【正文】 修金的使用；向承包商提出保修期的工作要求；在保修責(zé)任期到期后，簽署解除承包商的保修責(zé)任書，退還全部保修金。施工階段投資控制措施和方法1）按照實(shí)事求是、公平合理的總體原則；通過先進(jìn)有效的合同管理和造價(jià)控制手段確保本項(xiàng)目在業(yè)主預(yù)期的造價(jià)范圍內(nèi)順利完成，同時(shí)兼顧質(zhì)量，進(jìn)度，通過管理體系和價(jià)值工程研究在保證質(zhì)量、進(jìn)度要求下，達(dá)到投資最優(yōu)化，為業(yè)主節(jié)省造價(jià)。2）堅(jiān)持事前控制、事中控制、事后控制相結(jié)合的原則；事前控制是及早插入到業(yè)主與承包商簽定施工合同的工作中，協(xié)助業(yè)主編制出嚴(yán)謹(jǐn)、完善的施工合同文件。事中控制即嚴(yán)格按照合同做好工程計(jì)量，把好工程款支付關(guān)，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證關(guān)，控制不合理的合同外投資。事后控制即認(rèn)真審核補(bǔ)充預(yù)算，及時(shí)審核結(jié)算文件。具體工作中重點(diǎn)把握好以下原則：（1）嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主和承包商雙方簽訂的施工合同中所確定的合同價(jià)、單價(jià)和約定的工程款支付方法；（2）堅(jiān)持在報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約的工程不予審核和計(jì)量；（3）工程量與工作量的計(jì)算符合有關(guān)計(jì)算規(guī)則；（4）合理、公正地處理由于工程變更、合同變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減；（5）對有爭議的工程量計(jì)量和工程款，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時(shí)，由各方按施工合同的約定采用有效的方法進(jìn)行解決；3)保修期間投資控制原則保修期間，監(jiān)理工程師主要是控制保修金的使用、支付與退還，但需注意，監(jiān)理工程師控制主要任務(wù)不是利用保修金節(jié)約投資，而是充分利用保修金作為控制手段，使工程正常運(yùn)用，在設(shè)計(jì)要求及合同規(guī)定方面達(dá)到盡善盡美。保修金的控制原則是：（1）在承包商違反保修規(guī)定的前提下，經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理工程師有權(quán)扣保修金；（2）監(jiān)理工程師有權(quán)就修補(bǔ)缺陷下達(dá)指令。（3）監(jiān)理工程師有權(quán)就保修期間的責(zé)任進(jìn)行監(jiān)理協(xié)調(diào)。4）施工階段投資控制措施（1）合同措施A、加強(qiáng)施工合同管理，在施工合同訂立前協(xié)助業(yè)主審核合同中有關(guān)合同價(jià)款與支付的條款，協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行施工合同的談判和訂立。B、做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意實(shí)際施工變更情況的圖紙；注意收集積累相關(guān)材料，為正確處理可能發(fā)生的索賠及違約提供依據(jù)。C、參與合同變更修改、補(bǔ)充工作，著重分析所做的修改和補(bǔ)充對投資控制產(chǎn)生的影響。D、明確合同條款中關(guān)于索賠違約、合同爭議的約定。E、定期或不定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析；必要時(shí)作好合同變更修改補(bǔ)充工作，并定期向業(yè)主提供合同造價(jià)控制的報(bào)表。F、按合同條款支付工程款，防止過早、過量支付款項(xiàng)。G、嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行索賠與反索賠，我司具有多年建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，在索賠與反索賠方面具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，相信能夠有效保護(hù)招標(biāo)人利益。 （2）組織措施A、建立健全的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：針對本工程的特點(diǎn)，設(shè)立配套精干有效的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（主要包括工程計(jì)量和支付、職責(zé)分工等方面），使項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的所有監(jiān)理人員都慎重的對待所有的工程計(jì)量問題。落實(shí)項(xiàng)目投資控制負(fù)責(zé)人和具體人員，組織本項(xiàng)目全體監(jiān)理人員對本工程的施工合同、招標(biāo)文件、施工投標(biāo)文件等進(jìn)行學(xué)習(xí)，使對本工程的投資控制計(jì)量簽證的有關(guān)規(guī)定、原則和要求有深入清楚的理解。有專職預(yù)算人員審核承包商的報(bào)價(jià)，核實(shí)付款額度，審核、分析承包商索賠額度，監(jiān)測付款情況，向總監(jiān)匯報(bào)投資控制執(zhí)行情況，分析發(fā)生偏差的原因。