【導(dǎo)讀】developmentofCEE(.Dunning1993:25;Ozawa2021:xii;LankesandStern. countries(Szanyi2021:74).etal.1997,2021a).

　　

【正文】 其目的是更好地了解外國(guó)直接投資 在 企業(yè) 重組中的作用 。根據(jù)這種辦法，本章 希望能夠闡明 外國(guó)直接投資相關(guān)企業(yè)在中歐和東歐水平變化的復(fù)雜性。本章不涉及大眾的斯柯達(dá)汽車(chē)，這一直被視為最成功的捷克和東歐作為一個(gè)整體汽車(chē)的投資，因?yàn)樗姆治?在第三 章。 作為替代 ，我將重點(diǎn) 放 在汽車(chē)零部件行業(yè)，并在較小程度上 涉及 卡車(chē)，公共汽車(chē)和拖拉機(jī)。本章還說(shuō)明了 在20世紀(jì) 90年代政府對(duì)外國(guó)直接投資 的 政策 的 變化 如何 強(qiáng)烈影響該國(guó)的外國(guó)直接投資的流入 和 捷克汽車(chē)零部件行業(yè)。 這個(gè)結(jié)果對(duì)于 成立一個(gè)特定的合資企業(yè) 需要企業(yè)和政府 的審核 ，也必須 通過(guò) 所有綠地投資的批準(zhǔn)。 正如在第 5章提供的信息是基于 2021年和 2021年與行政總裁（首席執(zhí)行官）和 20個(gè)汽車(chē)零部件供應(yīng)商高層管理者在捷克的會(huì)談進(jìn)行深入的采訪(fǎng)。雖然這些供應(yīng)商中只有九個(gè)是全部或部分由外商獨(dú)資在會(huì)談期間，捷克擁有的供應(yīng)商的高層管理者 提供了重要的見(jiàn)解和對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)的評(píng)估，因?yàn)樗麄兣c外國(guó)合作伙伴成立四個(gè)合資企業(yè)，涉及部分公司的零部件（表 。 5）。大部分剩下的受訪(fǎng)這都在過(guò)去或者當(dāng)時(shí)認(rèn)真考慮過(guò)與外國(guó)合作伙伴組成的公司，并承諾與其他潛在的外國(guó)投資者協(xié)商。本章還采納了作者在 1996年捷克工業(yè)和貿(mào)易部門(mén)，還有斯柯達(dá)汽車(chē)的訪(fǎng)談， 1999年斯柯達(dá)汽車(chē)，塔特拉，大宇的制造商的訪(fǎng)談，2021年捷克 14個(gè)基礎(chǔ)零部件供應(yīng)商和斯柯達(dá)的訪(fǎng)談。雖然這種類(lèi)型的研究不能說(shuō)是整個(gè)捷克汽車(chē)行業(yè)最具有代表性的例子，其結(jié)果也不能很容易推廣，但我相信，這個(gè)經(jīng)過(guò)選擇的由公司 高層管理人員作為主要參與者的采訪(fǎng)提供了關(guān)于企業(yè)私有化和轉(zhuǎn)型中有關(guān)外國(guó)直接投資的實(shí)際過(guò)程重要的見(jiàn)解。因此，它補(bǔ)充了企業(yè)重組和外商直接投資在企業(yè)層面的實(shí)證研究。 本章一開(kāi)始就討論了政府對(duì)外國(guó)直接投資政策的改變和對(duì)外直接投資在 20世紀(jì) 90年代對(duì)汽車(chē)部件制造商的私有化產(chǎn)生的影響。接著是分析一個(gè)外國(guó)直接投資對(duì)于單個(gè)企業(yè)層面的直接影響。特別是，對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)重組的性質(zhì)有爭(zhēng)議的部分進(jìn)行了討論。我考慮到外商對(duì)捷克企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，提供一些捷克發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)行業(yè)中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商和國(guó)外合作者之間合作的失敗的案例。最后，我簡(jiǎn)要的調(diào)查。 