【正文】 基本制度的豐富完善，成為扎實有效開展“三會一課”的有力抓手，解決了一個時期以來“三會一課”抓抓停停、流于形式等問題。
　　(二)“黨員活動日”是踐行“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的重要平臺。黨中央要求通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員?！八闹v四有”體現(xiàn)了黨章對共產(chǎn)黨員的要求，是新形勢下合格黨員的主要標(biāo)志和顯著特征?！包h員活動日”通過能力提升日、黨性錘煉日、民生體驗日、民主議事日、警示教育日，運(yùn)用黨性教育基地、黨員技能培訓(xùn)基地、社會服務(wù)實踐基地、廉政警示教育基地，把學(xué)與思、知與行有機(jī)結(jié)合起來，推動廣大黨員強(qiáng)信念、提境界、當(dāng)先鋒、打頭陣，成為集成整合黨的五大建設(shè)各項要求的大平臺。
　　(三)“黨員活動日”是落地全面從嚴(yán)治黨要求的有效載體。xxxxx在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出從嚴(yán)治黨八點要求，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨員活動日從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活切入，把從嚴(yán)治黨的各項要求落實到每個時間節(jié)點、每個工作生活細(xì)節(jié)、每個黨支部、每名黨員，時時事事嚴(yán)格遵守從嚴(yán)治黨要求。
　　【基層干部管理創(chuàng)新范文】五
　　一、實施清單管理、臺階考核的背景
　　實施清單管理、臺階考核，首先是要解決支部書記落實從嚴(yán)治黨“定力”不足的問題。黨的xx大以來，黨中央把從嚴(yán)管黨治黨擺在了更加突出的位置，出臺了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，作出了“全面從嚴(yán)治黨，國企尤為緊迫”的基本判斷，包括“中央八項規(guī)定”、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”等一系列舉措，讓我們深深感受到了從未有過的壓力和責(zé)任。但由于長期以來，企業(yè)把追求利潤作為唯一的目的，黨建工作淡化、弱化、虛化、邊緣化的問題逐步顯現(xiàn)。受大環(huán)境的影響，我們的支部存在抓黨建“定力”不足的問題。有的支部書記要么認(rèn)為，黨建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生產(chǎn)就行。要么是在執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩上，遇到一些阻力和困難就搖擺，打折扣、搞變通，不敢堅持原則。要么是碰到與黨中央的方針政策或上級黨組織決定相違背的言論、行為時不想監(jiān)督、不敢斗爭。等等這些現(xiàn)象長期存在，從嚴(yán)治黨的任務(wù)就會大打折扣，“兩個責(zé)任”就會成為擺設(shè)，服務(wù)安全生產(chǎn)的效率也會受到影響。實施“清單管理、臺階考核”就是要以量化的指標(biāo)要求和具體的考核辦法，明確支部書記的“主業(yè)”在哪里、“主責(zé)”是什么，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
　　其次是要解決支部書記抓工作“精力”不足的問題?！吧厦媲l線，下面一根針?！泵旱V基層黨支部書記身處艱苦的一線，工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大。據(jù)統(tǒng)計，他們除了要履行下井、跟班、值班任務(wù)，參加各類會議、協(xié)調(diào)各項事務(wù)外，還要完成大量的專題教育、組織建設(shè)、綜治維穩(wěn)等工作。我們前期做過一個調(diào)研，支部書記每年要完成上級布置的各項指令性任務(wù)共計100余項，每月真正能夠坐在辦公室專心學(xué)習(xí)、潛心研究自身業(yè)務(wù)的時間不過5天左右。在有限的時間內(nèi)開展名目繁多的工作，就有可能出現(xiàn)什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于應(yīng)付、敷衍了事，就會出現(xiàn)上面布置的多，下面落實的少的“倒金字塔”怪象。實施“清單管理、臺階考核”就是要探索建立起一套重點突出、環(huán)節(jié)簡化、流程優(yōu)化的基層支部工作模式，讓基層支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保證從嚴(yán)治黨在基層落地。
