【正文】 部、群眾學(xué)習(xí)殯改政策法規(guī)。
（三）加大執(zhí)法力度。各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，部門業(yè)務(wù)員、信息員和包保單位為直接責(zé)任人，共同做好喪者家屬依法火化入公墓安葬勸導(dǎo)工作，及時(shí)糾正違法安葬行為。經(jīng)勸導(dǎo)拒不中止、糾正違規(guī)行為的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革辦公室協(xié)同處理，對(duì)違反殯葬改革政策的公職人員、喪者家屬給予依法處理。屬公職人員或黨員干部違反殯葬改革的，由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織人事辦等部門按照縣級(jí)有關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任，對(duì)違反殯改政策非公職人員，按照省、州、縣殯葬管理有關(guān)法律法規(guī)、行政治安處罰條例予以追究責(zé)任；對(duì)過勸導(dǎo)仍拒不執(zhí)行火葬政策或進(jìn)公墓及生態(tài)葬的，由有關(guān)部門依法強(qiáng)制執(zhí)行火化、移入公墓或集中生態(tài)葬；對(duì)圍攻、辱罵、毆打執(zhí)法人員和妨礙執(zhí)行公務(wù)的，協(xié)同公安等有關(guān)部門依法給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（四）加快殯改信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村(社區(qū))委會(huì)、各部門設(shè)立殯改業(yè)務(wù)員1名，人員由各村（社區(qū)）、各部門自行指定?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)公開設(shè)立24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話：0878412208087841228608784140267。
（五）加大獎(jiǎng)懲力度。鎮(zhèn)政府對(duì)各村(居)委會(huì)、各部門殯葬改革工作采取月通報(bào)，季評(píng)比，半年小結(jié)，年終綜合考核的辦法進(jìn)行考核，對(duì)考核末兩位的單位或個(gè)人將在次年專項(xiàng)會(huì)議上做出書面通報(bào)；實(shí)行戶籍地和現(xiàn)居住地屬地管理，各村（居）委會(huì)、各部門轄區(qū)內(nèi)人員亡故后，有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)做好亡故人員家屬勸導(dǎo)工作，家屬自愿將遺體火化進(jìn)入公墓集中安葬的，按省、州、縣級(jí)有關(guān)規(guī)定給予家屬相關(guān)補(bǔ)助。如果年內(nèi)死亡達(dá)不到兩個(gè)“100%”的，視具體情況，給予相應(yīng)懲治。涉及問題嚴(yán)重的，將啟動(dòng)問責(zé)。
五、工作要求
??（一）各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門要高度重視殯葬改革工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定本村（居）委會(huì)、本部門全面深化殯葬改革工作的實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化殯葬執(zhí)法應(yīng)急處置措施和步驟，指導(dǎo)督促村（居）民小組將殯葬改革有關(guān)政策列入村規(guī)民約，建立健全殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，各村（居）委會(huì)要明確1名殯葬改革聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好殯葬改革進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)、監(jiān)督管理等工作。
??（二）亡故人員信息由戶籍管理地或現(xiàn)居住地有關(guān)單位負(fù)責(zé)亡故人員死后6小時(shí)內(nèi)口頭上報(bào)或電子信息形式上報(bào)，死亡補(bǔ)助政策和違法安葬事項(xiàng)8小時(shí)內(nèi)告知，死亡書面證明12小時(shí)內(nèi)上報(bào)。死人員名冊(cè)和月報(bào)表每月28日前上報(bào)；生態(tài)安葬和公墓安葬補(bǔ)助金每季度季末最后一個(gè)月20日前申報(bào)。有獎(jiǎng)舉報(bào)亂埋亂葬違法安葬信息獎(jiǎng)勵(lì)金申領(lǐng)時(shí)間：當(dāng)月舉報(bào)，次月30日內(nèi)憑借反映信息人身份證或戶籍證明領(lǐng)取。
??（三）按照《**省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得以任何借口拖延遺體的處理，遺體應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)火化。需延期火化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)死亡所在地縣級(jí)以上民政部門或公安、司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。逾期不處理遺體的，由亡故人員戶籍所在地或死亡地的村（居）委會(huì)送達(dá)責(zé)令限期火化通知書，拒不執(zhí)行的，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦按照有關(guān)規(guī)定牽頭組織力量強(qiáng)行火化，火化費(fèi)用由喪屬承擔(dān)。對(duì)違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
（四）各村（社區(qū)）委會(huì)、各部門黨員、干部要帶頭認(rèn)真貫徹省、州、縣、鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革和喪事活動(dòng)管理的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所、沿街兩旁、道路等公共設(shè)施上搭蓋帳篷、擺設(shè)靈堂、焚燒遺棄物、燃放鞭炮、扔紙錢；出殯應(yīng)按規(guī)定路線或就近到殯儀館，不準(zhǔn)進(jìn)入集鎮(zhèn)主街道或人員密集區(qū)，要嚴(yán)格控制送葬隊(duì)伍和送葬車輛，切實(shí)遏制擾民行為。要帶頭貫徹落實(shí)，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決抵制偷埋、土葬的行為，對(duì)干部及其親屬偷埋、土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。
（篇五）
