【導讀】實現大交通、大旅游、大發(fā)展帶來了機遇。為近一步引導、促進閬中經濟發(fā)展和城市。文化遺產的高度進行這次總規(guī)修編。分區(qū)和用地布局。本次規(guī)劃修編成果包括《閬中市總體規(guī)劃文本》、附件及圖紙三部分。中市總體規(guī)劃專題報告集》?！段谋尽肥菍﹂佒惺谐鞘锌傮w規(guī)劃的各項目標和內容提。出規(guī)定性要求的法律性文件，規(guī)劃圖紙和文本具有同等法律效力。行政主管部門為規(guī)劃執(zhí)行機構，依法按照本規(guī)劃進行管理。續(xù)完成位于雙龍的閬中二級機場建設。國道212在2020年內將建設為高速公路，選。線與鐵路基本一致，在市區(qū)北端和南端各留一個出口。鄉(xiāng)道油路化”目標。

　　

【正文】 防洪工程規(guī)劃 （ 1）規(guī)劃采用沿江修建防洪堤方式，即不改變嘉陵江城區(qū)河段洪水流向、流態(tài)，對上、下游及左、右岸都無較大影響，且能起到抗御大洪水的防洪安全屏障 作用。 （ 2）金銀臺水電站建成后，其正常蓄水位 352 米，設計洪水標準采用 50 年一遇，洪水位高程 米，校核洪水位采用 500 年一遇 米。水庫建成后回水長達 23 公里，水面增寬 ，庫前水位抬高 16 米，庫區(qū)水深增大。 第六十二條 消防建設 消防站布局 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 20 頁 共 24 頁 （ 1）規(guī)劃在北部老城區(qū)內共設兩個消防站。即將原有的較場路消防站擴建成標準普通消防站，占地面積 4500 平方米；在鳳翅山新區(qū)增設一座小型普通消防站，占地面積 1500 平方米。 （ 2）南部新區(qū)：在七里 片區(qū)共設 4 座消防站，其中沿七里大道設一座城市消防指揮中心，包括消防技術指揮調度室和消防訓練設施，以負責全市消防指揮調度工作和消防隊員的訓練工作，占地 1 萬平方米。其余三座小型普通消防站根據其責任區(qū)面積均衡布置，每座占地 1500 平方米。 消防給水及管網 城市消防給水由市政給水管網統(tǒng)一供給，采用低壓消防制，室外消火栓按規(guī)范設置。直線段間距不大于 120 米，轉彎處和大型公建入口處應增設。為保證消防流量，要求城市道路下布置消火栓的給水管管徑不小于 DN 消防通道 新區(qū)建設要求做到消防通道 100%到達各棟建筑；老城區(qū)理順消防通道，力爭消防通道 85%能到達各棟建筑，消防通道寬度應≥ 7 米，間距≤ 160 米。消防通道和疏散道路要統(tǒng)一考慮，并與避難所結合起來。 消防通訊 規(guī)劃要求在城市消防基地設立消防報警調度指揮中心，實現報警接警自動處理，指揮中心與各消防站之間建立兩對內部調動指揮專線，消防站與供水、供電、供氣、急救中心、交通、交警等部門之間設置通訊專線。遠期建立無線報警系統(tǒng)，建成圖像、聲音傳輸指揮系統(tǒng)。 第六十三條 防震抗震 閬中城區(qū)基本地震烈度小于 6 度，規(guī)劃區(qū)一般建 筑不設防，重要建筑和生命線工程按 7 度設防。 抗震防震規(guī)劃措施 （ 1）建筑正面間距不小于 1:1，山墻間距≥ 6 米。 （ 2）配套完善疏散通道，以利于災情發(fā)生時施救。 （ 3）對可能引起次生災害的油庫、高壓燃氣和高壓電力管線應按規(guī)范要求留夠防護間距，并采用防范措施。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 21 頁 共 24 頁 （ 4）組團和片區(qū)之間要按用地布局規(guī)劃留足相應的綠地、廣場作為抗震避難的救助場所。 