【導(dǎo)讀】的，在空格中用“／”標(biāo)示。編號”統(tǒng)一使用財(cái)政部門確定的編號。格式發(fā)出單一來源采購公告?！肮?yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件”中，采購人根據(jù)采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇并增減。關(guān)部門對資格、資信等有規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修改。各使用單位或者個(gè)人對《泰安市政府采購

　　

【正文】 其 他 工作人員施加影響，有礙公平、公正 ； 采購文件 規(guī)定的 其他 報(bào)價(jià) 無效情形 ； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于 報(bào)價(jià) 無效的其他情形。 對 報(bào)價(jià) 無效的認(rèn)定，必須經(jīng) 采購小組 集體 作出 決定并出具 報(bào)價(jià) 無效的事實(shí)依據(jù)，由 供應(yīng)商 法定代表人 或其 授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響 采購小組 作出 的決項(xiàng)目名稱： 東平縣職業(yè)中專網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室（網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目）設(shè)備采購 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 山東貝特建筑項(xiàng)目管理咨詢有限公司岱岳分公司 24 聯(lián)系電話： 05382192219 定。 廢標(biāo) 出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為； 供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)超過預(yù)算控制價(jià)的 98%； 因重大變故，采購任務(wù)取消； 法律、法規(guī)以及采購文件規(guī)定其他情形。 廢標(biāo)必須經(jīng)采購小組集體作出決定，經(jīng)采購小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知供應(yīng)商。 特殊情況處置程序 活動終止 （ 1） 采購小組 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù) 評審 的原則，按照 采購文件 規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部 評審 工作。 出現(xiàn)評審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的， 采購人 或者 采購代理機(jī)構(gòu) 要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時(shí)補(bǔ) 齊專家，則要立即停止評審工作，封存 采購文件 和所有 響應(yīng)文件 ， 擇期重新組建采購小組進(jìn)行評審，前期參加評審的采購小組成員應(yīng)回避。 （ 2） 發(fā)生下列情況之一的， 采購小組 應(yīng)終止 評審 ： ； 采購小組 名單泄密 、 評審 信息泄露 ； 非法干預(yù)評審工作 ； 采購小組 或者成員未按照 采購文件 規(guī)定評審或者 存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正 。 出現(xiàn)上述情形的， 政府采購監(jiān)督 管理 部門 有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議 采購人 和 采購代理機(jī)構(gòu) 封存 采購文件 和 響應(yīng)文件 ，擇期重新組建 采購小組 進(jìn)行評審。 中途更換成員 （ 1） 除非發(fā)生下列情況之一， 采購小組 成員不得中途更換： ，不能到場或者需在 評審 過程 中退出 評審 活動； ，某個(gè)或者某幾個(gè) 采購小組 成員需要回避； （ 2） 退出 采購小組 的成員，其已完成的評審行為無效。由 采購人 向 政府采購 監(jiān)項(xiàng)目名稱： 東平縣職業(yè)中專網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室（網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目）設(shè)備采購 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 山東貝特建筑項(xiàng)目管理咨詢有限公司岱岳分公司 25 聯(lián)系電話： 05382192219 督 管理 部門 提出更換 采購小組 成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本 采購文件 規(guī)定的 采購小組 成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行 評審 。 在 評審 過程中， 采購小組 發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由 采購小組 全體成員以記名投票 方式表決。 違法違規(guī)情形 ，屬于 采購人 與 供應(yīng)商 串通報(bào)價(jià) ： （ 1）采購人直接或者間接向供應(yīng)商透露采購小組成員等信息； （ 2）采購人明示或者暗示供應(yīng)商 壓低或者抬高 報(bào)價(jià)； （ 3）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件； 有下列情形之一的，屬于 供應(yīng)商 弄虛作假的行為： （ 1） 使用偽造、變造的許可證件； （ 2） 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績； （ 3） 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； （ 4） 提供虛假的信用狀況； （ 5） 其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理 供應(yīng)商 有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加 泰安市 政府采購活動： 材料謀取成交； 、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通； 、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； ； ； ，并帶有明顯故意行為； ； 、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人； 、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于 成交供應(yīng)商 瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 項(xiàng)目名稱： 東平縣職業(yè)中專網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室（網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目）設(shè)備采購 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 山東貝特建筑項(xiàng)目管理咨詢有限公司岱岳分公司 26 聯(lián)系電話： 05382192219 ，本應(yīng)作無效 或 廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該 供應(yīng)商 進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者 其他 后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形， 采購小組 均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該 供應(yīng)商 的此前評議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià) 無效，并有權(quán)決定采取 相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足 采購文件 或者 采購人 要求， 采購小組 可以維持既定結(jié)果并要求 成交供應(yīng)商 出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由 成交供應(yīng)商 承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足 采購文件 或者 采購人 要求， 采購小組應(yīng)出具取消該 供應(yīng)商 的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由 成交供應(yīng)商 承擔(dān)。 采購小組 認(rèn)定 成交供應(yīng)商 報(bào)價(jià) 無效、廢標(biāo)或 成交供應(yīng)商 的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由 采購人 依法重新組織 采購 ， 成交供應(yīng)商 按照 相關(guān) 規(guī)定處理。 出現(xiàn)上述情形的一切損失均由 被 取消 成交 資 格的 供應(yīng)商 承擔(dān)。 未 被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng) 采購小組 再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該 供應(yīng)商 的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次 采購 更為不利的情形 （包括：予以無效 報(bào)價(jià) 、廢標(biāo)或 采取類似的處理措施將使本次 采購 成本大幅上升、延誤期限以至可能給 采購人 造成較大損失的），維持 成交結(jié)果的， 采購人 必須出具維持 成交 結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見， 采購小組 可以維持既定結(jié)果并要求 成交供應(yīng)商 出具提供 特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若 成交供應(yīng)商 拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者 采購人 不同意維持 成交 結(jié)果的， 采購小組 應(yīng)當(dāng)決定取消 成交供應(yīng)商 的此前 評 議 結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由 成交供應(yīng)商 承擔(dān)。 