【導讀】海南是個島嶼省份，臺風是頻繁威脅海南人民生命財產(chǎn)安全的主要自然災害。導下，付出了巨大的努力，基本筑起了沿海地區(qū)的“綠色長城”。三亞市作為沿海市，系建設工程，歷年來各級政府和林業(yè)部門為沿海防護林建設做出較大的付出和努力，海防林建設取得一定成績，森林覆蓋率由1990年的38%上升到2020年的64%。至2020年底，全市累計利用國債資金營造海防林30000畝。由于人為盜伐、挖塘、干。旱等多方面原因，現(xiàn)存的海防林已成為斷帶嚴重、林相殘破、防護效能低下的殘次林。繁發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)構成嚴重威脅，嚴重影響全市的經(jīng)濟發(fā)展。的重要組成部分。三亞海棠灣沿海海岸線總長公里，其中宜林海岸線長公。林，退耕還林，已建成海防林帶總長公里，面積畝。始的建設，部分海防林地已被征占改變用途，如何保護好現(xiàn)有的海防林資源更顯重要。條件下，盡量滿足酒店對景觀設計的要求，確定優(yōu)選方案進行項目設計。指導，在此一并表示感謝。第三章基本情況----------------------------------------------------------------------------------5

　　

【正文】 善的海棠灣濱海綠色生態(tài)屏障。并為人們提供旅游觀光、休閑、文化于一體的較開敞的景觀空間。 （ 2）局部改造型 根據(jù)濱海酒店布局，對酒店兩翼等局部區(qū)域木麻黃林采取局部改造，對現(xiàn)有木麻黃林分進行單株或組團式改造置換，選擇部分適應能力強的熱帶園林樹種，采取“見縫插針”的方式進行補植，逐步形成多樹種、多層次、可再生、異齡的混交林，形成穩(wěn) 定、健康的森林類型，構筑有熱帶特色的亮麗的濱海風光。局部改造型以較郁閉空間為主，與 重點改造 型一起，使海棠灣景觀帶形成“開”、“合”相間、“動”、“靜”結合的景觀序列。 （ 3）修復培育型 根據(jù)海棠灣控制性詳細規(guī)劃，對非濱海酒店、休閑廣場等海域景觀視線要求不高的區(qū)域，進行修復培育，在盡可能保留生長狀況良好的木麻黃前提下，進行適當?shù)难a植補造，并根據(jù)總體規(guī)劃需要，把現(xiàn)有的單一木麻黃林逐漸修復培育成多樹種、多景觀、多功能的海 防 林。 主要 改造 技術 與要求 樹種采挖 樹種采挖嚴格按照 審批后的 《 三亞市海棠灣 “國家海岸”海防林森林改造規(guī)劃 》 23 和《 三亞市海棠灣“國家海岸”海防林 改造區(qū)域 林木采伐設計》的要求進行樹種采挖。并結合景觀需要，盡可能地保留目的樹種。 整地 首先 通過采伐腐朽 木 、枯立木、弱小株、瀕死木和砍除林下雜灌，改善林分衛(wèi)生狀況和通透性，然后根據(jù)擇伐強度，清除擇伐后所有 樹蔸， 但原有的林下植被野菠蘿等 盡量 原地 保護 ， 同時采用 圍 欄等手段 加強對保留木的保護 。 所有模式均采用穴狀整地，穴和穴之間呈品字形排列。 挖穴規(guī)格 依苗木大小實地確定 ，大苗 栽植穴的直徑一般 要 比大苗的土球 大 20 cm左右 。 挖出的坑土上下層 要分開堆放，回填時，先在穴底墊一層基肥?；蕬墙?jīng)過充分腐熟的有機肥，如堆肥，廄肥等?；噬线€應鋪一層 砂 土，厚度在 5cm 以上。 然后再將 上層表土先回填至坑下層養(yǎng)根，而底層生土回填至坑上層 。 整地時嚴禁破壞沙壩地形， 禁止將沙壩推成 斜坡， 要防止水土流失，嚴禁污染沙灘。 栽植準備 (1) 起苗 起苗時間與栽植時間盡量緊密配合，做到隨起隨栽。為了挖掘方便，起苗前 1～ 3天可適當澆水使泥土松軟。所有大苗 或大樹 必須帶土球，土球大小按胸徑的 8～ 10 倍確定。裸根苗應采取蘸泥漿等措施，以免根系失水過多而影響成活率。 (2) 運輸 苗木在運輸時上下車應輕放，不得損傷苗木和造成散球。土球苗木裝車時，應按車輛行駛方向，將土球向前，樹冠向后碼放整齊。裸根苗長途運輸時，應覆蓋并保持根系濕潤。 (3) 假植 苗木運到現(xiàn)場后應及時栽植。如不能及時栽植或栽后苗木有剩余 則需 進行假植。帶土球的苗木假植時，有兩種方法： 一是 將苗木的樹冠捆扎收縮起來，使每棵樹苗的土球挨土球，樹冠靠樹冠，密集地擠在一起。然后，在土球上面蓋一層壤土，填滿土球間的縫隙，再均勻澆水，使上 24 面濕透，以后保持濕潤。 二是 將帶土球的苗木臨時栽植，土球埋入土中 1/3 或 1/2 深， 株距視土球和樹冠的大小定，土球與土球之間相距 15～ 30cm。苗木成行列式栽好后，澆水保持一定濕度。 裸根苗起苗后暴露時間不宜超過 8 小時 ，當天不能栽植的苗木 要 進行假植。一般采取挖溝假植的方式，先在地面挖淺溝，溝深 40～ 60cm，然后將裸根苗一棵棵緊挨呈30176。角斜栽在溝中。苗木密集斜栽后，在根兜上分層覆土，層層 夯 實。以后經(jīng)常對枝葉噴水，保持濕潤。苗木假植時，應按苗木種類、規(guī)格分區(qū)假植，以方便施工。假植區(qū)的土質不宜泥濘，地面不能積水，在 四 周邊沿地帶要挖溝排水。同時，假植區(qū)要留出起運苗木的通道。 栽植 (1) 栽植穴檢查 苗木置入栽植穴前，檢查栽植穴的大小及深度，不符合根系要求的應整修栽植穴。同時再次檢查苗木根系是否完好。 (2) 苗木栽植 將苗木的土球或根兜放入栽植穴內，使其居中；再將樹干立起扶正，使其保持垂直；然后分層回填土壤。填土后將樹根稍微向上提，使根群舒展開，每填一層土就要用鋤把土壓緊實，直到填滿穴坑，到土面蓋住樹木的根頸部位。初步栽好后還要檢查樹干是否仍然垂直。若不直，要扶正。最后，將余下的穴土繞根頸一周進行培土，并做成環(huán)形的攔土圍堰。圍堰的直徑要大于栽植穴的直徑。 裸根苗將原根際埋下 3～ 5cm 即可。注意先回填表土，并將栽植穴底填土呈半圓土堆，置入樹木填土至 三分之一處 ，輕提樹干使根系舒展，并充分接觸土壤，隨填土分層踏實。帶土球樹木必須踏實穴底土層，而后置入栽植穴，隨填土分層踏實。 栽植時應 拆除不易腐爛的包裝 物。 所有大苗移植都要采取支撐物固定，防止樹木被臺風吹動，影響成活率 （ 3） 澆水 樹木栽植后澆水。第一次澆水要澆透，使泥土充分吸收水分，填實土壤隙縫。水澆完 后 檢查是否有歪倒的樹身， 如 有要扶正。此外樹圍堰沖壞要修好 ， 以后連續(xù) 3 天 25 澆水， 并 及時 用 泥土補穴。 管理與養(yǎng)護 （ 1） 管護 本次 規(guī)劃 設 計的生態(tài)風景林必須制定嚴格的管護措施，并設置專職管護員，防止人 為 破壞，嚴控森林火災的發(fā)生。 （ 2） 澆水與施肥 栽植后 3 年內要保證新造風景林地的水肥供應，澆水、施肥與土壤管理有機結合。保持土壤濕度，除在干旱季節(jié)澆水外，在樹木的休眠期與生長期也要澆水。休眠期的澆水時間在秋冬或早春，生長期分花前澆水和花后澆水 2 次。此外，施肥后也需澆水。除澆水外，在雨季也要注意排澇。施肥主要以基肥為主，并視情況可適當追肥。 （ 3） 撫育 栽植后連續(xù) 3 年對新造生態(tài)風景林地進行撫育，撫育以兜撫為主，在樹木直徑 1m范圍內進行，深度在 5cm 左右。第一年 1 次，以后每年 2 次。撫育時間宜在晴天或雨后 2～ 3 天內進行，以土壤含水量 50%～ 60%時撫育最好。為保護風景林地內的物種多樣性，撫育僅清除雜草，保留其它植物。 （ 4） 補植 栽植后前 3 年內對死亡的新造樹木及時進行補植，以保證成林后森林的完整性。 （ 5） 病蟲害防治 堅持 “預防為主，防治結合 ”的方針，對病蟲害進行有效監(jiān)測和防治。包括： ① 對外地購進的苗木進行病蟲害檢疫，防止新的病蟲害進入風景林施工區(qū)； ② 保持林地衛(wèi)生狀況，及時對林 地內的病腐枝進行清理，嚴禁生活垃圾堆入風景林林地內； ③ 一旦發(fā)生病害，快速清理病灶，防止蔓延； ④ 加強生物防治，招引益鳥，消滅害蟲； ⑤ 嚴格檢疫措施，杜絕外來有害生物的侵入。 26 生態(tài)保護與管理 加強宣傳 利用多種媒體廣泛宣傳 海防林 管護的必要性和重要性，宣傳林業(yè)方針、政策、法律法規(guī)。 