【正文】 立“****火車站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目部”，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作，項(xiàng)目部設(shè)立工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、綜合部等部門。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下圖所示：炎陵火車站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部工程技術(shù)部資料室采購部綜合部項(xiàng)目經(jīng)理二、工程質(zhì)量管理1質(zhì)量驗(yàn)收程序建設(shè)項(xiàng)目單位工程、單項(xiàng)工程及分部分項(xiàng)工程應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序驗(yàn)收，不能越級(jí)驗(yàn)收，驗(yàn)收程序如下：班組檢查→質(zhì)檢員檢查→項(xiàng)目部檢查→監(jiān)理工程師檢查→建設(shè)單位驗(yàn)收簽字。2 質(zhì)量監(jiān)督體系項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目采取經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督方式：1）經(jīng)常性監(jiān)督經(jīng)常性監(jiān)督即對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進(jìn)度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。監(jiān)督頻率為每月一次。2）階段性監(jiān)督階段性監(jiān)督即定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)，設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝質(zhì)量驗(yàn)收等。對(duì)項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。監(jiān)督頻率每季度一次，特殊情況，隨時(shí)組織監(jiān)督。3）質(zhì)量管理職責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理由“****縣迎賓路項(xiàng)目部”工程技術(shù)部及質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)，主要有如下工作：審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，全面控制各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量；對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；質(zhì)量事故的報(bào)告和處置；督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求；督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；督促、檢查工程材料是否符合要求。三、財(cái)務(wù)管理1 財(cái)務(wù)管理形式建設(shè)資金實(shí)行單設(shè)賬戶、單獨(dú)管理、單獨(dú)核算、單獨(dú)使用的管理方式，專款專用，委派財(cái)務(wù)人員管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政法律法規(guī)，并接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、審計(jì)。建設(shè)資金由財(cái)政支付中心依據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃，依照設(shè)計(jì)、施工、采購等相關(guān)合同的約定同步支付給承包單位，確保工期如期完成，項(xiàng)目如期投入使用。資金應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用項(xiàng)目資金，做好工程預(yù)決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細(xì)算，不得截留或挪作它用。2 財(cái)務(wù)管理職責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，主要有如下工作：負(fù)責(zé)工程所需資金協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)資金使用的合法性、 合理性和有效性實(shí)施全面監(jiān)督；負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資管理，對(duì)項(xiàng)目投資控制，確保項(xiàng)目投資控制在造價(jià)限額以內(nèi)，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；配合****縣政府等部門對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。四、進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對(duì)投資的投放速度，控制對(duì)物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。五、合同管理合同管理是該項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量的基本依據(jù)。由于該建設(shè)工程合同標(biāo)底較大，投入的資金數(shù)額較大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工工期緊，使用的人力、物力較多，涉及的單位多等原因，更有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對(duì)合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對(duì)合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都應(yīng)提出具體要求，對(duì)合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。該建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)等應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，以取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。六、協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是也該項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，在整個(gè)工程實(shí)施過程中，建設(shè)項(xiàng)目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項(xiàng)目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得該新建項(xiàng)目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。