【導讀】業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要求，公司組織建立健全了公司安全生產(chǎn)責任制，完善了公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，整理成《安全標準化手冊》，下發(fā)給你們，請組織本單位人員學習，并認真貫徹、執(zhí)行。本《安全標準化手冊》現(xiàn)予以批準發(fā)布，自發(fā)布之日起正式實施。對規(guī)章制度和操作規(guī)程進行評審和修訂。當發(fā)生如下情況時，有關(guān)部門及時

　　

【正文】 （ SCL）； 其他風險分析法。 評價準則 公司風險評價采用的《 風險評價 程序 》，由風險評價小組選用制訂；外部評價由相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)自行選用評價準則。 風險評價活動的實施步驟 生產(chǎn)部 主持風險評價活動，成立評價小組。組織成員由 公司安全管理人員以及 各 單位 、車間專業(yè)技術(shù)人員 組成。評價組織編制 風險評價 指導書 。 各相關(guān)部門收集、整理風險評價所需資料，提交評價組織。 危險源辨識。實施現(xiàn)場檢查，識別危險有害因素。 通過定性或定量評價，確定評價目標的風險等級。 根據(jù)評價結(jié)果，提出控制措施。 得出評價結(jié)論。 風險評價應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素： ； ； 、窒息和觸電； 四川威爾達化工有限公司 安全標準化手冊 2021 版 26 、氣體的泄漏； ； 備的腐蝕、缺陷； 。 在確定重大風險時，應考慮： 有關(guān)法規(guī)、標準的要求； 風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性； 公司的聲譽和社會關(guān)注程度等。 風險控制的內(nèi)容 選擇風險控制措施時，應考慮： 、可靠性、先進性、安全性和經(jīng)濟合理性及公司的經(jīng)營運行情況； 。 控制措施應包括： ，實現(xiàn)本質(zhì)安全； ，規(guī)范安全管理； ，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識； ，減少職業(yè)傷害。 風險信息更新 不間斷地組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險和隱患，定期評審或檢查風險控制結(jié)果。風險評價的頻次一般每年一次，當下列情形發(fā)生時，公司應及時進行風險評價： ； ； 、改建、擴建、技改項目； 、事件或其他信息的新認識； 。 風險管理的宣傳、培訓 定期對從業(yè)人員進行風險培訓，培訓內(nèi)容包括危險因素識別、風險評價方法、控制措施和應急預案等，增強從業(yè) 人員的風險意識，使其認識到所在崗位的風險，并掌握控制風險的技能。 6 相關(guān) /支持文件 《 風險評價 程序 》 四川威爾達化工有限公司 安全標準化手冊 2021 版 27 風險評價 程序 1 目的 為加強作業(yè)風險和崗位風險控制，便于對風險進行分級管理，制定本制度。 2 適用范圍 公司所有作業(yè)活動、崗位、部位、裝置等的風險評價和風險分級。 3 法律依據(jù) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》（ 主席令第 70 號 ） 《 四川省安全生產(chǎn)條例 》 《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) [2021]23 號） 《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》 （ AQ 30132021） 4 術(shù)語 風險：風險（ R）是發(fā)生特定危害事件的可能性（ L）及后果（ S）的結(jié)合。風險 R=可能性 L后果嚴重性 S 危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 5 職責 總經(jīng)理 直接負責風險評價工作， 組織成立風險評價領(lǐng)導小組，進行風險評價； 生產(chǎn)部 負責風險評價歸口管理 。 各 單位 負責人負責本 單位 的風險評價 ，并配合 風險評價領(lǐng)導小組 風險評價工作 。 6 控制程序 建立評價組織 公司 應成立 以安全員、工藝技術(shù)員 、設(shè)備技術(shù)員和調(diào)度員等為主要成員的 風險評價小組， 總經(jīng)理 負責組織實施風險評價工作。 風險評價小組成員應熟悉 不飽和聚酯樹脂生產(chǎn) 工作過程中的 危害因素及其控制措施，熟悉職業(yè)健康安全管理的相關(guān)要求。 確定風險評價范圍 此次風險評級范圍包括：各生產(chǎn)裝置及輔助生產(chǎn)設(shè)施、儲存設(shè)施 以及生產(chǎn)過程中的各類常規(guī)作業(yè) 活動 和非常規(guī)作業(yè)活動等 。 危害因素識別 明確危害因素識別方法 作業(yè)活動的風險分析 采用工作危害分析法進行危害識別 ，生產(chǎn)設(shè)施及其他的風險分析采用安全檢查表法進行危害識別 。 將活動 清單中每一項作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每四川威爾達化工有限公司 安全標準化手冊 2021 版 28 個步驟的潛在危害因素，并建立工作危害分析記錄表。 