　　三是要解決支部書記促中心“能力”不足的問題。國有企業(yè)的特殊性決定了企業(yè)黨組織既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，抓安全、提效率、增效益，同時又要履行政治責(zé)任，保證黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹落實。尤其是黨的xx大以來，從嚴(yán)管黨治黨力度持續(xù)加大，對國有企業(yè)黨組織的重視程度不斷提升，各級黨組織的壓力大增，隨之基層黨支部書記的負(fù)擔(dān)也在加大。既得服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，又得服務(wù)安全穩(wěn)定。既得抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，又得抓精神文明建設(shè)和思想政治工作。既得抓支部建設(shè)，又得抓人才培養(yǎng)和干部作風(fēng)建設(shè)。特別是抓黨建“第一責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體、監(jiān)督責(zé)任”，安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，以及抓穩(wěn)定“第一責(zé)任”，等等，這些要求的提出，基層支部工作確實是要求高了、頭緒多了、任務(wù)重了、壓力大了。如果支部書記的能力素質(zhì)得不到提升，就會出現(xiàn)思路不清、辦法不多、膽子不壯、管理不佳的狀況。實施“清單管理、臺階考核”就是要通過嚴(yán)格的考核問責(zé)，倒逼支部書記提升自己的能力，真正把管黨治黨責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，用黨建工作的新成效促進(jìn)礦井中心工作的提升。
　　二、清單管理、臺階考核的內(nèi)涵及做法
　　具體內(nèi)涵：所謂“清單管理”，就是把從嚴(yán)管黨治黨、落實“兩個責(zé)任”、貫徹中央“八項規(guī)定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清單的形式進(jìn)行明確，做到有所為，有所不為，促進(jìn)支部書記對重點工作兩手抓、兩手硬?！芭_階考核”，就是依據(jù)支部完成工作清單的情況，確定所能達(dá)到的考核臺階，根據(jù)臺階高低確定支部的工作績效好壞，并和支部書記的個人收入掛鉤?！懊孀訏煦^”，就是在清單管理檢查中，排名系統(tǒng)末尾的和考核總分低于最低標(biāo)準(zhǔn)分的，支部書記要在政工例會上做反思檢查，并在全礦進(jìn)行通報?！澳┪惶蕴?，就是在落實支部清單過程中不作為、慢作為、亂作為的，根據(jù)造成負(fù)面影響程度的輕重，分別給予支部書記誡勉談話、免職、撤職等處理。
　　具體做法概括起來就是：“抓重點、抓創(chuàng)新、抓考核”。
　　抓重點。我們把基層支部每年需要落實的百余項工作進(jìn)行了層層篩選分類，經(jīng)過工作試點和反復(fù)研討，最終把38項工作納入支部清單進(jìn)行重點管理。根據(jù)工作的重要程度和性質(zhì)，把這38項工作分為4個等級。一級清單是重點項，共10項，側(cè)重的是重中之重的工作，不分支部書記水平高低、能力大小，是所有支部的必保項目，也是支部工作的底線。二級清單是基礎(chǔ)項，共12項，側(cè)重的是對過程管理的考核，是支部書記必須苦練的基本功，可以根據(jù)自身精力多少、能力大小選擇完成。三級清單是創(chuàng)新項，共5項，側(cè)重對創(chuàng)新能力的考核，是對支部書記能力和素質(zhì)的較高要求，重點是要讓支部書記迸發(fā)工作激情，不斷在創(chuàng)新創(chuàng)造、破解難題、提升質(zhì)量上有所作為、有所成效。四級清單是自主項，共11項，屬于支部自主管理項目，不納入工作績效考核，重點是把運(yùn)行多年、富有成效、形成習(xí)慣的基礎(chǔ)工作落實到位，固化下來。支部工作清單不僅列清了具體的工作項目，而且明確了完成的措施、考核標(biāo)準(zhǔn)、牽頭考核部門，條理清晰、一目了然。支部一項一項標(biāo)號落實，部門一項一項現(xiàn)場督查，每季度末進(jìn)行一項一項檢查、考核、述職、點評，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政治責(zé)任的有效落實。