在 游客 出入口處及居民集中居住區(qū)域設置 大型宣傳 牌 ， 制作 宣傳小冊子和宣傳單發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部及農(nóng)戶， 并 制作防火標牌。通過宣 傳，提高廣大干部群眾的認識，增強 對 海防林 的 愛林 、 護林自覺性。 落實管護責任 （ 1） 落實管護面積 將森林管護面積全部落實到 單位 及個人。 （ 2） 簽訂責任狀 管委會要與沿途各酒店 簽訂森林資源保護責任狀， 加強督促檢查，及時兌現(xiàn)獎懲措施。 （ 3） 健全規(guī)章制度 盡快制定 海棠灣海防林 管理辦法，明確各相關 單位 、部門的管理責任，建立起 海棠灣海防林 造林綠化工作的長效管理機制。 落實建設資金 資金及時足額到位是森林管護的根本保障。制訂科學合理的資金籌措辦法，確保資金按時到位。 建立科技支撐體系 為了 確保 海棠灣海防林 管護的高起點、高標準和管護高效益，應從實際出發(fā)，明確科技支撐單位和支撐的專家，組織篩選實用技術進行推廣。加強對技術人員的培訓工作，運用先進的技術手段來提高風景林建設的效率。把科技支撐貫穿到風景林建設的每一個環(huán)節(jié)，推廣先進、成熟的科技成果和實用技術，加大風景林建設的科技含量。 建立 森林防火體系 由于 海棠灣 高溫、干旱、大風天氣 較 多 ，隨著 今后游人 的 增加， 致使森林火險 增多。 為防止森林火災的發(fā)生， 一是 要 建設森林防火組織體系，建立健全防火機構 ； 二是 要 建設森林防火責任體系，層層落實防火責任制 ； 三 是 要 建設森林防火預警體系， 27 提高森林防火意識。 實施強制性保護 措施 明確 海棠灣海防林 為強制性保護 林，嚴格按規(guī)劃實施 ，嚴禁人為破壞。具體措施如下： （ 1） 禁止 隨意改 變 海防基干林帶用途， 嚴格按規(guī)劃設計進行景觀改造。 （ 2） 禁止將海防基干林帶當 私有領地 使用。 （ 3） 責成相關部門成立專門機構，建立長效機制，有組織、有專人 對 海棠灣海防林 進行管理。 28 第 七 章 效益 評估 社會效益 海棠灣海防林景觀改造 是 三亞海棠灣 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體內容，是 三亞海棠灣經(jīng)濟 快速發(fā)展的需要。 海棠灣海防林景觀改造 建成后 必將優(yōu)化海 棠灣的投資環(huán)境， 吸引更多企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，增加更多就業(yè)機會。海棠灣海防林景觀改造 建成后 必將 形成獨特景觀 ，成為 新型的公共旅游觀光勝地 ， 將 全面提高 海棠灣 在國內國際的知名度 ，促進 當?shù)?經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，提高人民的生活水平。 生態(tài)效益 提高了沿海國家特殊保護林帶抵御海嘯等風暴潮災害的能力，能有效地減少大災害帶來的危害，保障人民生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全。 有效地保護當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。通過改造和保護海防基干林，可最大限度地減少臺風等自然災害對沿途酒店造成的損失， 對游人的傷害。 增強凈化空氣能力。 通過改造，將木麻黃純 林改造為混交林，形成一個穩(wěn)定 的森林生態(tài)系統(tǒng)，其吸碳放氧、凈化空氣及增濕降溫的功能將會得到加強 。此外，森林還有保持水土、凈化水 質、療養(yǎng)保健等多方面的生態(tài)效益。 