【導(dǎo)讀】艿芄蚆腿膅芃螈肁節(jié)袀螅莀芁薀羈芆芀螞螃膂荿螅罿肈荿蒄螂羄莈薇羇莃莇蝿袀艿莆袁肅膅蒞薁袈肁莄蚃肄羇莃螆袆芅蒃蒅肂膁蒂薈裊肇蒁螀肀肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蒈蚄羈膄蒈螆螄肀蕆蒆羀羆薆薈螂芄薅蟻羈膀薄袃螁膆薃薃肆肂薂蚅衿莁薂螇肅芇薁袀袇膃蝕蕿肅聿芆螞袆羅芅螄肁芃芅蒄襖艿芄蚆腿膅芃螈肁節(jié)袀螅莀芁薀羈芆芀螞螃膂荿螅罿肈荿蒄螂羄莈薇羇莃莇蝿袀艿莆袁肅膅蒞薁袈肁莄蚃肄羇莃螆袆芅蒃蒅肂膁蒂薈裊肇蒁螀肀肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蒈蚄羈膄蒈螆螄肀蕆蒆羀羆薆薈螂芄薅蟻羈膀薄袃螁膆薃薃肆肂薂蚅衿莁薂螇肅芇薁袀袇膃蝕蕿肅聿芆螞袆羅芅螄肁芃芅蒄襖艿芄蚆腿膅芃螈肁節(jié)袀螅莀芁薀羈芆芀螞螃膂荿螅罿肈荿蒄螂羄莈薇羇莃莇蝿袀艿莆袁肅膅蒞薁袈肁莄蚃肄羇莃螆袆芅蒃蒅肂膁蒂薈裊肇蒁螀肀肅蒀袂羃莂葿薂螆羋蒈蚄羈膄蒈螆螄肀蕆蒆羀羆薆薈螂芄薅蟻羈膀薄袃螁膆薃薃肆肂薂蚅衿莁薂螇肅芇薁袀袇膃蝕蕿肅聿芆螞袆羅芅螄肁芃芅蒄襖艿芄蚆腿膅芃螈肁節(jié)袀螅莀芁薀羈芆芀螞螃

　　

【正文】 的技術(shù)）的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具等。 當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)失控時，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施，而忽略可能或應(yīng)當(dāng)采取的組織措施和管理措施。組織論的一個重要結(jié)論是：組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素 。應(yīng)充分重視組織措施對項(xiàng)目目標(biāo)控制的作用。 三、項(xiàng)目目標(biāo)的事前控制 項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制的核心是，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中定期地進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)偏離時采取糾偏措施。為避免項(xiàng)目目標(biāo)偏離的發(fā)生，還應(yīng)重 視事前的主動 控制，即事前分析可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的預(yù)防措施（圖 2Z1010413）。 2動態(tài)控制方法在施工管理中的應(yīng)用 2Z101042 掌握動態(tài)控制方法在施工管理中的應(yīng)用 一、運(yùn)用動態(tài)控制原理控制施工進(jìn)度 運(yùn)用動態(tài)控制原理控制施工進(jìn)度的步驟如下： （一）施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解 施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解是從施工開始前和在施工過程中，逐步地由宏觀到微觀，由粗到細(xì)編制深度不同的進(jìn)度計(jì)劃的過程。對于大型建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)通過編制施工總進(jìn)度 規(guī)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目各 子系統(tǒng)和各子項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解。 （二）在施工過程中對施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)跟蹤和控制 1．按照進(jìn)度控制的要求，收集施工進(jìn)度實(shí)際值。 2．定期對施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較。 進(jìn)度的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng)目控制周期為一個月，對于重要的項(xiàng)目，控制周期可定為一句或一周等。比較施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值時應(yīng)注意，其 對應(yīng)的工程內(nèi)容應(yīng)一致，如以里程碑事件的進(jìn)度目標(biāo)值或再細(xì)化的進(jìn)度目標(biāo)值作為進(jìn)度的計(jì)劃值，則進(jìn)度的實(shí)際值是相對于里程碑事件或再細(xì)化的分項(xiàng)工 作的實(shí)際進(jìn)度。進(jìn)度的計(jì) 劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是進(jìn)度跟蹤和控制報告，如編制進(jìn)度控制的句、月、季、半年和年度報告等。 3．通過施工進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。 （三）調(diào)整施工進(jìn)度目標(biāo) 如有必要（即發(fā)現(xiàn)原定的施工進(jìn)度目標(biāo)不合理，或原定的施工進(jìn)度目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等），則調(diào)整施工進(jìn)度目標(biāo)。 二、運(yùn)用動態(tài)控制原理控制施工成本 運(yùn)用動態(tài)控制原理控制施工成本的步驟如下： （ — ）施工成本目標(biāo)的逐層分解 施工成本目標(biāo)的分解指的是通 過編制施工成本規(guī)劃，分析和論證施工成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，并對施工成本目標(biāo)進(jìn)行分解。 （二）在施工過程中對施工成本目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)跟蹤和控制 1．按照成本控制的要求，收集施工成本的實(shí)際值。 2．定期對施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較。 成本的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng)目控制周期為一個月。 施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較包括（圖 2Z101042）： （ 1）工程合同價與投標(biāo)價中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 2）工程 合同價與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 3）施工成本規(guī)劃與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 4）工程合同價與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 5）工程合同價與工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較等。 由上可知，施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值也是相對的，如：相對于工程合同價而言，施工成本規(guī)劃的成本值是實(shí)際值；而相對于實(shí)際施工成本，則施工成本規(guī)劃的成本值是計(jì)劃 值等。成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是成本跟蹤和控制報告，如編制成本控制的月、季、半 年和年度報告等。 3．通過施工成本計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。 （三）調(diào)整施工成本目標(biāo) 如有必要（即發(fā)現(xiàn)原定的施工成本目標(biāo)不合理，或原定的施工成本目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等），則調(diào)整施工成本目標(biāo)。 三、運(yùn)用動態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量 運(yùn)用動態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量的工作步驟與進(jìn)度控制和成本控制的工作步驟相類似。質(zhì)量目標(biāo)不僅是各分部分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量，它還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備 的質(zhì)量。在施工活動開展前，首先應(yīng)對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，也即對上述組成工程質(zhì)量的 各元素的質(zhì)量目標(biāo)作出明確的定義，它就是質(zhì)量的計(jì)劃值。