第十二章 城市規(guī)劃區(qū)綜合規(guī)劃 第六十四條 經濟社會發(fā)展目標 配合中心城市建設和經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，在更大范圍內解決好城 市產業(yè)布局、基礎設施配套、生態(tài)及旅游環(huán)境保護、城市平衡發(fā)展等問題；加強中心城市對周邊小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的衛(wèi)星城及承擔城市部分功能的作用，實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。 第六十五條 村鎮(zhèn)居民點規(guī)劃 以現有的行政居住相對集中地為中心安排村鎮(zhèn)居民點，逐步走向村鎮(zhèn)居民點的成片成規(guī)模、集中配套布局式建設。 第六十六條 蔬菜及副食品基地規(guī)劃 蔬菜：城市蔬菜基地主要安排在七里壩、金龜壩、彭城壩、姜家拐壩及江南鎮(zhèn)的五里、金銀觀、鶴長、龍?zhí)?、白水等村? 畜禽：保寧鎮(zhèn)的東巖村 、七里鎮(zhèn)的白塔村為城市主要生豬、禽蛋基地，文成鎮(zhèn)建有一城市奶牛場，其余各村均有生豬及家禽養(yǎng)殖業(yè)。 水果：主要分布在七里鎮(zhèn)的狀元、梓潼、白塔、海棠、長安、孫家埡、河口及江南鎮(zhèn)的五里、瓦房溝等村。 水產：城區(qū)嘉陵江上游、江南鎮(zhèn)白鶴村、七里鎮(zhèn)千鶴村及規(guī)劃區(qū)內水庫水塘為城市主要水產基地。 林地：老城北部的蟠龍山、西南面的江南鎮(zhèn)、七里鎮(zhèn)北部東山、白塔一帶及城市西面的田宮鄉(xiāng)、埡口鄉(xiāng)為城市林業(yè)用地區(qū)。 花木基地：在新區(qū)七里壩東部配合城市生態(tài)農業(yè)景觀園的建設，興建大型花卉苗木 基地?，F老城北部保寧鎮(zhèn)大石板村有一花木基地。 高科技農業(yè)基地：主要有七里鎮(zhèn)的凌家壩村、鮮魚村，江南鎮(zhèn)的大田壩村，石子鄉(xiāng)的金鼓、洞口子村及保寧鎮(zhèn)的大石板、嘉陵村等。 第六十七條 自然生態(tài)及環(huán)境保護規(guī)劃 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 22 頁 共 24 頁 規(guī)劃區(qū)范圍內擁有大范圍的清山綠水及大面積的農業(yè)基本農田，在城市建設的同時，要保護好自然生態(tài)環(huán)境，合理有效地開發(fā)利用自然資源，重點要加強對水質、基本農田及自然生態(tài)環(huán)境的保護，具體措施為： 切實加強對錦屏山風景名勝區(qū)的保護，杜絕隨意建設行為，嚴禁破壞山體和砍伐林木。 在 城市總規(guī)和土地利用規(guī)劃所確定的原則下開發(fā)和使用土地，并確?；巨r田不被和少被占用。 加強嘉陵江及其支流水質的保護，嚴禁各類污染物直接傾入水體中，并注重沿岸的護坡和綠化。 凡鐵路、高速公路、城市快速干道兩側均應留有 50－ 100 米寬作防護隔離帶。 第六十八條 殯葬設施 規(guī)劃在二道溝新建城市火葬場、殯儀館、公墓等殯葬設施。 第十三章 舊城治理和更新規(guī)劃 第六十九條 舊城改造主要措施 以總體規(guī)劃為依據，明確老城區(qū)的功能和地位，建立以旅游、旅游接待、傳 統(tǒng)商業(yè)貿易和生活居住為主的城市功能區(qū)。 優(yōu)化用地結構、調整空間布局。改造和搬遷現有工業(yè)、倉庫，增加商業(yè)服務、文化娛樂和休閑度假設施，增加綠化，改善老城區(qū)的環(huán)境質量，提高居民的生活水平。 合理確定開發(fā)強度，降低現有建筑密度，疏散老城區(qū)人口，老城區(qū)內與規(guī)劃性質不相符的建筑有些須降低層數，并且按規(guī)劃穿衣戴帽與古城保護區(qū)風格相協(xié)調。 