財政學--財政支出的基本理論ppt45-財政管理-資料下載頁
2025-08-05 21:20本頁面
【導讀】人提供理論研究之開端。做了進一步闡述。圖2-1公共物品市場需求曲線和市場均衡。這是因為純公共物品的性質使得諸如，利。格的確定以及如何避免“搭便車”等問題，很難按照市場運作原則加以解決。公共物品具有非排他性和非競爭性。公共需要的享用一般是不可分割的。切地計量每個人享用的數(shù)量，無法按享用數(shù)量對等收費。國家可以憑借政治權力，強制地無償?shù)厝〉枚愂帐杖?。主要通過比較效益與成本，確定其提供。應視其外部效應的大小決定提?；旌衔锲返挠行峁┓绞剑笾驴梢杂幸韵聨?。興辦的所有權歸政府的工商企業(yè)和單位。及到某些競爭性行業(yè)。物品利用效率的最大化，保障消費者的基本利益。是使經濟福利最大化；二是提供者的對外收支平衡。制定不同的收費標準。系方式達成和諧一致的收入分配制度是公平合理的；獲得最大的產出，實現(xiàn)社會效益的最大化。經濟運行的失衡?，F(xiàn)兩種原則的兼顧，是一個關鍵問題。3．正確處理收入差距與效率的關系。
【正文】 主化和財政監(jiān)督 ? 二、我國財政決策的民主化和法制化 ? （一）我國財政民主化和法制化程序 ? （二）我國財政的法制化 ? ? ? 《 財政學 》 (第四版） 陳共 主編 38 ? （圖） 國體 政體 選舉制度 財政決策程序 工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家 人民代表大會集體地行使國家權力，其他國家機關由人民代表大會產生。 人民代表大會制度 人民民主選舉選派代表，組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 審查和批準國家預算及其執(zhí)行情況并按時對執(zhí)行情況的報告進行審查的權力屬于人民代表大會 關于我國財政決策的民主化 和法制化程序 《 財政學 》 (第四版） 陳共 主編 39 關于我國財政的法制化 ? 我國財政的法制化 ? ：是指國家權力機關在其權限范圍內，依據(jù)法定的程序，制定、修改或廢止財政法律法規(guī)的活動 ? ：是指國家財政執(zhí)法主體執(zhí)行財政法律法規(guī)的行為。 ? ： （ P69） 《 財政學 》 (第四版） 陳共 主編 40 1994年經第八屆人民代表大會通過的 《 中華人民共和國預算法 》 ，依據(jù)憲法的原則具體規(guī)定了國家各級立法機關、政府機關、各級財政部門以及各預算具體執(zhí)行部門和單位在預算管理中的權限。 （ 1）各級人民代表大會的預算職權有：預算、決算的審批權；對預算、決算方面不適當?shù)臎Q定的撤消權。 （ 2）各級人民代表大會常務委員會的預算職權有：預算執(zhí)行情況的監(jiān)督權，預算調整方案的審批權；根據(jù)授權，對決算進行審批；對預算、決算方面不適當?shù)臎Q定的撤消權。 （ 3）各級人民代表大會常務委員會的預算職權有：預算執(zhí)行情況的監(jiān)督權，預算調整方案的審批權；根據(jù)授權，對決算進行審批；對預算、決算方面不適當?shù)臎Q定的撤消權 這些規(guī)定的基本精神在于強化預算的法律約束力，使預算收支真正成為法令性的剛性指標。 《 財政學 》 (第四版） 陳共 主編 41 第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 ? 三、財政監(jiān)督 ? （一）財政監(jiān)督的內涵及其作用 ? （二）財政監(jiān)督的構成要素 ? （三）財政監(jiān)督流程和財政監(jiān)督方式 ? （四）我國財政監(jiān)督的實踐 《 財政學 》 (第四版） 陳共 主編 42 第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 ? 財政監(jiān)督的構成要素 : ? 1．財政監(jiān)督主體 ? 2．財政監(jiān)督范圍 ? （ 1）預算監(jiān)督 ? （ 2）稅務監(jiān)督 ? （ 3）國有資產監(jiān)督 ? （ 4）財務會計監(jiān)督 ? （ 5）預算外資金監(jiān)督 《 財政學 》 (第四版） 陳共 主編 43 第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 ? 財政監(jiān)督流程和財政監(jiān)督方式 : ? 1．財政監(jiān)督流程 ? 2．財政監(jiān)督的方式 ? （ 1）日常監(jiān)督檢查 ? （ 2）專項監(jiān)督檢查 ? （ 3）個案檢查 《 財政學 》 (第四版） 陳共 主編 44 本章小結 ? 【 關鍵詞 】 ? 免費搭車 公共提供 私人提供 公共生產 公共定價 財政支出的效率 財政支出效益 《 財政學 》 (第四版） 陳共 主編 45 本章小結 ? 【 復習與思考 】 ? 1． 試用圖線表示并配合文字說明公共物品的市場均衡問題。 ? 2． 一般來說，純公共物品只能由政府來提供，請解釋其理由 ? ? 3．說明混合物品的提供方式及其選擇。 ? 4．簡述公共定價。 ? 5．試述財政支出的配置效率。 ? 6．試述財政支出配置效率的邊際效用理論。 ? 7．如何完善我國財政支出效益的評價方法？ ? 8．試述“成本 效益”分析法。 ? 9．簡述公共選擇理論 及其對財政法制化和民主化的借鑒意義。 ? 10．如何完善我國財政決策的法制化和民主化？
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