為了加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快推動(dòng)新城建設(shè)，根據(jù)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔**〕170號(hào)）、《**省人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的意見》（陜政發(fā)〔**〕28號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合新城實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及xxx總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分類實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，把深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬公共服務(wù)與維護(hù)人民群眾權(quán)益相結(jié)合，大力推行遺體火化、集中安葬，革除喪葬陋習(xí)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，為促進(jìn)新城發(fā)展，推動(dòng)大西安建設(shè)提供有力保障。
二、總體目標(biāo)
底張街道辦、北杜街道辦行政區(qū)域內(nèi)新亡故人員全面推行遺體火化、集中安葬（國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族除外），太平鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)大力推行新亡故人員的遺體火化、集中安葬（國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族除外）,逐步全面實(shí)施遺體火化、集中安葬；高速公路、國(guó)道、河道沿線和文物保護(hù)區(qū)等墳塋實(shí)行遷移集中安葬或就地平墳、落碑、綠化；其余區(qū)域墳塋結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，有序向公益性公墓遷移，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬設(shè)施現(xiàn)代化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬習(xí)俗文明化和殯葬公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、均等化目標(biāo)，徹底杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)與管理
。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的原則，由管委會(huì)人社民政局牽頭，各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門配合，加快推進(jìn)太平鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)底張孝陵陵園、北杜**陵園的續(xù)建工作。墓葬區(qū)按照轄區(qū)人口6‰的死亡率和滿足50年使用需求的原則，進(jìn)行一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐年分批建設(shè)。、雙人墓穴占地不超過1平方米。墓穴使用周期按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓的管理，建立公墓分級(jí)管理體系。管委會(huì)人社民政局負(fù)責(zé)制定公墓管理辦法、建設(shè)信息管理系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。公墓所在街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)公墓的各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，并按照政府購買服務(wù)的方式，通過管委會(huì)采購平臺(tái)，委托第三方實(shí)施公墓的日常維護(hù)工作。
①公益性公墓服務(wù)范圍
a、**陵園服務(wù)范圍為空港新城轄區(qū)常住人口、北杜辦轄區(qū)農(nóng)村居民；
b、孝陵陵園服務(wù)范圍為底張辦轄區(qū)農(nóng)村居民；
c、新建公益性公墓原則上以街鎮(zhèn)管轄區(qū)域?yàn)榉?wù)范圍。公益性公墓原則上不得超范圍提供骨灰安放服務(wù)。
②公益性公墓收費(fèi)規(guī)定
a、公益性公墓向農(nóng)村居民免費(fèi)提供墓穴（墓碑費(fèi)用由居民個(gè)人承擔(dān)）；向城市居民按照物價(jià)部門核定的價(jià)格收取骨灰安放費(fèi)用。
b、**年11月1日之前農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民的，均按城市居民對(duì)待，安放骨灰時(shí)收取骨灰安放費(fèi)用；之后農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民的，均按農(nóng)村居民對(duì)待，免費(fèi)提供墓穴。
c、夫妻雙方一方為城市戶口、一方為轄區(qū)農(nóng)村戶口的，允許選擇合葬墓穴安葬，免收墓穴費(fèi)用；祖籍在轄區(qū)農(nóng)村且有兩代以內(nèi)直系親屬的，允許在公益性公墓購買墓穴。
。公益性公墓建設(shè)資金由人社民政局負(fù)責(zé)預(yù)算；惠民殯葬補(bǔ)助資金由人社民政局負(fù)責(zé)預(yù)算、審批和日常監(jiān)管，各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放；日常管理維護(hù)資金由各街鎮(zhèn)按照相關(guān)程序報(bào)批。財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌備。建設(shè)資金按照相關(guān)法律規(guī)定程序撥付；惠民殯葬補(bǔ)助資金按季度撥付，陵園運(yùn)行管理資金每半年撥付。
（二）積極推進(jìn)惠民殯葬
管委會(huì)轄區(qū)戶籍居民亡故后，進(jìn)行遺體火化、集中安葬的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
，實(shí)行遺體火化、集中安葬的，每具遺體向其家屬補(bǔ)助2000元。
（含“低保”、“五保”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等）救助對(duì)象條件，實(shí)行遺體火化、集中安葬的，每具遺體向其家屬補(bǔ)助2000元。
（三）深入開展墳塋整治工作。對(duì)管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)墳塋，按照遷移集中安葬或就地平墳、落碑、綠化的方式進(jìn)行整治。