政府的政策，外國(guó)直接投資和私有化 一般政府的經(jīng)濟(jì)政策和專(zhuān)門(mén)針對(duì)外國(guó)直接投資的具體政策在吸引某一個(gè)國(guó)家的外國(guó)直接投資中起到了重要的作用。這些有時(shí)被認(rèn)為是影響外國(guó)直接投資流入的最重要的因素（如拉爾 1996:425）。這個(gè)關(guān)于捷克的國(guó)外直接投資的觀(guān)點(diǎn)自 1990年以來(lái)發(fā)生了相當(dāng)大的變化?？梢詤^(qū)分為三個(gè)階段：在 1992年議會(huì)選舉之前這一時(shí)期政府慎重地鼓勵(lì)去選擇外國(guó)投資者的時(shí)期，在 1992年至 1997年之間外國(guó)投資者最初并不提供任何誘因，國(guó)內(nèi)投資者普遍優(yōu)先與國(guó)外投資者 。在 97年后期政府進(jìn)行出臺(tái)了強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制 并表示了對(duì)外國(guó)直接投資的支持。捷克最成功的汽車(chē)合資企業(yè)一般都成立于 1990年和 1992年時(shí)，當(dāng)時(shí)捷克政府出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于謹(jǐn)慎選擇捷克企業(yè)國(guó)外合作伙伴的政策。在汽車(chē)行業(yè)的例子中包括斯柯達(dá)，大眾汽車(chē)和巴魯姆等合資企業(yè)。正如我們?cè)谇懊娴恼鹿?jié)中提到的，1992年后捷克工業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)瓦茨拉夫克勞斯一般不贊成外國(guó)資本進(jìn)入捷克公司，反而傾向于所謂“捷克的方式”的私有化，即捷克公司私有化使用捷克本國(guó)的資本，而不是外國(guó)資本?？藙谒惯@種自由言論的觀(guān)點(diǎn)多少有些出乎意料。然而，他認(rèn)為在合資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)在“私有化中流失” (Myant 1993:244)。正如 1992年工業(yè)部長(zhǎng) Jan Vrba 所 指出的“把企業(yè)出售給外國(guó)人不是一種流行 [1992年選舉后 ]至少對(duì)于德國(guó)人是如此” (P225。ral and L233。k243。 1999)。 1992年，盡管?chē)?guó)內(nèi)資本明顯缺乏，政府也決定不為外國(guó)投資者提供優(yōu)惠的稅收。財(cái)政部副部長(zhǎng)認(rèn)為 1993年的激勵(lì)機(jī)制將“使得捷克共和國(guó)的自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變形” (LN 1993:12)。 雖然公司能夠相對(duì)自由地選擇自己的私有化方式，在 1992年選舉的瓦茨拉夫克勞斯政府鼓勵(lì)讓盡可能多的大公司參與到政府券私有化中來(lái)。特別是，參與比較知名 的公司的私有化，如重型越野卡車(chē)制造商塔特拉 Kop?ivnice，在大多數(shù)情況下由克勞斯的支持者大力促進(jìn)，以增加該計(jì)劃的知名度（見(jiàn)第五章。 4）。在塔特拉的案例中可以看到，政府對(duì)管理人員在參與私有化券中間接地產(chǎn)生了強(qiáng)大的壓力通過(guò)副手瓦茨拉夫克勞斯使塔特拉的經(jīng)理相信私有化券可以保護(hù)他們的立場(chǎng)和控制公司。 Kablo Velk233。 Mezi?237。?237。 和 Magon Kromě?237。? 的案例表明，政府往往決定在政治上對(duì)抗被推薦的合資企業(yè)，并且沒(méi)有提供其決定的任何解釋 。在這個(gè)卡車(chē)生產(chǎn)的例子中，克勞斯政府沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行先前 政府在 1992年 3月批準(zhǔn)的與梅賽德斯奔馳公司談判的大約 250萬(wàn)美元奔馳合作案， 1997年由前政府批準(zhǔn)提出的，每年生產(chǎn) 27000輛卡車(chē)（見(jiàn)第一章。 