【正文】 責(zé)機(jī)制，政府多重角色之間存在嚴(yán)重利益沖突，妨礙了公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和效率的改進(jìn)。其次，盡管從表面上看來，在社會(huì)公共服務(wù)各領(lǐng)域都設(shè)立了相關(guān)的“負(fù)責(zé)”機(jī)構(gòu)，但事實(shí)上，各主管部門的責(zé)任或者是模糊的，或者是不合理的，“越位、錯(cuò)位、缺位”的現(xiàn)象非常普遍。僵化、交叉、不透明、不可問責(zé)的管理體制導(dǎo)致了目前公共服務(wù)出現(xiàn)的價(jià)格、質(zhì)量、效率和覆蓋不足等問題。第三，監(jiān)管規(guī)則不完善、執(zhí)行機(jī)制不健全。經(jīng)過多年的努力，我國(guó)已經(jīng)建立了公共服務(wù)的基本法律法規(guī)體系。但監(jiān)管規(guī)則體系還存在著很多問題，集中體現(xiàn)在以下兩方面：規(guī)則體系缺乏統(tǒng)一性，不同位階和部門的法律法規(guī)之間存在沖突，地方法規(guī)與國(guó)家法規(guī)之間存在矛盾；法規(guī)體系陳舊落后，不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的要求。而更大的問題還在于規(guī)則的執(zhí)行機(jī)制不健全。監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間過于密切的關(guān)系，使得監(jiān)管規(guī)則很難得到有效執(zhí)行；政事不分還使得規(guī)則執(zhí)行缺乏公平性；現(xiàn)有的司法體制和行政管理能力也制約了規(guī)則的執(zhí)行能力。最后，監(jiān)管治理機(jī)制不健全。在政府對(duì)公共服務(wù)管理的過程中，政府部門仍然發(fā)揮著主導(dǎo)甚至惟一作用，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)群體、服務(wù)提供機(jī)構(gòu)在內(nèi)的利益相關(guān)者的積極性如媒體的作用未得到有效調(diào)動(dòng)。二、政府需強(qiáng)化監(jiān)管職能（措施）針對(duì)上述問題，應(yīng)在完善公共服務(wù)體制的過程中加強(qiáng)政府監(jiān)管。有效的監(jiān)管體系，對(duì)于公共服務(wù)事業(yè)改革和持續(xù)發(fā)展，對(duì)于政府公共服務(wù)職能的完善，對(duì)于有效的公共服務(wù)管理體制的建立，都具有基礎(chǔ)性的作用。第一，應(yīng)完善社會(huì)公共服務(wù)的法律框架。在憲法層面進(jìn)一步明確政府提供基本公共服務(wù)的義務(wù)，要求政府采取的措施，建立覆蓋全社會(huì)的公共服務(wù)體系，以保障全體公民享基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。建立和完善現(xiàn)代公共財(cái)政制度，建立規(guī)范的財(cái)政供養(yǎng)制度，并通過相應(yīng)法律，明確中央政府和地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)，同時(shí)，還應(yīng)明確政府、公民和不同形式的組織部門在提供消費(fèi)公共服務(wù)方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。明確包括非營(yíng)利組織在內(nèi)的服務(wù)供給主體的法律地位和稅賦義務(wù)，并在法律上保證公共服務(wù)事業(yè)放開準(zhǔn)入、依法監(jiān)管。在合理界定政府職能方面，應(yīng)改變“政事不分、管辦不分”的局面，建立合理、透明的檢查和考核制，在事業(yè)單位內(nèi)部建立起完善的治理機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的重要作用。第二，要建立多層次、多主體參與的現(xiàn)代監(jiān)管體系。強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，形成包括完善的法律環(huán)境、專業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，多種行業(yè)自律組織、多級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、多渠道的傳媒和公眾監(jiān)督在內(nèi)的現(xiàn)代監(jiān)管體系。改變政府部門自己制定政策、自己執(zhí)行政策、自我進(jìn)行評(píng)估的格局。公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管體系建設(shè)，應(yīng)該納入到我國(guó)行政管理體制改革總體安排之中。第三，公平對(duì)待參與市場(chǎng)交易的各種市場(chǎng)主體。第四，監(jiān)管內(nèi)容清楚，監(jiān)管程序完善，監(jiān)管過程透明。第五，建立一支包括行業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)分析師等組成的穩(wěn)定的專家隊(duì)伍。第六，及時(shí)而公平地進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。第七，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立于被監(jiān)管主體。第八，通過立法建立相關(guān)的制度對(duì)監(jiān)管者實(shí)施監(jiān)管考核，追究相關(guān)責(zé)任。其中，建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制是政府管理體制改革和監(jiān)管體系建設(shè)的核心任務(wù)。提高政府的監(jiān)管能力必須加快政府管理社會(huì)服務(wù)事業(yè)能力，其中主要包括建立完善的監(jiān)管組織體系，規(guī)范透明的監(jiān)管程序、專業(yè)化和有責(zé)任心的監(jiān)管隊(duì)伍。自主創(chuàng)新與中國(guó)創(chuàng)造【背景材料】全國(guó)人大副委員長(zhǎng)蔣正華指出，中國(guó)目前只是一個(gè)制造大國(guó)，還不是一個(gè)創(chuàng)造大國(guó)，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝?shí)力，才能從“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”。就目前來說，我國(guó)在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)；%目標(biāo)至今沒有實(shí)現(xiàn)，科技投入增長(zhǎng)滯后于科技發(fā)展需要；與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家5%左右的對(duì)外技術(shù)依存度相比，我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度還高達(dá)50%；許多自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購也只選國(guó)外產(chǎn)品的非正?，F(xiàn)象；高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。中國(guó)創(chuàng)造的志向是掌握與世界同步甚至是領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)立全球性的品牌；而中國(guó)制造的志向是通過為別國(guó)的品牌、用別國(guó)的技術(shù)、替別國(guó)公司做加工而賺取微薄的收入和利潤(rùn)，還有的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術(shù)是別國(guó)的。以我們?nèi)栈袠I(yè)為例，大部分企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國(guó)的志向也沒有。在中國(guó)，擁抱“心有多大，舞臺(tái)就有多大”這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化方面的先驅(qū)很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國(guó)企業(yè)敢于夢(mèng)想，大膽地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在世界舞臺(tái)上豎起一面又一面鮮艷的“中國(guó)創(chuàng)造”的大旗?！绢}目】 結(jié)合背景材料，請(qǐng)你從“民族精神與中國(guó)創(chuàng)造”的角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。要求：內(nèi)容充實(shí)，觀點(diǎn)明確，說理充分，結(jié)構(gòu)完整。篇幅不少于1000字。【范文】加強(qiáng)自主創(chuàng)新 讓“中國(guó)創(chuàng)造”閃亮世界舞臺(tái)改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程，獨(dú)特的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，使物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場(chǎng)，也把“世界工廠”的公務(wù)員申論經(jīng)典語句篇三人民日?qǐng)?bào)：理順促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的體制和機(jī)制——關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)問題的調(diào)查中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“必須堅(jiān)持把解決好?