【導(dǎo)讀】申論課堂60--75分之道5. 錄用國家公務(wù)員考試科目《申論》有關(guān)問題問答5. 關(guān)于“申論”的一些經(jīng)驗(yàn)之談6. 怎樣確定申論主題7. 申論范文：官員究竟應(yīng)當(dāng)敬畏什么7. 申論范文：警惕金融腐敗“期權(quán)化”8. 根治“車輪下的腐敗”9. 申論范文：“招商熱”還須冷思考10. 申論范文：雇員制有利于打造“服務(wù)型”政府10. 申論寫作：公務(wù)員誠信不僅僅是“私事”11. 申論寫作：剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風(fēng)12. 申論寫作：取消事業(yè)單位干部稱號追求社會平等13. 申論寫作：干部考試作弊理應(yīng)重罰14. 申論中的五種思維能力30. 固定答題模式套寫破解申論32. 應(yīng)正視官員的功利價(jià)值觀41. 申論考試的解題環(huán)節(jié)和方法41. 申論熱點(diǎn)：為人民服務(wù)讓人民滿意43. 申論熱點(diǎn)：農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)過重問題解答47. 申論熱點(diǎn)：請為平民的群體遇難下半旗63. 申論熱點(diǎn)：權(quán)利缺乏保障是社會貧困的重要因素74. 申論熱點(diǎn)：論女公務(wù)員“性感有罪”89. 申論熱點(diǎn)：依法打造執(zhí)政新形象111. 申論熱點(diǎn)：傳銷騙局調(diào)查：1個(gè)農(nóng)民和他的2020個(gè)大學(xué)生下線

　　

【正文】 變化，就很有代表性和說服力。 （六）毋庸諱言，我們的社會在誠信建設(shè)方面還存在種種問題，信用缺失引發(fā)的矛盾經(jīng)常發(fā)生。從市場反映出的情況來看，無照經(jīng)營，商標(biāo)侵權(quán)，制假售假，合同欺詐，虛假招標(biāo)，騙稅逃稅，偽造假賬，惡意拖欠，變相傳銷 ……這種種行為像 “病毒 ”一樣侵蝕著社 會的肌體，像 “沙塵暴 ”一樣吞噬著信用的 “綠洲 ”。不講誠信、欺騙欺詐已成為人人痛恨的一大公害，成為制約社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙。 （七）從全面貫徹 “三個(gè)代表 ”重要思想的高度，我們可以更加深刻地認(rèn)識到加強(qiáng)誠信建設(shè)的極端重要性。誠信是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的助推器，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不講誠信是對生產(chǎn)力的破壞；誠信是傳統(tǒng)文化的精華，又是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，不講誠信是對傳統(tǒng)文化的褻瀆，更與先進(jìn)文化的前進(jìn)方向背道而馳；誠信體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益，不講誠信嚴(yán)重?fù)p害人民利益。 加強(qiáng)誠信建設(shè)，正是貫徹 “三個(gè)代表 ”重要思想的具體實(shí)踐。加強(qiáng)誠信建設(shè)，應(yīng)當(dāng)成為全方位、全局性的民心工程、社會工程、國家工程。 （八）從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是一場重大的歷史變革。這個(gè)變革過程，給我們帶來了蓬勃生機(jī)，也帶來了一些問題。我們的社會迸發(fā)出前所未有的活力，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，分配方式日益多樣，人民逐步富裕，生活豐富多彩。祖國大地海闊天廣，千帆競發(fā)。人們有了更多的選擇機(jī)會和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的廣闊舞臺。另一方面，市場也有其自身的弱點(diǎn)和消極方面。商品交換的法則容易侵蝕到人們的精神領(lǐng)域，引發(fā)見利忘義、道德失范。對紛繁復(fù)雜 的社會現(xiàn)象，我們應(yīng)作出正確判斷。看不到改革開放和市場經(jīng)濟(jì)對社會進(jìn)步的巨大促進(jìn)作用，看不到我們社會生活的主流，是不對的；看不到包括倡導(dǎo)誠信在內(nèi)的公民道德建設(shè)的必要性和緊迫性，對失信行為放任自流，無所作為，也是不對的。 （九）有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)只講賺錢，不問手段， “賺錢是好漢，沒錢玩不轉(zhuǎn) ”，講不講誠信無關(guān)緊要。這是對市場經(jīng)濟(jì)的一種誤解。 誠然，有市場就會發(fā)生欺詐現(xiàn)象，這是古今中外任何市場都無法避免的。但從本質(zhì)上看，欺詐現(xiàn)象并不是市場本身的必然屬性。從最基本的意義上說，市場經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)。人們在市場 上進(jìn)行的交易也是信用的交易，信用是維系交換行為的無形紐帶，失去這根紐帶，交換就無法正常健康地進(jìn)行。我們要健全 “統(tǒng)一、開放、競爭、有序 ”的現(xiàn)代市場體系。這里的 “有序 ”，核心內(nèi)容就是講誠信。誠信是市場秩序的支柱，是市場繁榮的基石；失信必然損害市場，喪失市場。