4）。 在這個(gè)直接銷(xiāo)售的案例下，捷克購(gòu)買(mǎi)者獲得了比外國(guó)買(mǎi)主更有優(yōu)勢(shì)的價(jià)格，因?yàn)樗麄冇袡?quán)購(gòu)買(mǎi)其聲明的賬面價(jià)值屬性。在大多數(shù)情況下，捷克買(mǎi)家提交經(jīng)審計(jì)的估計(jì)值會(huì)減少帳面價(jià)值，低于規(guī)定的采購(gòu)價(jià)格。外國(guó)買(mǎi)家，無(wú)論如何為，都要提交的價(jià)格方案 (Kotrba 1995:168)。在一些零部件供應(yīng)商的訪(fǎng)談中可以看出，在 1992年和 1996年之間政府的經(jīng)濟(jì)民族主義讓尋求合作形成合資 企業(yè)的公司的外國(guó)伙伴感到沮喪。下面的兩個(gè)簡(jiǎn)短的個(gè)案研究，說(shuō)明在此期間，對(duì)外國(guó)投資者和私有化的公司政府政策及其后果。 Kablo Velk233。 Mezi?237。?237。 的 民營(yíng)化 在考慮了各種形式的私有化技術(shù)后， Kablo Velk233。 Mezi?237。?237。， 在 1989年之前捷克最大的電纜生產(chǎn)商，在 Creditanstalt Vienna 的幫助下準(zhǔn)備了私有化項(xiàng)目。私有化項(xiàng)目需要國(guó)外資本的參與或者通過(guò)直接銷(xiāo)售 Kablo或通過(guò)外國(guó)合作伙伴對(duì)于合資企業(yè)與的編排。 Kablo和 Creditanstalt接著接觸了 50名外國(guó)電 纜生產(chǎn)商，并向他們提出了購(gòu)買(mǎi)要約。有 10名外國(guó)生產(chǎn)商對(duì)與 Kablo合作組建一個(gè)合資企業(yè)或購(gòu)買(mǎi)整個(gè)公司表示了明確的意向。最好的報(bào)價(jià)來(lái)自荷蘭德拉克控股，歐洲的領(lǐng)先的電纜生產(chǎn)商之一。德拉克提出以 8億捷克克朗購(gòu)買(mǎi)整個(gè) Kablo和增加 億克朗的投資額在技術(shù)改進(jìn)上在購(gòu)買(mǎi)后三年內(nèi)。這一收購(gòu)被期望帶給 Kablo知識(shí)和就業(yè)的增加。該項(xiàng)目收到了 Kablo管理部門(mén)，貿(mào)易聯(lián)盟，捷克工業(yè)部及貿(mào)易和私有化部門(mén)的支持。 Kablo的收購(gòu)案 和它的私有化進(jìn)行了被捷克各部委和捷克政府多次討論，關(guān)于提出的五個(gè)不同的報(bào)價(jià)。最后，在 1994年政府 不予批準(zhǔn)出售。私有化部長(zhǎng)先生 Skalick253。告知 Kablo主管，這一決定是“一個(gè)政治問(wèn)題”?？藙谒篂槭坠衩裰鼽h民主黨（ ODS）讓捷克資本優(yōu)先替代了外國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)捷克企業(yè)。部長(zhǎng)們只是在 ODS否決了 Draka提出的收購(gòu)案，銷(xiāo)售并沒(méi)有發(fā)生。 什么一直是政府決策的后果？作為替代離開(kāi)捷克，德拉克決定在 Velk233。 Mezi?237。?237。建立一個(gè)新廠(chǎng)房并且無(wú)需支付 8億克朗的國(guó)家儲(chǔ)備基金。新工廠(chǎng)的興建耗資 。在二次失敗的嘗試后， Kablo最終被出售，二十億克朗給了 Kablo Vrchlab237。然而， Kablo Vrchlab237。從未支付 Velk233。 Mezi?237。?237。給國(guó)家儲(chǔ)備基金。 Kablo Vrchlab237。本身就是由私有化券私有化的。其多數(shù)業(yè)主，平局銀行，試圖銷(xiāo)售 Kablo Mezi?237。?237。沒(méi)有成功， 它 在 2021年 破產(chǎn) 。約一千人失去了工作，在 20世紀(jì) 90年代 Kablo最好的技術(shù)被轉(zhuǎn)移到了 Kablo Vrchlab237。 導(dǎo)師評(píng)語(yǔ)： 簽字： 年 月 日