經(jīng)濟效益 實施 海棠灣海防林景觀改造 ，就其本身來說，是以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益— 改善 海棠灣的人居 環(huán)境、提升 海棠灣 旅游價值、 提高 海棠灣 在國內國際的知名度 為主要目的，但該工程也將產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。主要體現(xiàn)在：① 實施 海防林景觀改造 ，可以 大幅度增加 海防林 的景觀欣賞價值，吸引更多的游人前來欣賞，增加旅游收入 ；② 實施 海防林景觀改造 ，可以改善 海棠灣 的 投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)投資，將增加地方稅源和財政收入，增強 當?shù)?的經(jīng)濟實力；③ 實施 海棠灣海防林景觀改造 ，將增加森林 面積，提高 林分質量 ， 同時還將培育一大批珍稀樹種， 大幅度增加 海防林 的 林木價值 。 綜合評價 實施 海防林景觀改造 工程， 改善 并 提高了 海棠灣的投資 環(huán)境，除能 吸引更多的國 29 際知名企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，增加當?shù)氐木蜆I(yè)機會 ， 吸引更多的游人，增加旅游收入 外，更大的是改善了國土生態(tài)環(huán)境、 提高了抵御海嘯等風暴潮災害的能力，能有效地減少大災害帶來的危害，保障人民生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全 ， 促進經(jīng)濟全面發(fā)展的社會效益，從某 種意義上講，也是一種社會責任 。是一項功在當代，福蔭子孫的重要建設事業(yè)。 總之， 海棠灣海防林景觀改造 工程 的實施，必將促進 海棠灣 的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)保護三者高度和諧， 構建人與自然和諧相處的友好環(huán)境 ，最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，不斷提高海南文明程度和現(xiàn)代化水平，保持社會穩(wěn)定、協(xié)調、健康發(fā)展。 30 第 八 章 保障措施 組織管理措施 海棠灣海防林景觀改造 工程 是一項跨部門、跨行業(yè) 、多單位實施 的系統(tǒng)工程，必須要有強有力的組織領導才能保證實現(xiàn)。建議將 海棠灣海防林景觀改造 工作納入三亞市 政府 和海棠灣管委會的 議事日程，成立由 海棠灣管委會 牽頭， 有三亞市林業(yè)局、三亞林場 和沿線相關酒店企業(yè) 等 參加的 海棠灣海防林景觀改造 工程 建設實施領導小組，定期召開聯(lián)席會議，切實加強項目建設協(xié)調工作，精心組織實施，加強工程質量的檢查與驗收 。 海棠灣海防林景觀改造 工程 建設要按基建程序辦事，加強組織管理，按 規(guī)劃逐步做好年度施工設計，嚴格按設計進行施工和驗收，實行工程監(jiān)理制度，確保工程的建設質量。 政策保障措施 海棠灣海防林景觀改造 工程 是一項政策性極強的工程，所有采伐與造林作業(yè)都必須符合國家及地方的相關法律法規(guī)。 （ 1） 確保 海 防 基干林 用地性 質不變 。 （ 2） 禁止將海防基干林帶當 私有領地 使用。 （ 3） 嚴格按規(guī)劃設計進行景觀改造。 （ 4） 確保資金按工程進度及時足額到位。 資金管理保障措施 海棠灣海防林景觀改造 工程 參與 建設 的單位多， 建設資金 來源渠道多，為了 科學合理地使用項目建設經(jīng)費， 實現(xiàn) ?？顚Ｓ?， 由海棠灣管委會 制定詳細的 《 海棠灣海防林景觀改 工程專項資金管理辦法》 ， 整合現(xiàn)有各類造林專項資金，整合各種可利用資金來源，整合各項相關政策措施 ，保證 海棠灣海防林景觀改造 工程 所需的 苗木、物資的落實 ，保證 海棠灣海防林景觀改造 工程 建設能 嚴格 按批準后的規(guī)劃實施。