【正文】 立“****火車站站前廣場項目部”，具體負責項目建設(shè)工作，項目部設(shè)立工程技術(shù)部、財務(wù)部、綜合部等部門。組織機構(gòu)設(shè)置如下圖所示：炎陵火車站站前廣場項目部財務(wù)部工程技術(shù)部資料室采購部綜合部項目經(jīng)理二、工程質(zhì)量管理1質(zhì)量驗收程序建設(shè)項目單位工程、單項工程及分部分項工程應(yīng)嚴格按照驗收程序驗收，不能越級驗收，驗收程序如下：班組檢查→質(zhì)檢員檢查→項目部檢查→監(jiān)理工程師檢查→建設(shè)單位驗收簽字。2 質(zhì)量監(jiān)督體系項目管理機關(guān)應(yīng)對該項目采取經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督方式：1）經(jīng)常性監(jiān)督經(jīng)常性監(jiān)督即對項目活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，如項目建設(shè)實施計劃的落實情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項目的順利實施。監(jiān)督頻率為每月一次。2）階段性監(jiān)督階段性監(jiān)督即定期對項目實施情況進行監(jiān)督，如項目相關(guān)政策的制定與實施，配套資金的落實，設(shè)備質(zhì)量檢驗與安裝質(zhì)量驗收等。對項目中的不足之處進行修改和完善。監(jiān)督頻率每季度一次，特殊情況，隨時組織監(jiān)督。3）質(zhì)量管理職責項目工程質(zhì)量管理由“****縣迎賓路項目部”工程技術(shù)部及質(zhì)量環(huán)保部負責，主要有如下工作：審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；掌握質(zhì)量動態(tài)，全面控制各分部分項工程質(zhì)量；對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；質(zhì)量事故的報告和處置；督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；督促、檢查工程材料是否符合要求。三、財務(wù)管理1 財務(wù)管理形式建設(shè)資金實行單設(shè)賬戶、單獨管理、單獨核算、單獨使用的管理方式，?？顚Ｓ?，委派財務(wù)人員管理財務(wù)活動，嚴格執(zhí)行國家財政法律法規(guī)，并接受上級財政、審計部門的檢查、審計。建設(shè)資金由財政支付中心依據(jù)項目的施工進度計劃，依照設(shè)計、施工、采購等相關(guān)合同的約定同步支付給承包單位，確保工期如期完成，項目如期投入使用。資金應(yīng)嚴格按規(guī)定的用途使用項目資金，做好工程預(yù)決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細算，不得截留或挪作它用。2 財務(wù)管理職責項目財務(wù)管理由財務(wù)部負責，主要有如下工作：負責工程所需資金協(xié)調(diào)；負責資金使用的合法性、 合理性和有效性實施全面監(jiān)督；負責項目投資管理，對項目投資控制，確保項目投資控制在造價限額以內(nèi)，以保證造價控制目標的實現(xiàn)；配合****縣政府等部門對工程建設(shè)進行財務(wù)監(jiān)督管理。四、進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關(guān)工期、進度、進度違約金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。五、合同管理合同管理是該項目管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度、質(zhì)量的基本依據(jù)。由于該建設(shè)工程合同標底較大，投入的資金數(shù)額較大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工工期緊，使用的人力、物力較多，涉及的單位多等原因，更有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學(xué)管理，從而提高工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都應(yīng)提出具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。該建設(shè)項目工程招標、材料供應(yīng)招標等應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、安全等目標，以取得良好的社會和經(jīng)濟效益。六、協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是也該項目管理的重點，是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得該新建項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目各項預(yù)期目標。七、安全建設(shè)管理首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查，并定期或者不定期的對項目進行安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。第十章 項目實施及招投標管理一、實施方案㈠工程的施工條件和特點本項目地處****縣城區(qū)內(nèi)。