【導讀】為城市的生產生活提供服務。由于城市供水行業(yè)的準公共性，其長期以來一直由政府提。供資金來維系它的生存和發(fā)展。這種傳統(tǒng)的城市供水體制已經不適應現今飛速發(fā)展的經。雖然近年來政府在城市供水行業(yè)上不斷通過引進外資、民營資本等進行建設。但是由于改革缺乏經驗及相應的規(guī)范管理體制，在許多方面仍存在著問題。

　　

【正文】 的水價機制 水價的制定要綜合考慮到企業(yè)的生產成本和合 理利潤，居民的承受能力以及地區(qū)物價指數。以 “生產成本 +稅費 +合理利潤 ”為水價基礎，根據社會平均成本和年度價格指數予以調整。同時通過加強對企業(yè)的社會審計監(jiān)督城市供水企業(yè)對成本的控制。并把審計結果向社會公布，加強公眾對城市供水企業(yè)進行監(jiān)督的參與度。 同時要保證水價制定和調整過程的制度化和透明化。由于水價涉及到各方面的利益，因此有一套透明的制度化的水價調整程序有利于水價的合理制定。這種透明化的水價制定有利于減少由于信息不對稱而產生的不確定性。 再者 要建立一套有效的公益用水補貼機制。對于公益性質的用水，如公共園林用水 、消防用水等，政府在經過仔細的計算之后，建立一套完善的財政補貼 。來充分發(fā)揮城市供水行業(yè)對公益的支持。 改變產權結構，拓寬投融資渠道 當前城市供水企業(yè)產權單一化，所以要通過一定的產權改革，來形成多元化的產權結構，進而推進城市供水行業(yè)的整合。產權改革要從根本上理清原有城市供水企業(yè)的產權，形成高效率的產權結構。在對原有的政企不分的城市供水企業(yè)進行公司制度改革后，要積極的進行股份制改制。通過產權市場和資本市場對其他資本進行吸引。最終形成國 有資本，私人資本，境外資本并存的產權結構體系。 對于 城市供水企業(yè)的融資，可以利用其設施的資產價值，采用資產出售， bot等模式，將部分城市供水設施的使用權、經營權進行出讓，實現資產、資金的循環(huán)利用，回收資金用于城市供水系統(tǒng)的再發(fā)展。同時可以通過中央發(fā)行的專項債券發(fā)展城市供水系統(tǒng)。在完善的財政體制下，地方政府亦可以通過發(fā)行地方政府債券來達到融資的目的。 增強城市供水企業(yè)綜合實力 作為城市供水市場的主體，城市供水企業(yè)的發(fā)展將推進城市供水行業(yè)市場化改革。城市供水企業(yè)要求做到現代化的企業(yè)制度，建立明確的產權關系和完善的內部管理結構。使得城市供水企業(yè)能夠 真正面向市場。通過合理的競爭，加強企業(yè)的效率。高綜合實力，跨區(qū)域的集團公司是城市供水企業(yè)未來的發(fā)展方向。城市供水企業(yè)要積極改變自身不良結構，充分利用自身所長，將積累起運營經驗，經營渠道和市場信息等轉化為有型資產。通過參股、兼并、合作經營等方式擴展城市供水企業(yè)的規(guī)模，發(fā)展技術，提升服務水平，形成跨區(qū)域的城市供水集團公司。 結 論 近年來，我國的一些城市開始了城市供水行業(yè)的市場化改革，并有了一定的進步。但是在中國絕大部分的地區(qū)，城市供水行業(yè)仍沿用傳統(tǒng)模式，政企不分的現象明顯。 這種政府的壟斷經營使得財政壓力巨大，同無法提供滿足公眾需求的服務。解決這些問題就要在城市供水行業(yè)中引入市場化機制。在中國城市供水行業(yè)中進行市場化改革，不僅能提供城市供水行業(yè)的運營效率，緩解政府的財政壓力，而且能為私人資本提供廣闊的發(fā)展空間。對該問題的研究顯然具有深刻的現實意義。本文通過研究得出以下結論： 一、城市供水行業(yè)市場化改革須以社會利益為前提。城市供水行業(yè)其本質目的是為滿足公眾的需求，實現社會利益。即應通過市場化的手段，提高城市供水行業(yè)的運營效率，降低服務成本，使得公眾可以在花費更少的情況下取得更多的 服務。因此在根本上說，城市供水行業(yè)的市場化改革是在于提高其效率。所以城市供水行業(yè)的市場化改革最重要的還是通過打破原先的行政性壟斷，吸引私人資本進入，增加總供給量。同時有確保了公眾可以以此來分享到增長帶來的好處。這正是現在中國城市供水行業(yè)市場化改革的基本方向。 二、現在中國城市供水行業(yè)市場化改革其存在的問題首先是相應法律和政策體系的缺失。