20xx年政府采購非招標(biāo)采購方式管理實(shí)施辦法-資料下載頁
2025-03-15 01:11本頁面
【正文】 文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)詢價小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
第五十條 出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止詢價采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：
(一)因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的。
(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。
(三)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
(一)未按照本辦法規(guī)定在指定媒體上發(fā)布政府采購信息的。
(二)未按照本辦法規(guī)定組成談判小組、詢價小組的。
(三)在詢價采購過程中與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判的。
(四)未按照政府采購法和本辦法規(guī)定的程序和要求確定成交候選人的。
(五)泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的。
采購代理機(jī)構(gòu)有前款情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格3至6個月。情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。
第五十二條 采購人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款：
(一)未按照政府采購法和本辦法的規(guī)定采用非招標(biāo)采購方式的。
(二)未按照政府采購法和本辦法的規(guī)定確定成交供應(yīng)商的。
(三)未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與成交供應(yīng)商另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。
(四)未按規(guī)定將政府采購合同副本報本級財政部門備案的。
第五十三條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有本辦法第五十一條、第五十二條規(guī)定情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報。
第五十四條 成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：
(一)未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。
(二)成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的。
(三)拒絕履行合同義務(wù)的。
第五十五條 談判小組、詢價小組成員有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
(一)收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人的財物或者其他不正當(dāng)利益的。
(二)泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的。
(三)明知與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的。
(四)在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行的。
(五)在評審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的。
(六)未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的。
評審專家有前款情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其政府采購評審專家資格，不得再參加任何政府采購項(xiàng)目的評審，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
第五十六條 有本辦法第五十一條、第五十二條、第五十五條違法行為之一，并且影響或者可能影響成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
(一)未確定成交供應(yīng)商的，終止本次采購活動，依法重新開展采購活動。
(二)已確定成交供應(yīng)商但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商，沒有合格的成交候選人的，重新開展采購活動。
(三)采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 政府采購當(dāng)事人違反政府采購法和本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十八條 任何單位或者個人非法干預(yù)、影響評審過程或者結(jié)果的，責(zé)令改正。該單位責(zé)任人或者個人屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。
第五十九條 財政部門工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理過程中違法干預(yù)采購活動或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第六十條 本辦法所稱主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)，向同級財政部門申報預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第六十二條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
非招標(biāo)采購的類型 通常采用主要包括議價采購、直接采購、定點(diǎn)采購和詢價采購等。
議價采購：是指基于專利或特定條件，與個別供應(yīng)商進(jìn)行恰談的采購。買賣雙方面對面地討價還價，所以被稱為議價。
直接采購：在特定的采購環(huán)境下，不進(jìn)行競爭而直接簽訂合同的采購方式。
定點(diǎn)采購：通過招標(biāo)確定定點(diǎn)供應(yīng)商，期限基本上是一年。
詢價采購：也稱“貨比三家”，是指采購組織向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價，然后在報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。
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