　　抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是工作的動力。這幾年，我們一直在引導(dǎo)基層支部開動腦筋、創(chuàng)新創(chuàng)造、提升造血功能。這與xx屆五中全會提出的“創(chuàng)新發(fā)展”的思路不謀而合，也更加堅定了我們抓創(chuàng)新工作的信心。在充分發(fā)揮思想政治工作研究成果評比表彰的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)形勢變化要求，以解決實際問題為出發(fā)點，要求支部圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，在提升抓“主業(yè)”定力上創(chuàng)新。圍繞安全效率效益三個重點，在提升促“中心”能力上創(chuàng)新。圍繞“企業(yè)發(fā)展成就我、我與企業(yè)共興衰”主題，在提升形勢任務(wù)教育感染力上創(chuàng)新。圍繞礦區(qū)和諧穩(wěn)定，在提升思想政治工作轉(zhuǎn)化力上創(chuàng)新。圍繞社會主義核心價值觀教育和風(fēng)氣建設(shè)，在提升理論文化滲透力上創(chuàng)新?？梢哉f，這五個方面都是亟待提升并能夠助推企業(yè)良好發(fā)展的有力舉措。創(chuàng)新工作遵循支部申報、部門驗收、效果評估、推廣應(yīng)用的操作流程。支部的創(chuàng)新項目要提前進(jìn)行申報，黨群部門負(fù)責(zé)人，包括高級政工師要進(jìn)行全面評審驗收，根據(jù)取得的實際效果確定加分等級，成效顯著、有推廣價值的要組織支部書記進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，以收到學(xué)習(xí)借鑒、開闊思路、取長補(bǔ)短的效果。去年以來，我們共組織了五次觀摩交流學(xué)習(xí)，12個基層黨支部就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、形勢任務(wù)教育、安全宣傳教育、安全不放心人幫教、“一人一事”的思想政治工作等方面的典型做法進(jìn)行了交流分享，收到了立竿見影的效果。
　　抓考核。考核是落實的保障，必須體現(xiàn)“嚴(yán)”與“實”的要求。支部工作清單共計110分，其中重點項45分，基礎(chǔ)項55分，創(chuàng)新項10分。考核結(jié)果分為三個臺階，第一臺階考核總分是7080分(不含80分)，第二臺階考核總分是8090分(不含90分)，第三臺階考核總分是90110分。、季度末月從一線、二線、地面支部書記的工資收入中分別提取3000元、20xx元、1000元用于臺階考核。在每季度的清單管理檢查中，總考核分低于70分或重點項得分低于40分的，支部書記要在政工例會上做自我反思檢查。支部季度考核總分低于60分或重點項得分低于35分，礦黨委對支部書記進(jìn)行誡勉談話。連續(xù)兩個季度總分低于60分或重點項得分低于35分，對支部書記進(jìn)行免職處理。連續(xù)三個季度總分低于60分或重點項得分低于35分，重點工作出現(xiàn)重大失誤，造成較大負(fù)面影響的，對支部書記進(jìn)行撤職處理。
　　三、實施清單管理、臺階考核的初步成效
　　自實施《基層支部工作清單管理臺階考核辦法》以來，盡管時間較短，但我們已經(jīng)切實感受到了這項機(jī)制的作用，突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是基層組織生活更加規(guī)范。基層黨支部“三會一課”的質(zhì)量和效果明顯提升，組織生活實現(xiàn)了歸真歸位，尤其是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠以普通黨員身份參加所在支部的政治學(xué)習(xí)、組織生活會、民主生活會，主動接受支部的教育熏陶，為全礦黨員干部做出了示范。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。