B、明確投資控制人員的職責(zé)和分工，做到工程計(jì)量有檢查、有跟蹤；付款有核實(shí)；簽發(fā)付款有憑證；施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)有審核；施工資金計(jì)劃有檢查分析落實(shí)。C、編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。D、建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審制度，組織好圖紙會(huì)審，避免“錯(cuò)、漏、碰、缺”，將問題在施工前發(fā)現(xiàn)并解決，盡可能地減少設(shè)計(jì)變更，協(xié)助搞好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，降低工程造價(jià)。E、嚴(yán)格控制預(yù)算外簽證，凡發(fā)生簽證的項(xiàng)目承包商必須以指定的書面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)、業(yè)主簽署意見并加蓋公章后方能實(shí)施。F、編制施工階段資金使用計(jì)劃： a、按工期編制年度資金使用計(jì)劃；b、按各個(gè)分部分項(xiàng)施工階段編制階段投資使用計(jì)劃。G、繪制投資跟蹤與動(dòng)態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析報(bào)表。H、使用計(jì)算機(jī)輔助項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資控制，做好定期或不定期的投資分析。將投資總控制目標(biāo)分解為各個(gè)不同時(shí)期的分項(xiàng)目標(biāo)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輔助生成月（季、年）度費(fèi)用計(jì)劃、費(fèi)用偏差報(bào)告、付款申請報(bào)告等監(jiān)理報(bào)表，并根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)度及時(shí)調(diào)整分項(xiàng)目標(biāo)。分項(xiàng)目標(biāo)的調(diào)整，在監(jiān)理公司提出初步處理意見，經(jīng)業(yè)主同意后與設(shè)計(jì)協(xié)商，取得一致意見后實(shí)施。投資分析可定期（如半年一次）和分階段、分項(xiàng)目相結(jié)合，通過不斷的調(diào)整控制，最終實(shí)現(xiàn)總控目標(biāo)。I、督促承包商及時(shí)辦理簽證和補(bǔ)充預(yù)算，及時(shí)辦理結(jié)算。J、總承包商單位完成工程量部分沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得支付工程款，所有獨(dú)立分包商實(shí)行交接單制度，獨(dú)立分包商沒有完成交接與反交接，監(jiān)理工程師沒有驗(yàn)收簽字，將視為此項(xiàng)工程沒有完成不得支付工程款。（3）技術(shù)措施A、對設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，通過比較尋求設(shè)計(jì)挖潛的可能性。B、督促、協(xié)助設(shè)計(jì)人員采用限額設(shè)計(jì)及價(jià)值工程法等有利于投資控制和節(jié)約項(xiàng)目費(fèi)用的方法。C、設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)的過程中是不可避免的，為使變更增加項(xiàng)目控制在總控目標(biāo)之內(nèi)，關(guān)鍵在于對變更增加項(xiàng)目的嚴(yán)格控制。首先是對變更增加工程的設(shè)計(jì)控制在前，盡量在施工前組織好圖紙會(huì)審，和各專業(yè)之間的交叉會(huì)審，盡可能將設(shè)計(jì)變更在會(huì)審時(shí)得以有效的解決。對設(shè)計(jì)變更及工程變更（洽商）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較。監(jiān)理工程師認(rèn)真做好變更（修改）記錄，并向招標(biāo)人提供月（季）設(shè)計(jì)修改報(bào)告。D、尋求通過施工工藝優(yōu)化、技術(shù)改進(jìn)、材料、設(shè)備、管理等多方面挖潛節(jié)約投資的可能性，組織審核降低投資的技術(shù)措施。E、在施工招標(biāo)階段，合理地確立標(biāo)底和合同價(jià)。F、支持新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。G、審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。首先要考慮技術(shù)上的可行性，即是否能實(shí)現(xiàn)，然后是經(jīng)濟(jì)上是否合理。再擬定出若干方案中來加以選擇。如果各施工方案均能滿足要求，則最經(jīng)濟(jì)的方案即最優(yōu)方案。由于施工方案的類別較多，故方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)從實(shí)際條件出發(fā)，切實(shí)計(jì)算一切發(fā)生的費(fèi)用。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，可以得到各種方案的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可分別制成表格或統(tǒng)計(jì)曲線以供查用。H、對工程付款審核實(shí)行規(guī)范化管理，編制工程計(jì)量及支付款報(bào)審程序、使用表格和填寫內(nèi)容等，執(zhí)行相關(guān)法規(guī)性文件的規(guī)定。