無論哪一種市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上都離不開誠信，都應(yīng)大力倡導(dǎo)誠信。市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)然要講利益，但這不能成為不講誠信的理由。 “君子愛財(cái)，取之有道 ”。這里所講的 “道 ”，一個(gè)重要內(nèi)涵就是誠信。 市場經(jīng)濟(jì)又是法制經(jīng)濟(jì)。英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng) 斯密說，沒有公正就沒有市場經(jīng)濟(jì)。如果 追求金錢名利超出對智慧和道德的追求，整個(gè)社會便會產(chǎn)生道德情 *的墮落，結(jié)果是公正性原則被踐踏，市場經(jīng)濟(jì)趨于混亂。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，有效的基于個(gè)體自由競爭基礎(chǔ)上的市場機(jī)制，必須有一定的道德秩序予以支持。從現(xiàn)代社會來看，市場不僅表現(xiàn)為實(shí)際的特定的買賣場所，更有一套法律規(guī)則和道德倫理體系，這些構(gòu)成了市場經(jīng)濟(jì)的前提。現(xiàn)代信用制度實(shí)際上就是建立在誠信基礎(chǔ)之上的契約關(guān)系。有諾必踐，違約必究，經(jīng)濟(jì)活動才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。信用度越高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就越順暢；信用度越低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越高，誠信空氣稀薄的社會環(huán)境甚至?xí)舷⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。 我們要建設(shè)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)前無古人的偉大創(chuàng)舉。這種經(jīng)濟(jì)體制不僅同社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度結(jié)合在一起，而且同社會主義精神文明結(jié)合在一起。社會主義市場經(jīng)濟(jì)對誠信提出了更高的要求。 “誠信為本， *守為重 ”是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義，離開誠信的道德和法制的力量，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善就無從談起。去年，我國成為全世界吸收外資最多的國家，我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展和加入世貿(mào)組織的新形勢，在 “引進(jìn)來 ”的同時(shí)積極地 “走出去 ”，不斷開拓國際市場，擴(kuò)大對外貿(mào)易，一個(gè)重要原因就是中國人說話算數(shù)， 遵守國際規(guī)則，在世界上享有良好信譽(yù)。誠實(shí)守信，過去、現(xiàn)在和將來都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，伴隨著信息化的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，誠信已成為擴(kuò)大交往、走向世界的通行證；由誠信而帶來的利益和由不誠信而導(dǎo)致的損害，將因經(jīng)濟(jì)全球化而成倍放大。 （十）有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，誠信是一種理想化的美德，現(xiàn)實(shí)生活中做不到，講誠信者往往吃虧。這種認(rèn)識帶有很大的片面性。 不可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)生活中的確存在不誠信者占便宜、老實(shí)人吃虧的現(xiàn)象，但這畢竟不是我們社會生活的普遍現(xiàn)象。改革開放二十多年來取得的巨大成就，是與廣大人民 群眾的艱苦奮斗、誠實(shí)勞動緊密聯(lián)系在一起的。在黨的富民政策指引下，千百萬群眾扎實(shí)苦干，合法經(jīng)營，照章納稅，奔向小康。這是基本方面，是社會主流。 “言而無信，行之不遠(yuǎn)。 ”大量事實(shí)證明，制假售假、坑蒙拐騙，可逞一時(shí)之快，得一時(shí)之利，但必以東窗事發(fā)、身敗名裂而告終。假的終究是假的，謊言就是謊言，沒有拆不穿的假象，沒有識不破的騙局。從古至今，沒有一項(xiàng)事業(yè)能夠建立在無誠不信的沙灘之上。誠實(shí)勞動盡管艱辛，卻坦坦蕩蕩，踏踏實(shí)實(shí)。只有誠實(shí)勞動才能最終通向成功。而 “吃虧論 ”本身，在某種意義上是在為老實(shí)人鳴不平，也是對誠信的 呼喚。還有一些人，即使因誠信而一時(shí)吃了虧，仍不改初衷，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，這是對推進(jìn)全社會誠信建設(shè)的寶貴貢獻(xiàn)，正在越來越受到社會的贊賞和人們的尊敬。隨著社會的發(fā)展，制度的完善，依靠誠信而獲得成功的現(xiàn)象會越來越普遍，不講誠信而付出的代價(jià)會越來越沉重，這是總的趨勢，不可阻擋。 （十一）還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我是想講誠信的，但別人不講，我也只好不講了。這種態(tài)度是不可取的。 誠信是全體公民都應(yīng)該遵循的基本道德規(guī)范。誠信可以是對社會、對他人的期望，但首先應(yīng)該是對自己的要求。自己的誠信不能以他人的誠信為前提 。對一個(gè)有責(zé)任感的公民來說，正確的做法應(yīng)當(dāng)是身體力行，影響周圍，而不能人云亦云，隨波逐流。有一位北京市民說： “樹立誠信意識要從每個(gè)人做起，只有自己做到了誠信，才能要求別人也這樣做。社會由個(gè)體組成，每個(gè)人都以誠信要求自己，社會就會成為一個(gè)誠信社會。 ”這句話很樸實(shí)，但說出了一個(gè)深刻的道理。社會學(xué)和心理學(xué)的研究表明，自己的誠信與贏得他人的誠信成正比，自己越誠信，就越會贏得他人的誠信回報(bào)。人們都希望生活在一個(gè)誠信無欺的環(huán)境中，誠信環(huán)境的形成取決于每個(gè)人對誠信所持的態(tài)度。誠信建設(shè)是每個(gè)人的事，也是全社會的事。這就需要 大家積極參與，添磚加瓦，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體的事情做起。提高全社會的誠信水平，人人有責(zé)，人人有利，個(gè)個(gè)出力，個(gè)個(gè)受惠。如果你騙我一下，我騙你一下，騙來騙去，只能落個(gè) “兩敗俱傷 ”。如果等全社會所有的人都講誠信之后自己再講誠信，那是等不到的，那等于為自己的不講誠信尋找借口，無異于推卸自己作為社會的主人在誠信建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 （十二）誠信的養(yǎng)成不是自然而然的過程，只有通過堅(jiān)持不懈、持之以恒的教育和自我教育才能化作自覺的行動。良好的教育猶如春風(fēng)化雨，一個(gè)社會，無論什么時(shí)候、什么情況下，都要高度重視 對公民的教育引導(dǎo)，不斷提高人們的精神境界和道德修養(yǎng)。 “言必信，諾必誠 ”， “小信誠，大信立 ”。誠信教育必須從大處著眼，從小處入手，從娃娃抓起，從日常生活抓起。要在全社會樹立誠信光榮、失信可恥的社會風(fēng)氣和強(qiáng)有力的輿論氛圍。共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，在誠信建設(shè)方面同樣如此。實(shí)事求是、誠實(shí)守信，與立黨為公、執(zhí)政為民息息相關(guān)，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要做重 *守、講誠信的人，做言行一致、說到做到的人，以自己的表率作用，帶動群眾投身于誠信建設(shè)之中。 誠實(shí)守信，重在實(shí)踐，貴在積累。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，去小 惡而從善，積小善成大德，這是提高公民誠信水平的必由之路。 （十三）誠信建設(shè)靠教育，更靠法制。當(dāng)前社會的信用缺失，既與誠信教育不夠有關(guān)，更與法規(guī)的滯后、政策的不完善和制度的不健全相聯(lián)。在我們的社會生活中，如果缺乏真實(shí)的交易信息、企業(yè)法人信息及其他相關(guān)信息的記錄和披露制度，那必將為失信行為留下可乘之機(jī)；如果司法公正得不到有效保證， “起訴不受理，受理不開庭，開庭不審判，審判不執(zhí)行 ”，那就不可能為誠信提供法律保障；如果對失信、造假、欺騙等行為懲罰不力，處罰的代價(jià)遠(yuǎn)低于造假、欺騙所得的利益，那就必然導(dǎo)致失信行為屢 禁不止；如果違法比守法能獲得更大利益，貪贓枉法比嚴(yán)格執(zhí)法能獲得更多好處，就很難讓廣大公民信守法律。有道是，舞弊者得利，效仿者紛至；舞弊者受罰，接踵者斂跡。 黨的十六大提出要 “健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系 ”。加快制度建設(shè)，建立健全完善的信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系，是當(dāng)前解決誠信問題的治本之策。應(yīng)當(dāng)努力形成這樣一種局面：如果一個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營，它就感覺不到政府的存在；如果它違法經(jīng)營了，政府就無所不在。要認(rèn)真糾正 “打擊假冒偽劣很有成績，制假售假行為卻屢禁不止 ”的現(xiàn)象，既抓懲處，又抓預(yù)防，關(guān)口前移 ，拒假冒偽劣于市場之外。如何建設(shè)信用體系，需要集思廣益、大膽探索，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。令人欣喜的是，許多地方已開始建立企業(yè)與個(gè)人信用制度，把企業(yè)、個(gè)人的誠信表現(xiàn)與他們的切身利益直接聯(lián)系起來。諸如，記錄企業(yè)和個(gè)人的信用狀況，建立信用 “戶口 ”，開列失信者 “黑名單 ”，將市場主體行為的各種信息公之于社會，通過建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)守信企業(yè)保持榮譽(yù)、鞭策失信企業(yè)痛改前非等等。這些都是在制度建設(shè)方面的有益探索。 （十四）在誠信問題上，一手抓制度建設(shè)，一手抓教育引導(dǎo)，這是依法治國與以德治國相結(jié)合的具體體現(xiàn)。完善而合理的制度 可以有效遏制各種無誠無信的欺詐作弊行為，有利于誠信美德的鞏固和弘揚(yáng)；大力推進(jìn)社會主義思想道德體系的建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，又能給制度的建立和完善以強(qiáng)有力的推動。在誠信教育倡導(dǎo)的 “誰誠信誰光榮 ”的基礎(chǔ)上，制度建設(shè)的推進(jìn)將為 “誰誠信誰得利 ”提供保證。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，通過正確的教育導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、制度導(dǎo)向、利益導(dǎo)向的推動，全社會的誠信水平必將不斷躍上新臺階，達(dá)到新高度，取得新成效。 （十五）共鑄誠信，群眾需要榜樣，社會需要引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能部門的表率作用，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。 在所有的社會信譽(yù)中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的信譽(yù)至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著人民的重托，一言一行與社會誠信緊密相聯(lián)，一定要提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，以實(shí)際行動取信于民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員都應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)起自己的責(zé)任，講真話，做實(shí)事，言行相符，言出厲行，全心全意為人民服務(wù)，努力在推進(jìn)全社會的誠信建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。 （十六）誠信建設(shè)是一個(gè)長期、復(fù)雜、曲折、漸進(jìn)的過程。一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育相當(dāng)成熟的發(fā)達(dá)國家在誠信方面仍問題不少，丑聞不斷。我們是社會主義國家，不僅應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造出比其他社會制度更加發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，而且應(yīng)當(dāng) 孕育出更加先進(jìn)的精神文明。歷史總是在解決自己面臨的問題中向前邁進(jìn)的。我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間還不長，在誠信建設(shè)方面還存在這樣那樣的問題，但我們有信心有能力以更快速度、更高質(zhì)量推進(jìn)全社會的誠信建設(shè)。 有黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾的積極參與，有經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)的有力推動，一個(gè)具有嶄新精神風(fēng)貌和強(qiáng)大道德力量的中國，必將伴隨著中華民族的偉大復(fù)興屹立于世界東方。 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定（全文） （ 2020年９月１９日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體 會議通過） 中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，作出如下決定。 一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性 我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，敵對勢力對我國實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，我 們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn) 的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對此高度重視，領(lǐng)導(dǎo)全黨緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風(fēng)、體制和機(jī)制 、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)，有力地推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。十六大以來，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部按照提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力的要求，進(jìn)行了新的探索和實(shí)踐。執(zhí)政五十五年來，黨帶領(lǐng)全國各