【導(dǎo)讀】申論課堂60--75分之道···錄用國(guó)家公務(wù)員考試科目《申論》有關(guān)問題問答···申論寫作九步法！公務(wù)員考試筆試應(yīng)答技巧—選擇題···申論范文：官員究竟應(yīng)當(dāng)敬畏什么···申論范文：腐敗的車輪需剎住···申論范文：“招商熱”還須冷思考···申論范文：雇員制有利于打造“服務(wù)型”政府···申論寫作：剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風(fēng)···固定答題模式套寫破解申論···申論考試的應(yīng)試方法···應(yīng)正視官員的功利價(jià)值觀···申論熱點(diǎn)：農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)過重問題解答···申論熱點(diǎn)：請(qǐng)為平民的群體遇難下半旗···申論熱點(diǎn)：嚴(yán)防“占地風(fēng)”卷土重來···申論熱點(diǎn)：“讓人民滿意”最體現(xiàn)執(zhí)政能力···申論熱點(diǎn)：教育亂收費(fèi)也傷害了孩子···申論熱點(diǎn)：1400萬就業(yè)缺口的國(guó)家大事···申論熱點(diǎn)：依法執(zhí)政需要新的“穩(wěn)定觀”···申論熱點(diǎn)：各地干部制度改革的八大亮點(diǎn)···解決“三農(nóng)”問題必須改革鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)···申論熱點(diǎn)：“問題農(nóng)藥”誘發(fā)“毛田事件”···

　　

【正文】 想的高度，我們可以更加深刻地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的極端重要性。誠(chéng)信是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的助推器，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不講誠(chéng)信是對(duì)生產(chǎn)力的破壞；誠(chéng)信是傳統(tǒng)文化的精華，又是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，不講誠(chéng)信是對(duì)傳統(tǒng)文化的褻瀆，更與先進(jìn)文化的前進(jìn)方向背道而馳；誠(chéng)信體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益，不講誠(chéng)信嚴(yán)重?fù)p害人民利益。 加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，正 是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，應(yīng)當(dāng)成為全方位、全局性的民心工程、社會(huì)工程、國(guó)家工程。 10 （八）從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一場(chǎng)重大的歷史變革。這個(gè)變革過程，給我們帶來了蓬勃生機(jī)，也帶來了一些問題。我們的社會(huì)迸發(fā)出前所未有的活力，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，分配方式日益多樣，人民逐步富裕，生活豐富多彩。祖國(guó)大地海闊天廣，千帆競(jìng)發(fā)。人們有了更多的選擇機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的廣闊舞臺(tái)。另一方面，市場(chǎng)也有其自身的弱點(diǎn)和消極方面。商品交換的法則容易侵蝕到人們的精神領(lǐng)域，引發(fā)見利忘義、道德失范。對(duì)紛繁 復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，我們應(yīng)作出正確判斷。看不到改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)進(jìn)步的巨大促進(jìn)作用，看不到我們社會(huì)生活的主流，是不對(duì)的；看不到包括倡導(dǎo)誠(chéng)信在內(nèi)的公民道德建設(shè)的必要性和緊迫性，對(duì)失信行為放任自流，無所作為，也是不對(duì)的。 （九）有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只講賺錢，不問手段，“賺錢是好漢，沒錢玩不轉(zhuǎn)”，講不講誠(chéng)信無關(guān)緊要。這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種誤解。 誠(chéng)然，有市場(chǎng)就會(huì)發(fā)生欺詐現(xiàn)象，這是古今中外任何市場(chǎng)都無法避免的。但從本質(zhì)上看，欺詐現(xiàn)象并不是市場(chǎng)本身的必然屬性。從最基本的意義上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)。人們?cè)谑袌?chǎng)上進(jìn) 行的交易也是信用的交易，信用是維系交換行為的無形紐帶，失去這根紐帶，交換就無法正常健康地進(jìn)行。我們要健全“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。這里的“有序”，核心內(nèi)容就是講誠(chéng)信。誠(chéng)信是市場(chǎng)秩序的支柱，是市場(chǎng)繁榮的基石；失信必然損害市場(chǎng)，喪失市場(chǎng)。無論哪一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上都離不開誠(chéng)信，都應(yīng)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然要講利益，但這不能成為不講誠(chéng)信的理由。“君子愛財(cái)，取之有道”。這里所講的“道”，一個(gè)重要內(nèi)涵就是誠(chéng)信。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是法制經(jīng)濟(jì)。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密說，沒有公正就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如果追求金錢 名利超出對(duì)智慧和道德的追求，整個(gè)社會(huì)便會(huì)產(chǎn)生道德情 *的墮落，結(jié)果是公正性原則被踐踏，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于混亂。