風險評價 . 1 風險的定義：風險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。 風險評價是從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度進行分析，重點考慮以下因素： （ 1）火災和爆炸； （ 2）沖擊和撞擊； （ 3）中毒、窒息和觸電； （ 4）有毒有害物料、氣體的泄漏； （ 5）其他化學、物理危害因素； （ 6）設(shè)備的腐蝕、缺陷； （ 7）對環(huán)境的可能影響； . 2 明確風險評價的方法 在 危害因素 識別的基 礎(chǔ)上， 采用風險度、風險等級、工作危險性分析法、安全檢查表分析法進行風險評價。 一般，作業(yè)活動的風險分析 采用工作危害分析法 ，生產(chǎn)設(shè)施及其他的風險分析采用安全檢查表法 。 風險評價準則 ： R=可能性 L后果嚴重性 S （ 1） 危害發(fā)生的可能性 L 判定準則 表 1 危害發(fā)生可能性 L 判定 L 值 防 范 措 施 經(jīng) 驗 其 它 5 現(xiàn)場沒有采取防范、保護、控制措施 正常情況下曾重復發(fā)生危害 危害發(fā)生時不能被發(fā)現(xiàn) 4 現(xiàn)場沒有采取保護措施或保護措施不當 正常情況下發(fā)生過危害 危害發(fā)生時不易被發(fā)現(xiàn) 未嚴格遵守操作 規(guī)程 3 現(xiàn)場沒有采取防范措施或控制措施不當 異常情況下發(fā)生過危害 危害發(fā)生時容易被發(fā)現(xiàn) 2 現(xiàn)場沒有采取防范措施或防范措施不當 未發(fā)生過危害 危害發(fā)生時能及時發(fā)現(xiàn) 1 現(xiàn)場有防范、保護、控制措施 極不可能發(fā)生危害 嚴格執(zhí)行操作規(guī)程 （ 2） 危害后果嚴重性 S 判定準則 表 2 危害后果嚴重性 S 判定 S 值 人 員 財產(chǎn)損失（萬元） 停 車 其 它 5 造成人員傷亡 50 公司停車 重大環(huán)境污染 四川威爾達化工有限公司 安全標準化手冊 2021 版 29 4 造成人員重傷 25 部分關(guān)鍵裝置停車 公司形象受到重大負面影響 3 造成輕傷 10 降低 生產(chǎn)負荷 造成環(huán)境污染 2 造成人員輕微傷 10 影響不大，幾乎不停車 造成輕微環(huán)境污染 1 無人員傷亡 無損失 無停車 無污染、無影響 （ 3） 風險等級 R 判定（表 3） 表 3 風險等級 R 判定 風險等級 風險（ R=LS） 控制措施 巨大風險 20—25 在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施措施進行評估 重大風險 15—16 采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估 中等風險 9—12 建立目標、建立操作規(guī)程、加強培訓及交流 可接受風險 4—8 建立操作規(guī)程，作業(yè) 指導書等，定期檢查 可忽略風險 4 無需采取控制措施，保存記錄 根據(jù)風險評價的結(jié)果編制重大風險和重大風險控制措施清單。 將風險評價結(jié)果對從業(yè)人員進行宣貫和培訓。 危害因素 與風險 評價 的更新 當發(fā)生下列情況時，應組織有關(guān)人員重新進行 危害因素 識別與風險評價： （ 1） 相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求發(fā)生變化； （ 2） 公司的職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標發(fā)生重大變化； （ 3）分廠 的 工藝、設(shè)備 、 儲存量 發(fā)生較大變化； 危害因素 與風險 評價 的更新參照本程序 、 和 的要 求進行。 7 相關(guān) 記錄 作業(yè)活動或設(shè)備設(shè)施清單 風險評價記錄 重大風險 及控制措施 清單 四川威爾達化工有限公司 安全標準化手冊 2021 版 30 重大危險源管理制度 1 目的 為加強重大危險源的管理，防止重大安全事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，制定本制度。 2 適用范圍 適用于公司生產(chǎn)范圍內(nèi)，按《重大危險源辯識》（ GB182182021）等有關(guān)規(guī)定，識別出的重大危險源的管理。 3 法律依據(jù) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》（ 主席令第 70 號 ） 《 四川省安全生產(chǎn)條例 》 《 危險化學品安全管理條例 》（ 國務院令第 344 號 ） 《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) [2021]23 號） 《 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見 》（ 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2021]56號 ） 《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（ AQ 30132021） 《危險化學品重大危險源辨識》（ GB182182021） 4 職責 生產(chǎn)部 負責組織重大危險源管理制度、事故應急救援預案編制工作，并組織重大危險源的識別、評價、監(jiān)督、檔案管理等。 