四、職責(zé)分工
（一）各街鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，抓好各自轄區(qū)殯葬改革的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，做好群眾思想工作；負(fù)責(zé)做好涉及公墓建設(shè)的環(huán)境保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)助做好公墓建設(shè)征地工作；負(fù)責(zé)做好各自轄區(qū)公益性公墓管理及墳塋整治工作；負(fù)責(zé)聯(lián)合相關(guān)部門做好高速公路、國(guó)道、河道沿線兩側(cè)200米內(nèi)，以及文物保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目征遷的墳塋整治工作；負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門依法開展殯葬管理執(zhí)法工作，堅(jiān)決杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象，對(duì)應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬且拒不整改的，依法進(jìn)行查處。
（二）人社民政局：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)殯葬改革綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)會(huì)同物價(jià)管理部門核定公益性公墓收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)惠民殯葬補(bǔ)助資金的審批工作。
（三）財(cái)政局（國(guó)資監(jiān)管局）：負(fù)責(zé)做好殯葬改革相關(guān)資金保障和監(jiān)管工作。
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局：負(fù)責(zé)做好公益性公墓的建設(shè)征地工作；負(fù)責(zé)聯(lián)合街鎮(zhèn)做好項(xiàng)目征遷的墳塋整治工作。
（五）規(guī)劃建設(shè)局（文物局）：負(fù)責(zé)聯(lián)合街鎮(zhèn)及相關(guān)部門做好文物保護(hù)區(qū)墳塋整治工作，對(duì)拒不接受整治的，依法處理。
（六）改革創(chuàng)新發(fā)展局：負(fù)責(zé)公益性公墓建設(shè)的立項(xiàng)審批工作。
（七）物價(jià)管理部門：負(fù)責(zé)核定公益性公墓收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）公安協(xié)調(diào)辦:負(fù)責(zé)配合街鎮(zhèn)、規(guī)劃建設(shè)局（文物局）等相關(guān)部門開展殯葬管理執(zhí)法工作。
（九）國(guó)土資源與房屋管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好公墓建設(shè)土地的報(bào)批工作；負(fù)責(zé)對(duì)耕地范圍內(nèi)建設(shè)墳塋行為依法進(jìn)行處理。
（十）社會(huì)綜合治理局：協(xié)同街鎮(zhèn)及相關(guān)部門做好涉及公墓建設(shè)的信訪維穩(wěn)、法律保障以及社會(huì)綜合治理的相關(guān)工
作。
（十一）紀(jì)委辦公室（監(jiān)察局）：負(fù)責(zé)查處國(guó)家公職人員殯葬違規(guī)違紀(jì)行為。
（十二）審計(jì)局：負(fù)責(zé)做好相關(guān)資金使用的審計(jì)工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)殯葬改革整體工作。各街鎮(zhèn)、管委會(huì)相關(guān)部門要站在建設(shè)大西安的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改革的重大意義，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立由“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定推進(jìn)方案，明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到“目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施”四到位。
（二）深入宣傳，營(yíng)造氛圍。各街鎮(zhèn)和管委會(huì)相關(guān)部門要通過印發(fā)宣傳資料、制作宣傳展板、出動(dòng)宣傳車、召開工作會(huì)議等多種形式，深入村組、深入群眾，廣泛宣傳殯葬改革的重大意義、目標(biāo)要求和政策法規(guī)，確保殯葬改革政策入戶宣傳率、群眾政策知曉率均達(dá)到100%，讓群眾充分了解管委會(huì)的相關(guān)政策，真正使殯葬改革家喻戶曉、深入人心。要注重正面教育引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)尊老敬老、厚養(yǎng)薄葬和喪葬新觀念、新風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，杜絕封建迷信喪葬活動(dòng)，自覺接受現(xiàn)代文明的喪葬方式。
（三）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法。各街鎮(zhèn)是本轄區(qū)殯葬改革的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)殯葬改革的推進(jìn)工作。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)按照殯葬改革任務(wù)要求做好本村（社區(qū)）殯葬改革工作。管委會(huì)人社民政局以委托授權(quán)的形式將殯葬稽查執(zhí)法權(quán)力下放至各街鎮(zhèn)，各街鎮(zhèn)、各行政村要建立完備的殯葬管理體系，切實(shí)做好轄區(qū)范圍的殯葬管理執(zhí)法工作。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化督查。各街鎮(zhèn)、管委會(huì)相關(guān)部門要明確職責(zé)、密切配合，深入開展殯葬執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定、亂埋亂葬的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律程序，依法處理，確保殯葬改革持續(xù)推進(jìn)。對(duì)工作不力，影響殯葬改革工作進(jìn)程的，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知