紀(jì)律和監(jiān)督 對 采購人 的紀(jì)律要求 采購人 不得泄漏 采購 活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與 供應(yīng)商 串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對 供應(yīng)商 的紀(jì)律要求 供應(yīng)商 不得 與 采購人 串通，不得向 采購人 或者 采購小組 成員行賄謀取 成交 ；不得以他人名義報(bào)價(jià) 或者以其他方式弄虛作假騙取 成交 ； 供應(yīng)商 不得以任何方式干擾、影響評 審 工作。 項(xiàng)目名稱： 東平縣職業(yè)中專網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室（網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目）設(shè)備采購 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 山東貝特建筑項(xiàng)目管理咨詢有限公司岱岳分公司 27 聯(lián)系電話： 05382192219 對 采購小組 成員的紀(jì)律要求 采購小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審及評審有關(guān)的其他情況。 在 評審 活動中， 采購小組 成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響 評審 程序正常進(jìn)行，不得使用超出本 采購文件 有關(guān)規(guī)定的評審因素和 評審標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行 評審 。 對與 評審 活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審及評 審有關(guān)的其他情況。在 評審 活動中，與 評審 活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響 評審 程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑 按照《中華人民共和國政府采購法》、《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的 供應(yīng)商 認(rèn)為 采購文件 、 采購 過程和 成交 結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向 采購人 或者 采購代理機(jī)構(gòu) 提出質(zhì)疑。 ： （ 1） 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； （ 2） 具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法 規(guī)依據(jù)； （ 3） 提出質(zhì)疑的日期。 ， 并 應(yīng)加蓋公章 且 由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng) 遞交 授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則 采購人 或者 采購代理機(jī)構(gòu) 不予受理。 ，其他任何方式的質(zhì)疑， 采購人 或者 采購代理機(jī)構(gòu) 均不予接受和回復(fù)。 或者 采購代理機(jī)構(gòu) 在收到質(zhì)疑書后七個(gè)工作日內(nèi) 作出 書面答復(fù)，并以書面形式 通知 質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。 采購人 、 采購代 理機(jī)構(gòu) 的答復(fù)不滿意或者 采購人 、 采購代理機(jī)構(gòu) 未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 作出 答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。 投訴 項(xiàng)目名稱： 東平縣職業(yè)中專網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室（網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目）設(shè)備采購 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 山東貝特建筑項(xiàng)目管理咨詢有限公司岱岳分公司 28 聯(lián)系電話： 05382192219 按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》和《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對 采購人 、采購代理機(jī)構(gòu) 的答復(fù)不滿意或者 采購人 、 采購代理機(jī)構(gòu) 未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 作出 答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。 ： （ 1） 投訴人是參與所投訴政府采購活動的 供應(yīng)商 ； （ 2） 提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； （ 3） 投訴書內(nèi)容符合《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》規(guī)定； （ 4） 在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （ 5） 屬于同級財(cái)政部門管轄； （ 6） 同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理； （ 7） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴 采購人 、 采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的 供應(yīng)商 數(shù)量提供投訴書。 ： （ 1） 投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2） 具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)； （ 3） 質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相 關(guān)證明材料； （ 4） 提起投訴的日期。 。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。 ，財(cái)政部門不予受理。 項(xiàng)目名稱： 東平縣職業(yè)中專網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室（網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目）設(shè)備采購 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 山東貝特建筑項(xiàng)目管理咨詢有限公司岱岳分公司 29 聯(lián)系電話： 05382192219 第三章 評審辦法 項(xiàng)目名稱： 東平縣職業(yè)中專網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室（網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目）設(shè)備采購 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 山東貝特建筑項(xiàng)目管理咨詢有限公司岱岳分公司 30 聯(lián)系電話： 05382192219 評審辦法 初步評審 ：資格性審查 采購小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商商務(wù)部分的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否符合 談判資格。 ：符合性 審查 采購小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。 在資格性和符合性審查同時(shí)， 對屬于不合格供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無效說明。供應(yīng)商簽字確認(rèn)后采購小組全體成員簽字，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響采購小組做出的不合格或無效報(bào)價(jià)裁定。 ： 技術(shù)和商務(wù)評審 ，審查供應(yīng)商所報(bào)貨 物的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量及相關(guān)服務(wù)等，記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)部分評審。 ，審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)、業(yè)績等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)部分評審。 ， 對不合格或者報(bào)價(jià)無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無效說明 ，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響采購小組作出的不合格或報(bào)價(jià)無效裁定。 當(dāng)供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性條款不滿足、非實(shí)質(zhì)性條款負(fù)偏離超過 三 項(xiàng)的或者未提供符合采購文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時(shí)，其 報(bào)價(jià)無效。 采購小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 采購小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份項(xiàng)目名稱： 東平縣職業(yè)中專網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室（網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目）設(shè)備采購 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 山東貝特建筑項(xiàng)目管理咨詢有限公司岱岳分公司 31 聯(lián)系電話： 05382192219 證明。 采購小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外 部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，采購小組有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。 談判 ，就采購項(xiàng)目的技術(shù)要求、市場價(jià)格、服務(wù)承諾等與供應(yīng)商進(jìn)行談