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中國市場化改革的前景及問題-資料下載頁

2025-06-09 21:46本頁面
  

【正文】 制貨幣的發(fā)行,通過控制給其他商業(yè)銀行的貼現(xiàn)率來間接控制市場利率。政府專業(yè)銀行要成為自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險和自我結(jié)算的專業(yè)金融機構(gòu)?! 。?)中國的教育危機  中國長遠(yuǎn)經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙,我認(rèn)為是教育危機。忽視國民基本教育問題是最大的隱患,必須盡快彌補這項缺憾。中國對教育的投資還應(yīng)大大增加?! 】上В藗儯òù蠖鄶?shù)經(jīng)濟學(xué)家和各級官員),還沒有意識到這一問題的嚴(yán)重性。一般來說,人們總是只考慮短期或當(dāng)前的利益,一些經(jīng)濟學(xué)家也許認(rèn)為中國經(jīng)濟最近十四年的高速增長說明了對教育的投資對中國經(jīng)濟的發(fā)展并不是那么重要,各級官員也只想顯示出自己任職期間做出的成績,沒有激勵考慮教育這種“百年樹人”長期投資的問題。但經(jīng)濟改革的成敗應(yīng)以長期增長率為重要標(biāo)準(zhǔn)。從未來社會經(jīng)濟的發(fā)展角度來看,國力的強大不是靠拼“勞力”而是靠拼“腦力”,要提高國民大眾的基本教育素質(zhì)和知識水準(zhǔn)。最近幾年出現(xiàn)的新發(fā)展經(jīng)濟學(xué)以及各國經(jīng)濟資料的統(tǒng)計分析顯示,人力資本(國民的知識水準(zhǔn))是決定一個國家經(jīng)濟能否長期持續(xù)增長的最重要最根本的因素,它也是一個發(fā)展中國家迅速成為工業(yè)化國家的必要條件。要知道,后期工業(yè)化國家(如臺灣、南韓、新加坡)與早期工業(yè)化國家(如英、美、法等國家)相比,在經(jīng)濟發(fā)展上和工業(yè)化的過程中有一個很大的優(yōu)越性,那就是:早期工業(yè)化國家在工業(yè)革命時是依靠其本身的技術(shù)與發(fā)明的創(chuàng)新來提高其生產(chǎn)力,而后期工業(yè)化國家在發(fā)展經(jīng)濟之初已有先進國家留下的新知識和技術(shù),它們不必靠本身的發(fā)明,只要吸收已有的技術(shù)和知識就可提高生產(chǎn)力。這就是為什么早期工業(yè)化國家要花100年左右的時間而后期工業(yè)化國家卻只花了三、四十年的時間就完成工業(yè)化革命的根本原因。但是,一個后期工業(yè)化國家如要成功地吸收先進國家創(chuàng)造的知識和技術(shù),一個先決條件就是必須有受過良好教育的勞工人口。這就需要提高國民的基本教育水平。據(jù)統(tǒng)計,亞洲新興工業(yè)化國家的文盲率都在10%以下,國民受正規(guī)教育的年數(shù)都在8年以上。臺灣對教育一直都非常重視,即使五六十年代,當(dāng)時的巨大的國防開支及經(jīng)濟還沒有起飛之前,也是如此。臺灣的經(jīng)濟起飛是與從五十年代起實行九年義務(wù)國民教育分不開的。南韓的經(jīng)濟成長也說明了此點。  我認(rèn)為,過去十幾年中的中國經(jīng)濟高速增長主要是通過提高經(jīng)濟效率而達(dá)到的。這樣的增長速度還會保持一些年。但要再上一個臺階,要趕上或超過世界工業(yè)化先進國家,在經(jīng)濟上稱雄世界,就要大大提高科學(xué)技術(shù)和一般大眾的勞動生產(chǎn)力,否則是不可能的??茖W(xué)技術(shù)的進步和勞動生產(chǎn)力的提高都是以人力資本(國民的知識水準(zhǔn))的提高作為先決條件的。提高國民的知識水準(zhǔn)必須加強對教育的投資?,F(xiàn)在中國的教育危機日益嚴(yán)重。教育經(jīng)費不足國民收入的百分之三(比體育經(jīng)費還要低!),只有三、四百億人民幣。而世界上大多數(shù)國家的教育經(jīng)費達(dá)國民收入的百分之六到七。以1990年為例,中國人均教育經(jīng)費只有五十二元人民幣,列世界所有國家和地區(qū)倒數(shù)第九;而發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家目前的人均教育費用已以上千美元計。目前中國有25%左右的文盲,全世界每四個文盲中就有一個中國人。