項目所在區(qū)域總的氣候特征是中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，晝夜溫差大，冬無嚴寒，夏無酷暑。低溫寒冷期短，春早回暖快。176。C之間，施工日期長。沿線筑路材料分布比較集中，儲量豐富，基本可滿足各類構(gòu)造物及路基、路面用。沿線地下水較為豐富，可滿足生活及工程用水需要。㈡施工準備準備工作包括征地拆遷、恢復(fù)中線、三通一平（通水、通電、通路、平整場地）和臨時工程等。由于征地拆遷工作涉及到人們?nèi)罕姷那猩砝?，政策性強，實施難度大，建設(shè)單位應(yīng)作出詳盡的征地拆遷、安置計劃和實施方案，依靠當?shù)卣畬嵤?，確保施工隊伍順利進場。㈢實施方案本項目工程建設(shè)由****縣政府委托****縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織實施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。工程施工、監(jiān)理單位應(yīng)采用國內(nèi)招標形式確定。⑴本項目工程較大，應(yīng)組織專業(yè)隊伍進行，盡可能采取先進的施工工藝方法，保證工程質(zhì)量。⑵根據(jù)項目所在地的地理環(huán)境及氣候特點，施工單位應(yīng)該制定出合理有效的施工組織計劃，以滿足施工工期和進度的要求，按時完成任務(wù)。二、項目實施進度安排㈠建設(shè)工期安排根據(jù)****縣城市總體規(guī)劃和建設(shè)情況以及資金來源的情況，確定于2012年10月開工，2013年12月竣工。㈡工程管理及技術(shù)人員培訓(xùn)項目管理應(yīng)貫徹在本項目建設(shè)的全過程，在各個階段都要十分重視項目管理，具體可按以下幾個階段：1 決策階段在盡可能的條件下，組織有關(guān)專家對項目的可行性研究報告做出恰當?shù)脑u估，在資金來源的前提下，下達計劃任務(wù)書，以免決策上的失誤。⒉組織計劃與設(shè)計階段⑴建立管理班子和相應(yīng)的辦事機構(gòu)，落實專業(yè)管理人員，以協(xié)調(diào)設(shè)計中出現(xiàn)的問題；⑵初步設(shè)計、施工圖設(shè)計；⑶招標、投標及選定施工單位，委托監(jiān)理單位組織監(jiān)理隊伍；⑷制定工程的總體計劃；⑸組織由當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及交通部門參加的征地拆遷工作班子，進行征地拆遷及建設(shè)前期準備。⒊施工階段本項目管理內(nèi)容是：項目管理機構(gòu)應(yīng)對施工單位進行有效的監(jiān)督和必要性的工作指導(dǎo)，對超越監(jiān)理工程師權(quán)限的重大問題作出處理決定。如：重大設(shè)計變更、增加引進施工隊伍、辭退不能滿足施工要求的施工隊伍等；協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師和施工單位在施工過程中涉及當?shù)卣途用竦挠嘘P(guān)問題；建議需要政府出面干預(yù)重大事項；審批核定監(jiān)理工程師簽發(fā)的計量支付；做好材料預(yù)測付款和動用預(yù)備費的審批及支付；搞好竣工決算。監(jiān)理工程師則按投資、質(zhì)量、工期三要素對施工單位進行施工監(jiān)控。施工單位按項目要求做好施工組織計劃（包括人員培訓(xùn)）并組織實施。為了保證工程質(zhì)量，提高管理素質(zhì)，針對本項目的特點，除進行常規(guī)工程技術(shù)人員培訓(xùn)外，應(yīng)對下列人員進行專門培訓(xùn)：①管理人員培訓(xùn)；②監(jiān)理人員培訓(xùn)；③財務(wù)人員培訓(xùn)；④先進的監(jiān)控、安全服務(wù)設(shè)施和施工機械設(shè)備的使用操作培訓(xùn)㈢關(guān)于招投標為規(guī)范公路建設(shè)市場秩序，提高公路工程勘察設(shè)計水平和公路投資效益確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》及《公路工程勘察設(shè)計招標投標管理辦法》，建議本工程項目各階段招標工作按照上述規(guī)定執(zhí)行。項目實施進度表序號項目2012567891011121可研報告編制及審批2初步設(shè)計審批3施工圖設(shè)計4招投標工作5道路工程6竣工驗收三、項目招投標招投標原則根據(jù)《投標法》有關(guān)要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對本項目的勘察設(shè)計、建筑工程、設(shè)備購置安裝工程、工程監(jiān)理進行招投標，選擇有資質(zhì)的單位進行勘察設(shè)計、建筑安裝、監(jiān)理，保證項目建設(shè)的質(zhì)量，采購符合要求的儀器設(shè)備，滿足本項目的實際需要。招標通過委托招標的組織形式采取公開招標和邀請招標的方式進行（具體見下表）。招標基本情況表序號招標內(nèi)容招標范圍組織形式招標方式不采用招標方式招標公告發(fā)布、中標候選人公示媒體招標估算金額全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標1圖紙設(shè)計√√√電視、報刊2建安工程√√√電視、報刊3設(shè)備購安√√√電視、報刊4其他(含監(jiān)理)√√√電視、報刊2發(fā)包方式承包方式有總承包和單項工作內(nèi)容承包二種，相應(yīng)的發(fā)包方式也有兩種。本項目發(fā)包方式根據(jù)工程建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容分別采取單項工作內(nèi)容發(fā)包方式。3招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。