三農(nóng)?問題作為全黨工作的重中之重”。促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，是增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，應(yīng)解決制約農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的體制和機(jī)制問題。近幾年來，進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民雖然呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但仍面臨許多普遍性問題。政府的宏觀管理和服務(wù)體系建設(shè)滯后，直接制約著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割依然嚴(yán)重，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的組織程度低。農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)薄弱，制約了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力的提高。進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障制度建設(shè)滯后，農(nóng)民工參保積極性不高。相關(guān)法律法規(guī)不健全，影響了對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的有效保護(hù)。做好促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院制定的政策措施，調(diào)整工作思路和管理體制機(jī)制，把農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)放在重要位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)宏觀調(diào)控。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的管理體制。一是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀管理。二是將農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和城鎮(zhèn)居民就業(yè)都納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并建立就業(yè)目標(biāo)考核體系。三是研究制定就業(yè)促進(jìn)法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的指導(dǎo)意見和促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的實(shí)施意見，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是研究建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，采用科學(xué)的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)體制和政策分割，推進(jìn)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和平等就業(yè)制度建設(shè)。加快建立和理順城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)體制和機(jī)制，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在的城鄉(xiāng)、地區(qū)和體制分割現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。各地區(qū)、各部門應(yīng)認(rèn)真清理不利于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策和法規(guī)，研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。積極推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度。加快清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定、不合理限制和亂收費(fèi)。建立健全農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)體系。一是建立為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，在全國(guó)建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查制度和數(shù)據(jù)庫，建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)通城市的農(nóng)村勞動(dòng)力信息互聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。二是探索建立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)援助制度。本著就業(yè)優(yōu)先的原則，建立就業(yè)援助制度和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)援助基金，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多的地區(qū)尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)民以及失地失業(yè)農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)。三是整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)招用工行為。四是積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。加強(qiáng)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。一是增加財(cái)政投入，把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，積極爭(zhēng)取世界銀行和其他國(guó)際組織及民間團(tuán)體的資助。二是改善培訓(xùn)管理。由權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工合作，整合現(xiàn)有的各類職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等資源，建立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)培訓(xùn)基地，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、縣（市）為重點(diǎn)的農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)體系。三是根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民就業(yè)意向，大力推廣“訂單式”培訓(xùn)，改進(jìn)師資、教材，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立適合進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)體系。以農(nóng)民工較為集中、工傷和職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、礦山等行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。關(guān)鍵是抓好《工傷保險(xiǎn)條例》的落實(shí)工作，把進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民納入強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)范圍。積極研究確立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本框架、基本原則和指導(dǎo)性意見，并在農(nóng)民工輸出和輸入較為集中的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。解決好農(nóng)村勞動(dòng)力在地區(qū)間轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)問題。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，尤其是輸入地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的管理和服務(wù)。應(yīng)將進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的子女納入當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育范圍。