七、安全建設(shè)管理首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項(xiàng)目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好安全檢查，并定期或者不定期的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。對(duì)安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對(duì)待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。第十章 項(xiàng)目實(shí)施及招投標(biāo)管理一、實(shí)施方案㈠工程的施工條件和特點(diǎn)本項(xiàng)目地處****縣城區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目所在區(qū)域總的氣候特征是中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，晝夜溫差大，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。低溫寒冷期短，春早回暖快。176。C之間，施工日期長。沿線筑路材料分布比較集中，儲(chǔ)量豐富，基本可滿足各類構(gòu)造物及路基、路面用。沿線地下水較為豐富，可滿足生活及工程用水需要。㈡施工準(zhǔn)備準(zhǔn)備工作包括征地拆遷、恢復(fù)中線、三通一平（通水、通電、通路、平整場(chǎng)地）和臨時(shí)工程等。由于征地拆遷工作涉及到人們?nèi)罕姷那猩砝?，政策性?qiáng)，實(shí)施難度大，建設(shè)單位應(yīng)作出詳盡的征地拆遷、安置計(jì)劃和實(shí)施方案，依靠當(dāng)?shù)卣畬?shí)施，確保施工隊(duì)伍順利進(jìn)場(chǎng)。㈢實(shí)施方案本項(xiàng)目工程建設(shè)由****縣政府委托****縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。工程施工、監(jiān)理單位應(yīng)采用國內(nèi)招標(biāo)形式確定。⑴本項(xiàng)目工程較大，應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行，盡可能采取先進(jìn)的施工工藝方法，保證工程質(zhì)量。⑵根據(jù)項(xiàng)目所在地的地理環(huán)境及氣候特點(diǎn)，施工單位應(yīng)該制定出合理有效的施工組織計(jì)劃，以滿足施工工期和進(jìn)度的要求，按時(shí)完成任務(wù)。二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排㈠建設(shè)工期安排根據(jù)****縣城市總體規(guī)劃和建設(shè)情況以及資金來源的情況，確定于2012年10月開工，2013年12月竣工。㈡工程管理及技術(shù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理應(yīng)貫徹在本項(xiàng)目建設(shè)的全過程，在各個(gè)階段都要十分重視項(xiàng)目管理，具體可按以下幾個(gè)階段：1 決策階段在盡可能的條件下，組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估，在資金來源的前提下，下達(dá)計(jì)劃任務(wù)書，以免決策上的失誤。⒉組織計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段⑴建立管理班子和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)專業(yè)管理人員，以協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題；⑵初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；⑶招標(biāo)、投標(biāo)及選定施工單位，委托監(jiān)理單位組織監(jiān)理隊(duì)伍；⑷制定工程的總體計(jì)劃；⑸組織由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及交通部門參加的征地拆遷工作班子，進(jìn)行征地拆遷及建設(shè)前期準(zhǔn)備。⒊施工階段本項(xiàng)目管理內(nèi)容是：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行有效的監(jiān)督和必要性的工作指導(dǎo)，對(duì)超越監(jiān)理工程師權(quán)限的重大問題作出處理決定。如：重大設(shè)計(jì)變更、增加引進(jìn)施工隊(duì)伍、辭退不能滿足施工要求的施工隊(duì)伍等；協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師和施工單位在施工過程中涉及當(dāng)?shù)卣途用竦挠嘘P(guān)問題；建議需要政府出面干預(yù)重大事項(xiàng)；審批核定監(jiān)理工程師簽發(fā)的計(jì)量支付；做好材料預(yù)測(cè)付款和動(dòng)用預(yù)備費(fèi)的審批及支付；搞好竣工決算。監(jiān)理工程師則按投資、質(zhì)量、工期三要素對(duì)施工單位進(jìn)行施工監(jiān)控。施工單位按項(xiàng)目要求做好施工組織計(jì)劃（包括人員培訓(xùn)）并組織實(shí)施。為了保證工程質(zhì)量，提高管理素質(zhì)，針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，除進(jìn)行常規(guī)工程技術(shù)人員培訓(xùn)外，應(yīng)對(duì)下列人員進(jìn)行專門培訓(xùn)：①管理人員培訓(xùn)；②監(jiān)理人員培訓(xùn)；③財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)；④先進(jìn)的監(jiān)控、安全服務(wù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備的使用操作培訓(xùn)㈢關(guān)于招投標(biāo)為規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，提高公路工程勘察設(shè)計(jì)水平和公路投資效益確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，建議本工程項(xiàng)目各階段招標(biāo)工作按照上述規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)項(xiàng)目2012567891011121可研報(bào)告編制及審批2初步設(shè)計(jì)審批3施工圖設(shè)計(jì)4招投標(biāo)工作5道路工程6竣工驗(yàn)收三、項(xiàng)目招投標(biāo)招投標(biāo)原則根據(jù)《投標(biāo)法》有關(guān)要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對(duì)本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、建筑工程、設(shè)備購置安裝工程、工程監(jiān)理進(jìn)行招投標(biāo)，選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝、監(jiān)理，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，采購符合要求的儀器設(shè)備，滿足本項(xiàng)目的實(shí)際需要。