I、對于某些特殊的分項(xiàng)或分部工程由于采用不同的施工方法、機(jī)具會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的高低差異，在審查施工專項(xiàng)技術(shù)方案過程中，特別注意審查施工方案的合理性。在保障施工質(zhì)量、安全和滿足進(jìn)度要求的前提下，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，盡量選擇簡易高效、費(fèi)用較低的施工方案。J、六步審查法六步審查法源于全面審查法，是既全面又有重點(diǎn)的一種審查方法。其審查內(nèi)容和步驟如下：第一步：工程量審查，審查工程預(yù)（結(jié)）算的計(jì)算工程量是否按計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，依據(jù)是否可靠，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確。第二步：定額套用審查，審查預(yù)（結(jié)）算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。第三步：材料用量和價(jià)格審查，一審材料種類是否按規(guī)定，二審用量統(tǒng)計(jì)是否有誤、三審價(jià)格是否符合現(xiàn)時(shí)市場行情及合同規(guī)定。第四步：費(fèi)用計(jì)算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審查。有兩個(gè)方面：一看定額與費(fèi)用是否配套，二看取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與施工隊(duì)伍等級(jí)和工程類別是否相符。第五步：合同審查，審查各變更、簽證、技術(shù)措施費(fèi)等是否重復(fù)、是否合理。第六步：工程預(yù)（結(jié)）算書計(jì)算結(jié)果審查，審查工程預(yù)（結(jié)）算書的計(jì)算結(jié)果是否正確。K、工程計(jì)量控制措施：（1）嚴(yán)格遵循工程計(jì)量的原則：1）不符合合同文件的工程不予計(jì)量，即工程必須滿足圖紙、技術(shù)規(guī)范及合同文件對其在工程質(zhì)量上的要求，同時(shí)要求有關(guān)資料齊全，手續(xù)完備，滿足合同文件對其在工程管理上的要求。2）按合同文件所規(guī)定的范圍、內(nèi)容、單位和計(jì)量的方法進(jìn)行計(jì)量。3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量：對于合同中沒有具體規(guī)定而實(shí)際中又需要決定計(jì)量方法時(shí)，監(jiān)理工程師將與業(yè)主、承包商協(xié)商確定計(jì)量方法。（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量程序：監(jiān)理工程師進(jìn)場后根據(jù)施工合同文件及有關(guān)規(guī)定，編制計(jì)量支付程序，報(bào)業(yè)主審批嚴(yán)格執(zhí)行。（3）工程計(jì)量控制要點(diǎn)1）監(jiān)理工程師要熟悉施工圖，審查單位工程，分部分項(xiàng)工程的工程量，列出工程量清單，列出變更設(shè)計(jì)增加的工程量和業(yè)主所指定的工程量清單。2）在施工圖（包括設(shè)計(jì)變更）范圍內(nèi)，以實(shí)際完成的、且工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)行計(jì)量簽證，但累計(jì)簽證計(jì)量不能突破施工圖（包括設(shè)計(jì)變更增加的工程量）中的總量，對承包商超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。3）承包商報(bào)月報(bào)表時(shí)，必須附有已完工程的工程量計(jì)算單并附已完工程質(zhì)量合格證明資料和隱蔽工程驗(yàn)收單。4）現(xiàn)場監(jiān)理工程師，根據(jù)承包商月報(bào)表和工程量計(jì)算單，對已完成的工程工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，做好記錄，校核承包商所報(bào)工程量的準(zhǔn)確性，在計(jì)算單上簽署意見。5）業(yè)主根據(jù)承包商的報(bào)表、現(xiàn)場監(jiān)理工程師經(jīng)計(jì)算審核所簽署的意見進(jìn)行審查后，在月報(bào)表中簽證。6）業(yè)主所指定的工程量，必須有業(yè)主的書面文字或會(huì)議紀(jì)要，才能計(jì)量簽證。7）計(jì)量簽證必須是工程質(zhì)量合格才能簽證，如果存在下列問題，應(yīng)分別對待進(jìn)行處理：(a)工程質(zhì)量不合格或存在缺陷，通知承包商進(jìn)行返工或修補(bǔ)，達(dá)到合格后方可簽證；(b)對已完成的工程量，工程質(zhì)量不合格，影響結(jié)構(gòu)安全或不符合使用功能要求，承包商又無技術(shù)力量處理的，工程量不得簽證，承包商還要承擔(dān)全部返工的經(jīng)濟(jì)損失。L、工程款支付控制措施：（1）建立計(jì)量支付臺(tái)帳：在第一次申報(bào)計(jì)量之前，由承包商根據(jù)監(jiān)理工程師提供的計(jì)量臺(tái)帳的格式，按支付號(hào)統(tǒng)計(jì)出分部工程數(shù)量，然后按支付號(hào)進(jìn)行累計(jì)，并與招標(biāo)時(shí)的工程量清單進(jìn)行比較，對數(shù)量相差較大的項(xiàng)目應(yīng)說明原因。這些分部工程數(shù)量，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)審批后作為計(jì)量的臺(tái)帳，控制工程支付總額；（2）嚴(yán)格按照規(guī)定的工程支付管理程序、權(quán)限、報(bào)表格式進(jìn)行審查。