從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資的行為，有條件的地方可建立進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，完善農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，落實(shí)最低工資制度，嚴(yán)厲查處拖欠克扣工資、隨意延長(zhǎng)工時(shí)、使用童工和勞動(dòng)環(huán)境惡劣等問題。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的政策和法律知識(shí)教育，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識(shí)和能力，并建立相應(yīng)的法律援助制度。+口號(hào) 不斷提高維護(hù)穩(wěn)定工作的水平做好新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，緊緊抓住以人為本、維護(hù)公平、規(guī)范秩序三個(gè)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高維護(hù)穩(wěn)定工作的水平。緊緊抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵，綜合解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，集中力量重點(diǎn)加以解決，這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、在各種利益關(guān)系和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展的一個(gè)重要思路和途徑。從工作內(nèi)容看，應(yīng)重點(diǎn)解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題。這些問題的成因十分復(fù)雜，必須充分整合各種資源，綜合運(yùn)用各種辦法進(jìn)行化解。從工作手段看，需要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育的方法，多策并舉。從工作部門看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接起來、結(jié)合起來，發(fā)揮最大效應(yīng)。從工作主體看，群眾不僅是維護(hù)穩(wěn)定工作的對(duì)象，更是維護(hù)穩(wěn)定工作的主體，需要積極探索新思路、新辦法，充分調(diào)動(dòng)干部和群眾兩個(gè)積極性。進(jìn)一步暢通群眾反映訴求的渠道，建立健全預(yù)警機(jī)制。民意如水，宜疏不宜堵。疏導(dǎo)民意，首先必須疏通群眾反映問題的渠道。適應(yīng)利益主體多元化、利益需求多樣化的新形勢(shì)，應(yīng)建立更加暢通、更加多樣化的反映訴求的渠道。除了進(jìn)一步規(guī)范、暢通信訪渠道外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)和社會(huì)中介組織等在反映訴求、規(guī)范行為方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、交流渠道的暢通。對(duì)通過各種渠道反映上來的社情民意，應(yīng)定期進(jìn)行綜合性分析和研究，及時(shí)了解和把握社會(huì)熱點(diǎn)問題，建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和針對(duì)性。不斷促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)管理的水平。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新的行業(yè)和領(lǐng)域不斷出現(xiàn)。如何加強(qiáng)對(duì)這些新行業(yè)、新領(lǐng)域的管理，直接關(guān)系社會(huì)的安全和穩(wěn)定。目前，市場(chǎng)和金融監(jiān)管問題、各種租賃關(guān)系問題、水電氣熱行業(yè)價(jià)格問題、出租汽車管理問題等，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的敏感問題。這些問題看似經(jīng)濟(jì)問題、管理問題，但如果處理不好，就會(huì)變成社會(huì)問題，給社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。對(duì)這些問題，應(yīng)認(rèn)真研究、科學(xué)決策，做到未雨綢繆、消除隱患。大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的根基。影響社會(huì)穩(wěn)定的問題集中在基層、暴露在基層，維護(hù)穩(wěn)定工作的重心在基層、難點(diǎn)也在基層。促進(jìn)基層穩(wěn)定，應(yīng)以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”為載體，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效整合社會(huì)資源，構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)；高度重視和加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的能力；把一些工作薄弱、問題較多的社區(qū)和村鎮(zhèn)作為重點(diǎn)來抓，及時(shí)消除管理空白和不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)和改進(jìn)司法工作，通過司法公正促進(jìn)社會(huì)公正。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的重要保障和維護(hù)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。確保司法公正是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，需要從方方面面進(jìn)行不懈的努力。從自身工作看，必須從解決群眾反映最突出的問題入手，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)教育管理，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)；從外部保障看，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)樹立司法權(quán)威，排除對(duì)司法的各種干擾，支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看，必須積極推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。努力推進(jìn)法制建設(shè)，依法規(guī)范、維護(hù)社會(huì)秩序。針對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題，應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)管理、應(yīng)急處置、妥善處理群體性上訪等方面的法律法規(guī)，使各項(xiàng)工作有法可依；在全社會(huì)大力開展法制宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護(hù)法律權(quán)威、堅(jiān)持依法行政，引導(dǎo)群眾自覺以合法的方式表達(dá)訴求、用法律手段維護(hù)自身權(quán)益；充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的職能作用，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)良好秩序；建立公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。做好調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的大文章浙江經(jīng)濟(jì)以取得好于預(yù)期的出色成績(jī)送走了最為困難的2009年，又以充分的思想和行動(dòng)迎來了可能是最為復(fù)雜的2010年。如果把今年全省經(jīng)濟(jì)工作的要求和部署概括為一句話，就是調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展彰顯科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)型升級(jí)主線關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，浙江謀劃得比較早。經(jīng)過幾年的努力，浙江在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了積極進(jìn)展和明顯成效，各地創(chuàng)造了許多新做法和新經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還是初步的，離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的任務(wù)還十分緊迫和艱巨。今年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線，充分體現(xiàn)了在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型和在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展的辯證施政，既是對(duì)這些年來浙江深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和新部署。調(diào)結(jié)構(gòu)