本項目業(yè)主擬委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標代理機構(gòu)代理招標。4招標方式本項目招標方式為公開招標一種類型。5招標程序本項目建設(shè)質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應(yīng)遵守如下程序：，建設(shè)單位在指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標公告。建議采用《****縣政府公眾信息網(wǎng)》。，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。投標人少于3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當重新進行招標。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標項目屬于管道施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬完成招標項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合投標?！昂侠矶▋r評審抽取法”進行。，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出30日之內(nèi)，項目建設(shè)單位和中標人簽訂書面合同，中標人不得轉(zhuǎn)讓或拆分轉(zhuǎn)讓中標項目。6評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求針對采用公開招標的方式項目，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會一般在開標前24小時內(nèi)組成，其名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。行政監(jiān)督部門不得參與組建評標委員會。評標委員會由招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中專家成員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定從招標代理機構(gòu)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專家名單中采取隨機抽取的方式確定，并不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第十一章 投資估算一、投資估算依據(jù)①交通部交公路發(fā)［1996］611號文頒《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標》（以下簡稱《估算指標》）。②交通部交公路發(fā)［1996］612號文頒《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（以下簡稱《部辦法》）。交通部交工發(fā)［1992］65號文頒《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》及96年《新基價》（以下簡稱《概算定額》）。③國家發(fā)展計劃委員會“計投資［1999］1340號文”《國家計委關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目概算中“價差預(yù)備費”管理有關(guān)問題的通知》④國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于停止收取供（配）電工程貼費有關(guān)問題的通知》（計價格［2002］98號）精神，不計供電貼費。⑤交公路發(fā)［2005］230號《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》⑥現(xiàn)場收集的有關(guān)資料及本項目工程組提供的路線方案工程量。二、建設(shè)投資估算㈠人工、材料、機械臺班費⒈人工費：人工工資包含在單位建設(shè)成本中；⒉材料費：材料根據(jù)具體情況按自采考慮。⒊機械費：機械臺班費按《工程機械臺班費用定額》計算。㈡工程建設(shè)其他費1．土地、青苗等補償費和安置補助費；按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行計算；2．建設(shè)單位管理費：依據(jù)財建[2002]394號文件標準減半收?。?．施工機構(gòu)遷移費不計；4．大型專用機械設(shè)備購置不計；5．供電專用機械設(shè)備不計；6．勘察設(shè)計費：依據(jù)計價格[2002]10號文件標準執(zhí)行㈢基本預(yù)留費基本預(yù)備費依據(jù)建設(shè)部建標[1996]628號《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》，%計算。三、工程投資估算本項目建設(shè)投資總估算為3540萬元，其中：，預(yù)留費用281萬元，貸款利息132萬元。四、資金籌措迎賓路建設(shè)項目總投資為3540萬元，全部為自籌。52編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第59頁 共61頁第十二章 社會評價一、項目對社會的影響分析項目建設(shè)有助于改善就業(yè)壓力，增加投資效益，促進土地資源更有效地利用，改善居民出行條件，因此該項目具有社會效益。項目社會影響分析表序號社會因素影響的范圍或程度可能出現(xiàn)的后果1對居民收入的影響本項目的實施對當?shù)仄?