實施清單管理以來，我礦黨員干部講紀(jì)律、守規(guī)矩，沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。集團(tuán)公司連續(xù)下發(fā)的違反中央八項規(guī)定精神通報中沒有我礦的問題。在山西省委第五專項巡視組進(jìn)駐晉煤集團(tuán)開展巡視期間，我礦的信訪舉報件為零。我礦落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的任務(wù)書、時間表、路線圖和領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事宜“廉政提醒函”被列為山西省國資系統(tǒng)的工作亮點進(jìn)行推廣。三是支部創(chuàng)新能力全面提升?；鶎狱h支部創(chuàng)新的熱情空前高漲，實現(xiàn)了由被動創(chuàng)新向主動創(chuàng)新、由完任務(wù)式的創(chuàng)新向解決問題式的創(chuàng)新、由重形式的創(chuàng)新向重內(nèi)容的創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。很多創(chuàng)新項目都非常實用有效，比如，生產(chǎn)技術(shù)科黨支部的“喚醒我是黨員活動”、綜掘三隊黨支部的“打好安全宣教組合拳”等。四是黨員干部黨性意識明顯增強(qiáng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間，全礦廣大黨員能夠把黨性修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在應(yīng)對嚴(yán)峻市場挑戰(zhàn)面前沖在前、干在先，發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。我礦一名70多歲的退休老黨員，盡管眼睛老化、手腳不便，主動走進(jìn)區(qū)隊給職工講解老一輩的創(chuàng)業(yè)故事，教育引導(dǎo)年輕職工。五是服務(wù)中心工作效果突出。從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任在基層黨支部的有效落地，助推礦井邁上了安全生產(chǎn)20xx年長周期的新平臺，盡管今年市場形勢依然嚴(yán)峻，但我礦的產(chǎn)量、進(jìn)尺、外運(yùn)、利潤等各項指標(biāo)都超額完成任務(wù)。
　　“清單管理、臺階考核”是我礦黨委落實從嚴(yán)管黨治黨進(jìn)行的探索和實踐，也是貫徹“黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化”要求的重要抓手，今后還要不斷完善提升。具體講，重點做到“三個增強(qiáng)”：要增強(qiáng)“清單管理”的針對性。今后要根據(jù)形勢的變化及時調(diào)整支部清單的內(nèi)容，做到審時度勢，保證清單管理與時俱進(jìn)，保持很強(qiáng)的生命力。同時要進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，避免籠而統(tǒng)之、大而化之的現(xiàn)象，讓支部執(zhí)行起來更加清晰。要增強(qiáng)“清單管理”的嚴(yán)肅性。制度不落實，比沒有制度更可怕。要堅持一季一檢查、一述職、一考核、一通報的運(yùn)行機(jī)制，保證各項工作嚴(yán)格兌現(xiàn)落實。同時要加強(qiáng)負(fù)面清單管理，形成負(fù)面清單的問責(zé)辦法。不同負(fù)面清單，對應(yīng)不同的問責(zé)辦法?？此茻o情的考核，其實滲透著真情，是壓力的傳遞，也是對干部的保護(hù)。要增強(qiáng)“清單管理”的實效性。堅持實事求是的原則，充分理解基層、服務(wù)基層、支持基層，不僅要看思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)等方面的效果，也要看服務(wù)安全、效率、效益的成效，以此倒逼我們進(jìn)一步思考機(jī)制的科學(xué)性。
　　總之，“清單管理、臺階考核”已成為成莊礦黨委從嚴(yán)管黨治黨的“驅(qū)動器”。我們將始終牢記管黨治黨的神圣使命，以更嚴(yán)更實的態(tài)度，在提升黨建工作的科學(xué)化水平上不懈努力，以黨建工作的新成效助推礦井持續(xù)安全高效發(fā)展。
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