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行（具體見下表）。招標(biāo)基本情況表序號(hào)招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公示媒體招標(biāo)估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1圖紙?jiān)O(shè)計(jì)√√√電視、報(bào)刊2建安工程√√√電視、報(bào)刊3設(shè)備購安√√√電視、報(bào)刊4其他(含監(jiān)理)√√√電視、報(bào)刊2發(fā)包方式承包方式有總承包和單項(xiàng)工作內(nèi)容承包二種，相應(yīng)的發(fā)包方式也有兩種。本項(xiàng)目發(fā)包方式根據(jù)工程建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容分別采取單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式。3招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。本項(xiàng)目業(yè)主擬委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。4招標(biāo)方式本項(xiàng)目招標(biāo)方式為公開招標(biāo)一種類型。5招標(biāo)程序本項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：，建設(shè)單位在指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。建議采用《****縣政府公眾信息網(wǎng)》。，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于管道施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)?！昂侠矶▋r(jià)評(píng)審抽取法”進(jìn)行。，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)讓或拆分轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。6評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求針對(duì)采用公開招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)組成，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。行政監(jiān)督部門不得參與組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中專家成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專家名單中采取隨機(jī)抽取的方式確定，并不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第十一章 投資估算一、投資估算依據(jù)①交通部交公路發(fā)［1996］611號(hào)文頒《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》（以下簡稱《估算指標(biāo)》）。②交通部交公路發(fā)［1996］612號(hào)文頒《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（以下簡稱《部辦法》）。交通部交工發(fā)［1992］65號(hào)文頒《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》及96年《新基價(jià)》（以下簡稱《概算定額》）。③國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)“計(jì)投資［1999］1340號(hào)文”《國家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問題的通知》④國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于停止收取供（配）電工程貼費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格［2002］98號(hào)）精神，不計(jì)供電貼費(fèi)。⑤交公路發(fā)［2005］230號(hào)《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》⑥現(xiàn)場(chǎng)收集的有關(guān)資料及本項(xiàng)目工程組提供的路線方案工程量。二、建設(shè)投資估算㈠人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)⒈人工費(fèi)：人工工資包含在單位建設(shè)成本中；⒉材料費(fèi)：材料根據(jù)具體情況按自采考慮。⒊機(jī)械費(fèi)：機(jī)械臺(tái)班費(fèi)按《工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》計(jì)算。㈡工程建設(shè)其他費(fèi)1．土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行計(jì)算；2．建設(shè)單位管理費(fèi)：依據(jù)財(cái)建[2002]394號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)減半收?。?．施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)不計(jì)；4．大型專用機(jī)械設(shè)備購置不計(jì)；5．供電專用機(jī)械設(shè)備不計(jì)；6．勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：依據(jù)計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行㈢基本預(yù)留費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)依據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[1996]628號(hào)《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》，%計(jì)算。三、工程投資估算本項(xiàng)目建設(shè)投資總估算為3540萬元，其中：，預(yù)留費(fèi)用281萬元，貸款利息132萬元。四、資金籌措迎賓路建設(shè)項(xiàng)目總投資為3540萬元，全部為自籌。52編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第59頁 共61頁第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析項(xiàng)目建設(shè)有助于改善就業(yè)壓力，增加投資效益，促進(jìn)土地資源更有效地利用，改善居民出行條件，因此該項(xiàng)目具有社會(huì)效益。項(xiàng)目社會(huì)影響分析表序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍或程度可能出現(xiàn)的后果1對(duì)居民收入的影響本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)仄?