在施工過程中則應(yīng)收集上述組成 工程質(zhì)量的各元素質(zhì)量的實(shí)際值，并定期地對施工質(zhì)量的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行跟蹤和控制，編制質(zhì)量控制的月、季、半年和年度報告。通過施工質(zhì)量計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā) 現(xiàn)質(zhì)量的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。 2施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù) 2Z101050 施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和責(zé)任 2021 年 2 月 27 日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國發(fā)［ 2021］ 5 號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng) 目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊 建造師代替，并設(shè)立過渡期”。 建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為五年，即從國發(fā)［ 2021］ 5號文印發(fā)之日起至 2021 年 2 月 27 日止。過渡期內(nèi)，凡持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書 或者建造師注冊證書的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。過渡期滿后，大、中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔(dān)任；但 取得建造師注冊證書的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。 在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理 崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位。 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企事業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人 建造師是一種專業(yè)人士的名稱，而項(xiàng)目經(jīng)理是一個工作崗位的名稱，應(yīng)注意這兩個概念的區(qū)別和關(guān)系。取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員表示其知識和能力符合建造師執(zhí)業(yè)的要求， 但其在企業(yè)中的工作崗位則由企業(yè)視工作需要和安排而定（圖 2Z101050）。 在國際上，建造師的執(zhí)業(yè)范圍相當(dāng)寬，可以在施工 企業(yè)、政府管理部門、建設(shè)單位、工程咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、教學(xué)和科研單位等執(zhí)業(yè) 在國際上，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用，以及其特征如下： （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個項(xiàng)目的項(xiàng)目管理班子的負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)人），但它并不一定是（多數(shù)不是）一個企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人，因?yàn)橐粋€企業(yè)法定代表 人在工程項(xiàng)目上的代表人在法律上賦予其的權(quán)限范圍太大； （ 2）他的任務(wù)僅限于主持項(xiàng)目管理工作，其主要任務(wù)是項(xiàng)目目標(biāo)的控制和組織協(xié)調(diào)； （ 3）在有些文獻(xiàn)申明確界定，項(xiàng)目經(jīng)理不是一個技術(shù)崗位，而是一個管理崗位； （ 4）他是一個組織系統(tǒng)中的管理者，至于是否它有人權(quán)、財(cái)權(quán)和物資采購權(quán)等管理權(quán)限，則由其上級確定。 2Z101051 掌握施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù) 項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)包括項(xiàng)目的行政管理和項(xiàng)目管理兩個方面，其在項(xiàng)目管理方面的主要任務(wù)是： （ 1）施工安全管理； （ 2）施工成本控制； （ 3）施工進(jìn)度控制； （ 4）施工質(zhì)量控制； （ 5）工程合同管理； （ 6）工程信息管理； （ 7）工程組織與協(xié)調(diào)等。 2施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 2Z101052 掌握施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 一、項(xiàng)目 管理目標(biāo)責(zé)任書（參考《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB／ T 30326－ 2021） 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前，由法定代表人或其授權(quán)人與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商制定。編制項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)依據(jù)下列資料（在該規(guī)范中“項(xiàng)目管理組織是指實(shí)施或參 與項(xiàng)目管理，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項(xiàng)目管理目標(biāo)而建立的管理組織，簡稱為組織”）： （ 1）項(xiàng)目合同文件； （ 2）組織的管理制度； （ 3）項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱； （ 4）組織的經(jīng)營 方針和目標(biāo)。 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書可包括下列內(nèi)容： （ 1）項(xiàng)目管理實(shí)施目標(biāo)； （ 2）組織與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配； （ 3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等管理的內(nèi)容和要求； （ 4）項(xiàng)目需用的資源的提供方式和核算辦法； （ 5）法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的特殊事項(xiàng)； （ 6）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險； （ 7）項(xiàng)目管理目標(biāo)的評價原則、內(nèi)容和方法； （ 8）對項(xiàng)目經(jīng)理部獎勵的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法； （ 9）項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。 二、項(xiàng) 目經(jīng)理的職責(zé)（參考《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB／ T 50326－ 2021） 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)： （ 1）項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)； （ 2）主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理； （ 3）對資源進(jìn)行動態(tài)管理； （ 4）建立各種專業(yè)管理體系，并組織實(shí)施； （ 5）進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配； （ 6）收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料，參與工程竣工驗(yàn)收；