并且,文盲和半文盲隊伍都還在擴大。據(jù)全國第四次人口普查,%。許多適齡兒童由于交不起一年才幾十元、甚至十來元人民幣的學(xué)雜費而輟學(xué)。全國教師的平均工資在十二個行業(yè)中是第十位。大學(xué)教授的實際工資不足抗日戰(zhàn)爭前的十分之一,不到現(xiàn)在一個出租汽車司機的七分之一。中小學(xué)教師工資與其他行業(yè)比是最低的。現(xiàn)在愿意當(dāng)教師的人不多,許多教師轉(zhuǎn)行了,各地都出現(xiàn)了缺乏中小學(xué)教師的情況,因此導(dǎo)致學(xué)生失學(xué)越來越嚴(yán)  要解決這些問題,一定要提高教師的待遇,盡快增加教育經(jīng)費,至少是基本教育的經(jīng)費。談到增加教育經(jīng)費,許多人總是說沒有錢。但現(xiàn)在用于吃喝的公款在大陸卻達(dá)到一年1,200億元人民幣左右,是國家對教育的撥款的三倍,相當(dāng)于建設(shè)兩個三峽水電站的費用。最后,即使沒有錢,辦教育的錢也應(yīng)當(dāng)從其他方面省出來,寧愿把當(dāng)前的經(jīng)濟速度放慢一點也是值得的。解決教育危機不要完全指望民間和個人捐款。“國民基礎(chǔ)教育”具有公共商品的屬性,主要應(yīng)由政府來解決??梢韵葟牧炅x務(wù)國民小學(xué)教育做起(是要真正實施的六年義務(wù)國民教育,比如說所有學(xué)雜費一律免交,有教舍和教師,而不是象中國有名而無實的所謂的九年義務(wù)國民教育)。如六年義務(wù)國民小學(xué)教育也做不起的話,可對一定低收入的家庭的小孩實行減免學(xué)雜費,對達(dá)到一定收入的家庭,制定法律,要求家長有義務(wù)讓小孩至少完成小學(xué)教育。此外,還應(yīng)允許私人辦學(xué)??上驳氖?,曾一度在中國消聲匿跡的私立學(xué)校又開始在許多地方出現(xiàn)。由于高水平的教學(xué)質(zhì)量、高規(guī)格的師資隊伍和高標(biāo)準(zhǔn)收費互為因果,令私立學(xué)校的發(fā)展勢頭強勁。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,到今年年初已注冊的私立全日制大學(xué)有17所、中學(xué)54所及小學(xué)655所。僅在浙江溫州,私立高中學(xué)校就有8所,占全市在學(xué)中學(xué)生總數(shù)的四分之一以上。之所以有高水準(zhǔn)的師資隊伍,靠得就是高薪吸引?! ∪?、結(jié)束語  我在本文中討論了中國經(jīng)濟市場化的前景與經(jīng)濟改革所面臨的問題,其中包括中國農(nóng)村經(jīng)濟改革、中國城市經(jīng)濟改革和中國教育危機問題。中國經(jīng)濟市場化的前景從整體的角度看是不錯的。不過,這并不意味著中國在轉(zhuǎn)型期間不存在嚴(yán)重問題。這些問題包括不公平競爭、所有制改革、金融制度改革、經(jīng)濟過熱和通貨膨脹。此外,市場機制仍處在很初始的階段,很大程度上價格仍脫離市場均衡價格,國營企業(yè)的經(jīng)濟效益仍很低,國家面臨著嚴(yán)重的財政赤字,經(jīng)濟、社會秩序混亂,法規(guī)、條例、勞工市場和金融市場、產(chǎn)權(quán)、土地市場、社會安全福利制度等都有待于完善。其中大多數(shù)問題是轉(zhuǎn)型期間和經(jīng)濟早期發(fā)展階段不可避免的。但是,這些問題如果得不到解決,就會阻礙或放慢中國經(jīng)濟市場化的進程?! ∽詈笮枰岬降氖?,大陸許多領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化,用搞計劃經(jīng)濟的方式來搞市場經(jīng)濟。本來有許多事可以讓市場機制去做而不需要政府去做的,政府卻要去做;另一方面,有些事(象上面提到的國民基礎(chǔ)教育)市場機制不能做或做不好而政府可以去做的,政府卻又不愿意做。我希望任何國家政府官員記住這么一條已被經(jīng)濟學(xué)理論和實踐檢驗的規(guī)則:凡是市場能夠做的事,應(yīng)讓市場去做,政府不要去做或管;只有市場不能或做不好的事,政府才應(yīng)該要去做、去管?! 〔还茉鯓?,中國人民正在創(chuàng)造中國大陸經(jīng)濟奇跡,已走上了市場經(jīng)濟的不歸路,中國經(jīng)濟市場化的前景是非常光明的。
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