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，有效的基于個(gè)體自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)機(jī)制，必須有一定的道德秩序予以支持。從現(xiàn)代社會(huì)來看，市場(chǎng)不僅表現(xiàn)為實(shí)際的特定的買賣場(chǎng)所，更有一套法律規(guī)則和道德倫理體系，這些構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提?，F(xiàn)代信用制度實(shí)際上就是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上的契約關(guān)系。有諾必踐，違約必究，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。信用度越高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就越順暢；信用度越低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越高，誠(chéng)信空氣稀薄的社會(huì)環(huán)境甚至?xí)舷⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。 我們要 建設(shè)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)前無古人的偉大創(chuàng)舉。這種經(jīng)濟(jì)體制不僅同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度結(jié)合在一起，而且同社會(huì)主義精神文明結(jié)合在一起。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)誠(chéng)信提出了更高的要求?！罢\(chéng)信為本， *守為重”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義，離開誠(chéng)信的道德和法制的力量，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善就無從談起。去年，我國(guó)成為全世界吸收外資最多的國(guó)家，我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，在“引進(jìn)來”的同時(shí)積極地“走出去”，不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，一個(gè)重要原因就是中國(guó)人說話算數(shù)，遵守國(guó)際規(guī)則 ，在世界上享有良好信譽(yù)。誠(chéng)實(shí)守信，過去、現(xiàn)在和將來都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，伴隨著信息化的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，誠(chéng)信已成為擴(kuò)大交往、走向世界的通行證；由誠(chéng)信而帶來的利益和由不誠(chéng)信而導(dǎo)致的損害，將因經(jīng)濟(jì)全球化而成倍放大。 （十）有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，誠(chéng)信是一種理想化的美德，現(xiàn)實(shí)生活中做不到，講誠(chéng)信者往往吃虧。這種認(rèn)識(shí)帶有很大的片面性。 不可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)生活中的確存在不誠(chéng)信者占便宜、老實(shí)人吃虧的現(xiàn)象，但這畢竟不是我們社會(huì)生活的普遍現(xiàn)象。改革開放二十多年來取得的巨大成就，是與廣大人民群眾的艱苦奮斗、誠(chéng)實(shí) 勞動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的。在黨的富民政策指引下，千百萬群眾扎實(shí)苦干，合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，奔向小康。這是基本方面，是社會(huì)主流。 “言而無信，行之不遠(yuǎn)。”大量事實(shí)證明，制假售假、坑蒙拐騙，可逞一時(shí)之快，得一時(shí)之利，但必以東窗事發(fā)、身敗名裂而告終。假的終究是假的，謊言就是謊言，沒有拆不穿的假象，沒有識(shí)不破的騙局。從古至今，沒有一項(xiàng)事業(yè)能夠建立在無誠(chéng)不信的沙灘之上。誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)盡管艱辛，卻坦坦蕩蕩，踏踏實(shí)實(shí)。只有誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能最終通向成功。而“吃虧論”本身，在某種意義上是在為老實(shí)人鳴不平，也是對(duì)誠(chéng)信的呼喚。還有一些人，即使因 誠(chéng)信而一時(shí)吃了虧，仍不改初衷，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，這是對(duì)推進(jìn)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的寶貴貢獻(xiàn)，正在越來越受到社會(huì)的贊賞和人們的尊敬。隨著社會(huì)的發(fā)展，制度的完善，依靠誠(chéng)信而獲得成功的現(xiàn)象會(huì)越來越普遍，不講誠(chéng)信而付出的代價(jià)會(huì)越來越沉重，這是總的趨勢(shì)，不可阻擋。 （十一）還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我是想講誠(chéng)信的，但別人不講，我也只好不講了。這種態(tài)度是不可取的。 誠(chéng)信是全體公民都應(yīng)該遵循的基本道德規(guī)范。誠(chéng)信可以是對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的期望，但首先應(yīng)該是對(duì)自己的要求。