和重新招 標(biāo)。首席采購(gòu)官批準(zhǔn)重新招標(biāo)的建議。 （十四） 落選者與查詢處理 投標(biāo)資料是商業(yè)敏感資料，因此必須加以適當(dāng)?shù)奶幚砗捅Ｗo(hù)。信息披露可能損害公司在未來(lái)提交投標(biāo)成本與議價(jià)的經(jīng)濟(jì)利益?？梢愿嬖V落選者中標(biāo)者的名稱，合同價(jià)格或河北科技師范學(xué)院 2020屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）外文翻譯 13 是在更高價(jià)格的情況下他們?yōu)槭裁茨苤袠?biāo)，而落選者如此低的價(jià)格卻為何失敗的原因。大學(xué)可以告知落選的投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)選擇標(biāo)準(zhǔn)的弱點(diǎn)在于他們的申辦，而不是其他的出價(jià)。 要記住的一些技巧是：確保所有投標(biāo)者聯(lián)絡(luò)的是唯一的可聯(lián)系人；確保在您的部門/單位的有關(guān)人都知道唯一的聯(lián)絡(luò)人；確保所有的通信都記錄在案，以便任何人都 對(duì)招標(biāo)過(guò)程及陳述沒(méi)有質(zhì)疑。 （十五） 協(xié)議后果 所有招標(biāo)都需要高校和中標(biāo)者簽訂一份協(xié)議。招標(biāo)文件提供了協(xié)議草案，將形成此次招標(biāo)的基礎(chǔ)。在大多數(shù)情況下，大學(xué)和首選投標(biāo)者之間的協(xié)定的談判將最終確定之前，首先會(huì)接受招標(biāo)投標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。首席采購(gòu)主任或主任的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)獨(dú)聯(lián)體管理招標(biāo)簽訂協(xié)議。 文章出處： Finance and Accounting Manual[EB/OL]. The university of Sydney ，2020[20201213].