古城保護區(qū)內應引導性的保護，利用政策使區(qū)內居民向七里新區(qū)疏散，而保護區(qū)內的古民居逐漸改變性質，使之轉化為特色旅館等，沿街可發(fā)展為多種類型的特色一條街 。如飲食一條街、古玩一條街等。 在老城區(qū)內規(guī)劃綠楔地帶。應嚴格按規(guī)劃實施，完善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 完善基礎設施建設。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 23 頁 共 24 頁 第十四章 近期建設發(fā)展規(guī)劃 第七十條 近期發(fā)展規(guī)劃 近期建設發(fā)展方向為：跳出舊城跨越嘉陵江向南發(fā)展，以現 212 國道閬（中）—— 南（部）路為依托向舊城東南方向的七里壩發(fā)展。近期城市用地范圍為北到蟠龍山之騰王閣、水廠段，東至七里鎮(zhèn)河口村桂家店，南抵七里王家河，西到嘉陵江邊。近期城市人口規(guī)模 19 萬人，用地規(guī)模 平方公里，人均 平方米。 第七十一條 近期建設重點 啟動建設七里約 7 平方公里新區(qū)，按總體規(guī)劃要求編制新區(qū)詳細規(guī)劃；在建設中注重基礎設施及公共設施配套，形成規(guī)模開發(fā)，并做到開發(fā)一片，見效一片。 將閬中市委市人民政府等市級行政辦公單位由舊城區(qū)搬遷至七里新區(qū)的行政文化中心區(qū)，同時逐步開始新城市級商服中心的建設，以此帶動和推進七里新區(qū)的全面啟動和開發(fā)建設。 將七里建設用地東南端約 1 平方公里的工業(yè)用地作為近期建設的工業(yè)區(qū)用地。 形成七里新區(qū)以三橫三縱主干道為骨架的新區(qū)路網系統(tǒng)，修建行政文 化商貿中心區(qū) 80 米景觀大道。貫通舊城濱河路，將現 212 國道和 302 省道過境交通引出城市中心區(qū)。修建嘉陵江二橋。 按近期規(guī)模興建七里新區(qū)水廠，條件具備時興建老城東北角的城市污水處理廠。 加強錦屏山風景名勝區(qū)的開發(fā)利用和環(huán)境保護，作好嘉陵江水質保護和沿江兩岸的綠化和景觀處理，使新舊城通過山水銜接，融為一體。 第十五章 實施規(guī)劃措施建議 第七十二條 規(guī)劃的延續(xù)性 城市總體規(guī)劃是戰(zhàn)略性、指導性規(guī)劃，而實施規(guī)劃是一個動態(tài)過程。因此，應在總體規(guī)劃指導下，加強分區(qū)規(guī)劃，詳細 規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃編制工作；明確用地性質，使用強度，為管理提供論據。 為確保城市風貌景觀不斷完善、豐富，對重要景觀地段和結點應編制專門的景觀規(guī)劃或街景規(guī)劃。對重要景觀建（構）筑物的設計應建立招投標體制，并應有相應規(guī)劃部門參加。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 24 頁 共 24 頁 第七十三條 規(guī)劃管理 以城市總體規(guī)劃為依據，按照國家有關法律和政策，加快制定閬中城市規(guī)劃建設的地方法規(guī)及實施細則。 對于總體規(guī)劃的實施，規(guī)劃管理權應高度集中，即“一支筆”、“一個口”的管理方式，由市建委統(tǒng)一管理。 對新區(qū)建設必 須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征撥土地，統(tǒng)一建設；開發(fā)一片，配套一片，建成一片，收效一片。 加強對城外環(huán)境 —— 城中界面及城郊結合部的規(guī)劃管理，不得在非建設用地中新建、擴建、改建項目，已有的項目應逐步遷建到相應規(guī)劃建設用地中去。