自己的誠(chéng)信不能以他人的誠(chéng)信為前提。對(duì)一個(gè)有責(zé)任感的公民來說，正確 的做法應(yīng)當(dāng)是身體力行，影響周圍，而不能人云亦云，隨波逐流。有一位北京市民說：“樹立誠(chéng)信意識(shí)要從每個(gè)人做起，只有自己做到了誠(chéng)信，才能要求別人也這樣做。社會(huì)由個(gè)體組成，每個(gè)人都以誠(chéng)信要求自己，社會(huì)就會(huì)成為一個(gè)誠(chéng)信社會(huì)。”這句話很樸實(shí)，但說出了一個(gè)深刻的道理。社會(huì)學(xué)和心理學(xué)的研究表明，自己的誠(chéng)信與贏得他人的誠(chéng)信成正比，自己越誠(chéng)信，就越會(huì)贏得他人的誠(chéng)信回報(bào)。人們都希望生活在一個(gè)誠(chéng)信無欺的環(huán)境中，誠(chéng)信環(huán)境的形成取決于每個(gè)人對(duì)誠(chéng)信所持的態(tài)度。誠(chéng)信建設(shè)是每個(gè)人的事，也是全社會(huì)的事。這就需要大家積極參與，添磚加瓦，從我做起 ，從現(xiàn)在做起，從具體的事情做起。提高全社會(huì)的誠(chéng)信水平，人人有責(zé)，人人有利，個(gè)個(gè)出力，個(gè)個(gè)受惠。如果你騙我一下，我騙你一下，騙來騙去，只能落個(gè)“兩敗俱傷”。如果等全社會(huì)所有的人都講誠(chéng)信之后自己再講誠(chéng)信，那是等不到的，那等于為自己的不講誠(chéng)信尋找借口，無異于推卸自己作為社會(huì)的主人在誠(chéng)信建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 （十二）誠(chéng)信的養(yǎng)成不是自然而然的過程，只有通過堅(jiān)持不懈、持之以恒的教育和自我教育才能化作自覺的行動(dòng)。良好的教育猶如春風(fēng)化雨，一個(gè)社會(huì)，無論什么時(shí)候、什么情況下，都要高度重視對(duì)公民的教育引導(dǎo)，不斷提高人們的精神 境界和道德修養(yǎng)。 “言必信，諾必誠(chéng)”，“小信誠(chéng)，大信立”。誠(chéng)信教育必須從大處著眼，從小處入手，從娃娃抓起，從日常生活抓起。要在全社會(huì)樹立誠(chéng)信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)氣和強(qiáng)有力的輿論氛圍。共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，在誠(chéng)信建設(shè)方面同樣如此。實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)守信，與立黨為公、執(zhí)政為民息息相關(guān)，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要做重 *守、講誠(chéng)信的人，做言行一致、說到做到的人，以自己的表率作用，帶動(dòng)群眾投身于誠(chéng)信建設(shè)之中。 誠(chéng)實(shí)守信，重在實(shí)踐，貴在積累。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，去小惡而從善，積小善成大德，這是提高公民誠(chéng)信水平 的必由之路。 （十三）誠(chéng)信建設(shè)靠教育，更靠法制。當(dāng)前社會(huì)的信用缺失，既與誠(chéng)信教育不夠有關(guān)，更與法規(guī)的滯后、政策的不完善和制度的不健全相聯(lián)。在我們的社會(huì)生活中，如果缺乏真實(shí)的交易信息、企業(yè)法人信息及其他相關(guān)信息的記錄和披露制度，那必將為失信行為留下可乘之機(jī)；如果司法公正得不到有效保證，“起訴不受理，受理不開庭，開庭不審判，審判不執(zhí)行”，那就不可能為誠(chéng)信提供法律保障；如果對(duì)失信、造假、欺騙等行為懲罰不力，處罰的代價(jià)遠(yuǎn)低于造假、欺騙所得的利益，那就必然導(dǎo)致失信行為屢禁不止；如果違法比守法能獲得更大利益，貪贓枉法比 嚴(yán)格執(zhí)法能獲得更多好處，就很難讓廣大公民信守法律。有道是，舞弊者得利，效仿者紛至；舞弊者受罰，接踵者斂跡。 黨的十六大提出要“健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。加快制度建設(shè)，建立健全完善的信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管 11 理體系，是當(dāng)前解決誠(chéng)信問題的治本之策。應(yīng)當(dāng)努力形成這樣一種局面：如果一個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，它就感覺不到政府的存在；如果它違法經(jīng)營(yíng)了，政府就無所不在。要認(rèn)真糾正“打擊假冒偽劣很有成績(jī)，制假售假行為卻屢禁不止”的現(xiàn)象，既抓懲處，又抓預(yù)防，關(guān)口前移，拒假冒偽劣于市場(chǎng)之外。如何建設(shè)信用體系，需要集思廣 益、大膽探索，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。令人欣喜的是，許多地方已開始建立企業(yè)與個(gè)人信用制度，把企業(yè)、個(gè)人的誠(chéng)信表現(xiàn)與他們的切身利益直接聯(lián)系起來。諸如，記錄企業(yè)和個(gè)人的信用狀況，建立信用“戶口”，開列失信者“黑名單”，將市場(chǎng)主體行為的各種信息公之于社會(huì)，通過建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)守信企業(yè)保持榮譽(yù)、鞭策失信企業(yè)痛改前非等等。這些都是在制度建設(shè)方面的有益探索。 （十四）在誠(chéng)信問題上，一手抓制度建設(shè)，一手抓教育引導(dǎo)，這是依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的具體體現(xiàn)。完善而合理的制度可以有效遏制各種無誠(chéng)無信的欺詐作弊行為，有利于誠(chéng)信美德的 鞏固和弘揚(yáng)；大力推進(jìn)社會(huì)主義思想道德體系的建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，又能給制度的建立和完善以強(qiáng)有力的推動(dòng)。