財(cái)政學(xué)--財(cái)政支出的基本理論ppt45-財(cái)政管理-資料下載頁(yè)
2025-08-05 21:20本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】人提供理論研究之開(kāi)端。做了進(jìn)一步闡述。圖2-1公共物品市場(chǎng)需求曲線和市場(chǎng)均衡。這是因?yàn)榧児参锲返男再|(zhì)使得諸如，利。格的確定以及如何避免“搭便車(chē)”等問(wèn)題，很難按照市場(chǎng)運(yùn)作原則加以解決。公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。公共需要的享用一般是不可分割的。切地計(jì)量每個(gè)人享用的數(shù)量，無(wú)法按享用數(shù)量對(duì)等收費(fèi)。國(guó)家可以憑借政治權(quán)力，強(qiáng)制地?zé)o償?shù)厝〉枚愂帐杖?。主要通過(guò)比較效益與成本，確定其提供。應(yīng)視其外部效應(yīng)的大小決定提。混合物品的有效提供方式，大致可以有以下幾。興辦的所有權(quán)歸政府的工商企業(yè)和單位。及到某些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。物品利用效率的最大化，保障消費(fèi)者的基本利益。是使經(jīng)濟(jì)福利最大化；二是提供者的對(duì)外收支平衡。制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。系方式達(dá)成和諧一致的收入分配制度是公平合理的；獲得最大的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的失衡?，F(xiàn)兩種原則的兼顧，是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。3．正確處理收入差距與效率的關(guān)系。
【正文】 主化和財(cái)政監(jiān)督 ? 二、我國(guó)財(cái)政決策的民主化和法制化 ? （一）我國(guó)財(cái)政民主化和法制化程序 ? （二）我國(guó)財(cái)政的法制化 ? ? ? 《 財(cái)政學(xué) 》 (第四版） 陳共 主編 38 ? （圖） 國(guó)體 政體 選舉制度 財(cái)政決策程序 工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家 人民代表大會(huì)集體地行使國(guó)家權(quán)力，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生。 人民代表大會(huì)制度 人民民主選舉選派代表，組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì) 審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算及其執(zhí)行情況并按時(shí)對(duì)執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審查的權(quán)力屬于人民代表大會(huì) 關(guān)于我國(guó)財(cái)政決策的民主化 和法制化程序 《 財(cái)政學(xué) 》 (第四版） 陳共 主編 39 關(guān)于我國(guó)財(cái)政的法制化 ? 我國(guó)財(cái)政的法制化 ? ：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)，依據(jù)法定的程序，制定、修改或廢止財(cái)政法律法規(guī)的活動(dòng) ? ：是指國(guó)家財(cái)政執(zhí)法主體執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)的行為。 ? ： （ P69） 《 財(cái)政學(xué) 》 (第四版） 陳共 主編 40 1994年經(jīng)第八屆人民代表大會(huì)通過(guò)的 《 中華人民共和國(guó)預(yù)算法 》 ，依據(jù)憲法的原則具體規(guī)定了國(guó)家各級(jí)立法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、各級(jí)財(cái)政部門(mén)以及各預(yù)算具體執(zhí)行部門(mén)和單位在預(yù)算管理中的權(quán)限。 （ 1）各級(jí)人民代表大會(huì)的預(yù)算職權(quán)有：預(yù)算、決算的審批權(quán)；對(duì)預(yù)算、決算方面不適當(dāng)?shù)臎Q定的撤消權(quán)。 （ 2）各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算職權(quán)有：預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)，預(yù)算調(diào)整方案的審批權(quán)；根據(jù)授權(quán)，對(duì)決算進(jìn)行審批；對(duì)預(yù)算、決算方面不適當(dāng)?shù)臎Q定的撤消權(quán)。 （ 3）各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算職權(quán)有：預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)，預(yù)算調(diào)整方案的審批權(quán)；根據(jù)授權(quán)，對(duì)決算進(jìn)行審批；對(duì)預(yù)算、決算方面不適當(dāng)?shù)臎Q定的撤消權(quán) 這些規(guī)定的基本精神在于強(qiáng)化預(yù)算的法律約束力，使預(yù)算收支真正成為法令性的剛性指標(biāo)。 《 財(cái)政學(xué) 》 (第四版） 陳共 主編 41 第三節(jié) 財(cái)政的法制化、民主化和財(cái)政監(jiān)督 ? 三、財(cái)政監(jiān)督 ? （一）財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)涵及其作用 ? （二）財(cái)政監(jiān)督的構(gòu)成要素 ? （三）財(cái)政監(jiān)督流程和財(cái)政監(jiān)督方式 ? （四）我國(guó)財(cái)政監(jiān)督的實(shí)踐 《 財(cái)政學(xué) 》 (第四版） 陳共 主編 42 第三節(jié) 財(cái)政的法制化、民主化和財(cái)政監(jiān)督 ? 財(cái)政監(jiān)督的構(gòu)成要素 : ? 1．財(cái)政監(jiān)督主體 ? 2．財(cái)政監(jiān)督范圍 ? （ 1）預(yù)算監(jiān)督 ? （ 2）稅務(wù)監(jiān)督 ? （ 3）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督 ? （ 4）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督 ? （ 5）預(yù)算外資金監(jiān)督 《 財(cái)政學(xué) 》 (第四版） 陳共 主編 43 第三節(jié) 財(cái)政的法制化、民主化和財(cái)政監(jiān)督 ? 財(cái)政監(jiān)督流程和財(cái)政監(jiān)督方式 : ? 1．財(cái)政監(jiān)督流程 ? 2．財(cái)政監(jiān)督的方式 ? （ 1）日常監(jiān)督檢查 ? （ 2）專項(xiàng)監(jiān)督檢查 ? （ 3）個(gè)案檢查 《 財(cái)政學(xué) 》 (第四版） 陳共 主編 44 本章小結(jié) ? 【 關(guān)鍵詞 】 ? 免費(fèi)搭車(chē) 公共提供 私人提供 公共生產(chǎn) 公共定價(jià) 財(cái)政支出的效率 財(cái)政支出效益 《 財(cái)政學(xué) 》 (第四版） 陳共 主編 45 本章小結(jié) ? 【 復(fù)習(xí)與思考 】 ? 1． 試用圖線表示并配合文字說(shuō)明公共物品的市場(chǎng)均衡問(wèn)題。 ? 2． 一般來(lái)說(shuō)，純公共物品只能由政府來(lái)提供，請(qǐng)解釋其理由 ? ? 3．說(shuō)明混合物品的提供方式及其選擇。 ? 4．簡(jiǎn)述公共定價(jià)。 ? 5．試述財(cái)政支出的配置效率。 ? 6．試述財(cái)政支出配置效率的邊際效用理論。 ? 7．如何完善我國(guó)財(cái)政支出效益的評(píng)價(jià)方法？ ? 8．試述“成本 效益”分析法。 ? 9．簡(jiǎn)述公共選擇理論 及其對(duì)財(cái)政法制化和民主化的借鑒意義。 ? 10．如何完善我國(guó)財(cái)政決策的法制化和民主化？
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