工程支付審查時(shí)，應(yīng)對各支付款項(xiàng)的支付條件、支付依據(jù)、支付方法、支付憑證及相關(guān)原始記錄進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)和簽認(rèn)；（3）按合同條款規(guī)定及時(shí)扣回預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、保修金等款項(xiàng)；（4）采用計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)：由于工程項(xiàng)目大，支付項(xiàng)多，工程計(jì)量支付數(shù)據(jù)量非常大，審查復(fù)核工作量也很大，稍不留心往往容易出現(xiàn)錯(cuò)漏或重復(fù)情況，因此應(yīng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)計(jì)量支付輔助管理系統(tǒng)以提高計(jì)量支付的審核效和準(zhǔn)確度。M、工程決算控制（1）經(jīng)過竣工驗(yàn)收，質(zhì)量評定，合格工程或達(dá)到施工合同要求的工程才能辦理竣工決算，不合格工程或達(dá)不到施工合同要求的工程，暫不辦理竣工決算。（2）準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)施工圖中的工程量、變量設(shè)計(jì)增加（或減少）的工程量，得出工程量匯總表。（3）準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)業(yè)主所指定的工程量，得出設(shè)計(jì)外工程量匯總表。（4）準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)內(nèi)的簽證工程量總量和設(shè)計(jì)外簽證工程量總量。（5）比較已完成的、經(jīng)簽證的總量和原預(yù)算的總量，是否符合,不符合，找出原因，控制完成總量不得突破原預(yù)算總量。（6）根據(jù)預(yù)（決）算定額取費(fèi)系數(shù)、計(jì)算程序、完成的經(jīng)簽證的工程量和施工合同中的優(yōu)惠條件，計(jì)算工程造價(jià)。(4)經(jīng)濟(jì)措施A、承包商對設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅暮侠砘ㄗh，采用后使投資節(jié)約的，對承包商給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)承包商節(jié)約工程投資的積極性。B、編制資金使用計(jì)劃，分解投資控制目標(biāo)。C、審核工程概（預(yù)）算、增減預(yù)算及竣工結(jié)算，控制總造價(jià)。D、詳細(xì)記錄工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問題和施工過程中與投資控制有關(guān)的問題，嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計(jì)量，并對未完工程量進(jìn)行預(yù)測。E、在施工過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目標(biāo)計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度分解；定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并制定糾偏措施。F、嚴(yán)格復(fù)核工程預(yù)付款申請、工程進(jìn)度付款申請、工程結(jié)算申請，特別是超出施工合同預(yù)算之外的設(shè)計(jì)變更、簽證等的工程量，復(fù)核無誤后才簽發(fā)付款證書。G、認(rèn)真審核承包商呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額；要求提供詳細(xì)的索賠事件原因、性質(zhì)、數(shù)量、計(jì)算依據(jù)，計(jì)算方法等資料，以便復(fù)核。H、對施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目投資控制及支出分析對比報(bào)告。I、監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)注意主動(dòng)收集積累一切可能涉及索賠違約、爭議的證明材料，處理索賠違約、爭議調(diào)解事件時(shí)，要認(rèn)真復(fù)核承包商呈報(bào)的相關(guān)資料。J、審查分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費(fèi)，工程成本等。K、憑借本公司在投資控制中豐富的經(jīng)驗(yàn)和完善信息資料庫的優(yōu)勢，對新型的材料進(jìn)行市場調(diào)查和價(jià)格比選，及時(shí)向業(yè)主，設(shè)計(jì)提供具體建議，在保證質(zhì)量和效果相當(dāng)或相近的前提下，選用價(jià)格適宜的材料、設(shè)備。L、做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的控制。對變更增加工程的設(shè)計(jì)控制要做在前面，在施工過程中，監(jiān)理工程師嚴(yán)格控制，杜絕不必要的簽證，避免重復(fù)支付。簽證前必須根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、合同文件了解工程量清單內(nèi)每個(gè)單價(jià)所包含的工序、工