招標(biāo)采購和政府采購-資料下載頁
2025-05-09 21:06本頁面
【正文】 采購市場(chǎng)。除去不能進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的供應(yīng)商，其余都可以進(jìn)入。 43 借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在我國供應(yīng)商的管理上采用 “ 黑名單 ” 制比較適宜。供應(yīng)商的資格由 《 政府采購法 》 做出規(guī)定，供應(yīng)商的資格審查由采購機(jī)構(gòu)依據(jù)供應(yīng)商資格要求在每次采購中對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行審查，對(duì)進(jìn)入 “ 黑名單 ”的供應(yīng)商需由采購主管部門進(jìn)行審查、認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后在一范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。 44 采購機(jī)構(gòu)未按規(guī)定對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查，或在審查中有其他違規(guī)違法的行為。在 《 政府采購法 》中要明確規(guī)定處罰措施。對(duì)委托代理采購的中介機(jī)構(gòu)的資格審定，也可以參照對(duì)供應(yīng)商審定的辦法辦理。 45 （七）國內(nèi)政府采購活動(dòng)實(shí)施狀況 按國際通行的計(jì)算方法，一個(gè)國家的政府采購量約占 GDP的 10%，中國 2021年 GDP超過 10萬億，那么，政府采購應(yīng)超過 1萬億人民幣。但實(shí)際上由于中國政府采購始于1998年，起步晚，加上中國國庫制度改革約需 10年左右周期，所以 2021年的政府采購只有 1000億元。 46 年份 采購規(guī)模（億元） 節(jié)約率（％） 1998 31 1999 130 2021 328 30 2021 653 2021 1000 47 正確認(rèn)識(shí)實(shí)施政府采購制度的根本目的 : 政府采購的主體是依靠國家預(yù)算資金運(yùn)作的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體。就政府采購來說，可以通過調(diào)整政府采購規(guī)模來直接或間接促進(jìn)諸多目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而不僅僅限于節(jié)約預(yù)算資金。 48 必要時(shí)，如經(jīng)濟(jì)蕭條或結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，就可以通過加大政府采購規(guī)模，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。 49 政府采購的實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)重要的財(cái)政支出。因此，節(jié)約預(yù)算資金只是相對(duì)的。就政府采購的實(shí)質(zhì)來說，預(yù)算資金的支出是絕對(duì)的。 50 討論題目： 試總結(jié)國內(nèi)的招標(biāo)采購中存在的主要問題是什么？你認(rèn)為要解決這些問題，關(guān)鍵應(yīng)該從哪兒做起。 如何防止圍標(biāo)？如何防止搶標(biāo)？你有哪些好的建議？ 你認(rèn)為實(shí)施政府采購制度的根本目的。（也就是到底為什么要實(shí)行政府采購制度？） 51 如何防止圍標(biāo)和搶標(biāo) ? 提前制訂底價(jià)，并確定合理標(biāo)。 ? 招標(biāo)廠商名單保密，事先不公布參加招標(biāo)的廠商名單； ? 鼓勵(lì)更多的，包括國外的廠商參與報(bào)價(jià)； ? 建立檢舉監(jiān)督懲罰機(jī)制； ? 評(píng)標(biāo)的方法宜靈活，要考慮報(bào)價(jià)以外的因素。
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