車間負責所轄區(qū)重大危險源的管理和監(jiān)控 ， 并對管理結(jié)果負責 。 5 控制程序 按照《重大危險源辯識》（ GB182182021）等有關(guān)規(guī)定 ，對公司范圍內(nèi)長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)進行辨識。 重大危險源的風險評價 ： 辯識重大危險源后，應對其進行風險評價。重大危險源的風險評價包括以下幾個方面： 。 。 。 ，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。 ，即將上述評價結(jié)果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到了可接受水平，否則需進一 步采取措施，降低危險水平。 對重大危險源進行辯識和評價后，公司應對重大危險源制定管理制度，通過技術(shù)措施和管理措施，對重大危險源進行嚴格控制和管理。 確定為公司重大危險源 的 ，應登記建檔，進行定期檢測。每年對重大危險源進行一次檢測、評估，并將檢測評估報告存入檔案。將重大危險源風險評四川威爾達化工有限公司 安全標準化手冊 2021 版 31 價結(jié)果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到了可接受水平，否則進一步采取措施，以降低風險等級。 總經(jīng)理 負責組織制定重大危險源的事故應急救援預案。 車間對所屬重大危險源 每 年進行兩次應急救援預案演練，根據(jù)演 練結(jié)果對應急預案進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對預案進行修訂，并將修訂情況及時傳達給從業(yè)人員。 構(gòu)成重大危險源的設(shè)施與周邊安全防護距離應符合《危險化學品安全管理條例》第十條及國家有關(guān)安全防護距離的規(guī)定。 生產(chǎn)部 應將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 6 相關(guān) /支持文件 《風險評價管理制度》 《危險化學品安全管理制度》 《重大危險源評估報告》 四川威爾達化工有限公司 安全標準化手冊 2021 版 32 識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求 1 目的 為了認識和了解與公司生產(chǎn)活動有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求，并將這些信息及時傳達給從業(yè)人員和相關(guān)方，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，制定本制度。 2 適用范圍 適用于公司對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的獲取、更新，適用性識別和管理。 3 法律依據(jù) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》（ 主席令第 70 號 ） 《 四川省安全生產(chǎn)條例 》 《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) [2021]23 號） 《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（ AQ 30132021） 4 職責 各單位 負責不定期獲取相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求識別其適用性，追蹤新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求并及時 報 生產(chǎn)部 備案。 生產(chǎn)部 將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、及其他要求和 各 單位 安全 法律、法規(guī) 清單匯總后，選擇適合本公司的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準，并 及時 進行更新。 各單位 負責及時將相關(guān)法律、法規(guī)和其它要求傳達給相關(guān)方。 5 控制程序 獲取 渠道 、方式和時機 國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求通過官方網(wǎng)站、行業(yè)報刊、數(shù)據(jù)庫和中介服務機構(gòu)、媒體及上級有關(guān)部門等渠道獲取。 地方性安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求從各級安全監(jiān)督行政管理部門獲取。 識別適用性 生產(chǎn)部 根據(jù)公司的特點、國家標準、行業(yè)標準，識別安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求的適用性，并每年對其進行一次評審工作。 應 及時 將獲取的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求中的適用條款對相關(guān)部門進行傳達。 當現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律