這就使得不法分子可以通過法律的漏洞，利用政府引資心切的情況，謀求不法利用。同時也有些地方政府為了利用，不遵照合同規(guī)定，損壞投資者利用。其次是管理體制的不完善，影響到了城市供水 行業(yè)整體的良性發(fā)展。再者是產業(yè)結構單一化，國有城市供水企業(yè)地區(qū)性壟斷，城市供水行業(yè)整體呈現分散格局，國有城市供水企業(yè)其技術發(fā)展又相對緩慢，管理體制落后，服務質量無法滿足公眾的需求。最后是欠缺合理的水價制定和監(jiān)管機制。水機制定直接涉及到公眾利益，在缺乏合理水價機制的情況將難以保障城市供水行業(yè)市場化改革能真正有利于實現公眾利益。 三、城市供水行業(yè)的市場化改革在堅持以實現公眾利益為基本原則的前提下進行，實現效率、公平、穩(wěn)定三者兼顧，滿足公眾、政府和企業(yè)的三者利益。城市供水行業(yè)市場化改革的措施可以包括完善相應的法律 和配套的政策，建設合理的監(jiān)管機制和水價機制，拓寬投融資渠道引入私人資本，建立起有強大綜合實力的城市供水企業(yè)。 參考文獻 [1]丁熙琳．中英美三國水務企業(yè)資本結構比較與啟示 [D]．西南財經大學， 2021 [2]龔淑艷．天津塘沽自來水業(yè)市場化改革研究 [D]．天津大學， 2021 [3]李殿勛．中國城市水業(yè)產業(yè)化與市場化 [D]．清華大學， 2021 [4]傅濤．制約自來水業(yè)發(fā)展的是壟斷嗎 [J]． 2021 [5]張孝鋒．城市自來水業(yè)的市場化改革與規(guī)制重構 [D]．江西財經大學， 2021 [6]傅 濤、鐘麗錦、常 杪 .水業(yè)特許經營的案例分析與操作〔 EB/OL〕 .20210903 . [7]鄭海良 ．論 21世紀中國供水企業(yè)的市場化模式 [J]． 2021 [8]王慶元．對城市供水行業(yè)改革的思考 [J]． 2021 [9]唐 娟．英國自來水產業(yè)民營化的經驗分析 [J]．深圳大學， 2021 [10] 宋華琳 ．公用事業(yè)特許與政府規(guī)制 — 中國水務民營化實踐的初步觀察 [J]．浙江大學， 2021 [11]季強．入世后我國供水行業(yè)發(fā)展探討 [J]． 2021 [12]王俊豪．英國自然壟斷產業(yè)企業(yè)所有制變革及其啟示 [J]．浙江財經學院 ， 2021 [13]郁志偉．山東省城市供水行業(yè)市場化改革問題研究 [D]．天津大學， 2021 [14]胡家勇．政府干預理論研究 [M]．大連：東北財經大學出版社， 1996 [15]張孝鋒．城市自來水業(yè)的市場化改革與規(guī)制重構江西 [D]．財經大學， 2021 [16]雷淑萍．城市水業(yè)市場化模式的比較研究 [D]．山東大學， 2021 [17]楊青 ． BOT項目融資在我國城市水務的應用研究 [D]．對外經貿大學， 2021 [18]沈大軍等．水價理論與實踐 [M]．北京：科學出 版社， 2021 貴州大學本科畢業(yè)論文（設計） 原創(chuàng)聲明 本人鄭重聲明：本人所呈交的畢業(yè) 論文（設計） ，是在導師的指導下獨立進行研究所完成。畢業(yè) 論文（設計） 中凡引用他人已經發(fā)表或未發(fā)表的成果、數據、觀點等，均已明確注明出處。 特此聲明。 論文（設計）作者簽名： 日 期： 2021 年 5 月 28 日 致 謝 通過三個多月的努力，我的論文城市供水行業(yè)市場化改革問題研究，接近尾聲。非常感謝文洋老師在我大學最后的學習階段給我的指導。從論文的選題到資料的收集和開題報 告的寫作，再到文獻綜述的寫作，及論文初稿、二稿、三稿的寫作，正是因為有了文洋老師的耐心細心指導，我的論文才能如期完成。為了給我們指導論文，文洋老師付出了極大的精力和時間，再從我特向她表示誠摯的謝意。同時感謝諸位任課老師和同學在這四年大學生涯中給我的指導和幫之，他們教會了我許多的知識和為人處世的道理。正是由于他們，我才能在四年的大學生涯中在各方面取得了很大的進步，在此亦向他們表示我衷心的感謝。 寫論文亦是對大學知識的再一次系統(tǒng)學習，畢業(yè)論文的完成也表示著新的生活的開始。我將銘記在這大學四年中所獲得的知識和道理 。 感謝諸位老師的批評指導