在誠(chéng)信教育倡導(dǎo)的“誰誠(chéng)信誰光榮”的基礎(chǔ)上，制度建設(shè)的推進(jìn)將為“誰誠(chéng)信誰得利”提供保證。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，通過正確的教育導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、制度導(dǎo)向、利益導(dǎo)向的推動(dòng)，全社會(huì)的誠(chéng)信水平必將不斷躍上新臺(tái)階，達(dá)到新高度，取得新成效。 （十五）共鑄誠(chéng)信，群眾需要榜樣，社會(huì)需要引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能部門的表率作用，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。在所有的社會(huì)信譽(yù)中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的信譽(yù)至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，肩 負(fù)著人民的重托，一言一行與社會(huì)誠(chéng)信緊密相聯(lián)，一定要提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員都應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)起自己的責(zé)任，講真話，做實(shí)事，言行相符，言出厲行，全心全意為人民服務(wù)，努力在推進(jìn)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。 （十六）誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、曲折、漸進(jìn)的過程。一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育相當(dāng)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家在誠(chéng)信方面仍問題不少，丑聞不斷。我們是社會(huì)主義國(guó)家，不僅應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造出比其他社會(huì)制度更加發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，而且應(yīng)當(dāng)孕育出更加先進(jìn)的精神文明。歷史總是在解決自己面臨的問題中向前邁進(jìn) 的。我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間還不長(zhǎng)，在誠(chéng)信建設(shè)方面還存在這樣那樣的問題，但我們有信心有能力以更快速度、更高質(zhì)量推進(jìn)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)。 有黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾的積極參與，有經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)的有力推動(dòng)，一個(gè)具有嶄新精神風(fēng)貌和強(qiáng)大道德力量的中國(guó)，必將伴隨著中華民族的偉大復(fù)興屹立于世界東方。 12 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定（全文） （ 2020 年９月１９日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過） 中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，全面分析了當(dāng)前的 形勢(shì)和任務(wù)，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，作出如下決定。 一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性 我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān) 系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng) 的領(lǐng)導(dǎo)核心。 黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此高度重視，領(lǐng)導(dǎo)全黨緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風(fēng)、體制和機(jī)制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)，有力地推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。十六大以來，各 級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部按照提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力的要求，進(jìn)行了新的探索和實(shí)踐。執(zhí)政五十五年來，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國(guó)建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó)，取得了舉世矚目的成就。我們黨在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜 矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實(shí)加以解決。 無產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰 成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)總體上對(duì)推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)比較有利。全黨要抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平。 二、五十五年來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn) 我們