【導(dǎo)讀】濰坊市LNG加氣站項目計劃書。上海燃?xì)夤こ淘O(shè)計研究有限公司

　　

【正文】 集中堆放并壓實，避免雨水沖刷水土流失帶來的污染影響。運營期采用污水處理裝置處理站場生活污水，達到一級標(biāo)準(zhǔn)后回用站場綠化。 2）聲環(huán)境。施工期避免夜間 22： 00～ 6： 00 時間段施工噪聲擾 民；遇必須進行夜間施工時，盡量采用人工作業(yè)，降低夜間施工機械噪聲影響。運營期對工藝站場內(nèi)的主要噪聲設(shè)備按規(guī)定進行維護保養(yǎng)，設(shè)置噪聲衛(wèi)生防護距離，場站放空管安裝消聲裝置，同時避免在夜間進行放空作業(yè)。 3）大氣環(huán)境。槽 (溝 )開挖、取土過程和施工運輸車輛產(chǎn)生的揚塵污染，通過定期清掃、灑水，降低起塵量。運營期應(yīng)回收利用放散天然氣。 4）固體廢物。施工期定期清理施工現(xiàn)場的生活垃圾，合理安排原材料的堆放?；厥绽霉艿狼懈詈蟮膹U料、邊角料。運營期場站生活垃圾和清管廢物由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運 。 5）生態(tài)環(huán)境。場站選擇注意對生態(tài)保護，施工期期間對場站周邊植被采取措施進行保護。營運期對場站做好綠化。 6）環(huán)境風(fēng)險。加強對場站的安全維護與管理，防止各類天然氣泄漏事故發(fā)生，避免產(chǎn)生著火爆炸災(zāi)害，消除環(huán)境風(fēng)險。 第八章 加氣站的安全與管理 概述 LNG 加氣站生產(chǎn)用原料為天然氣，天然氣是無色、無味的易燃易爆氣體， LNG 加氣站的安全穩(wěn)定生產(chǎn)及衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到周圍建筑的安全及 LNG 加氣站的每一位職工切身利益。所以在設(shè)計和設(shè)備選型時，充分考慮安全生產(chǎn)措施；運營期間的安全管理。 LNG 的儲存、輸送及 供應(yīng)均是密閉系統(tǒng)，不允許泄漏。對 LNG 加氣站的運行場所嚴(yán)禁火種和防止靜電，一旦出現(xiàn)不正常情況應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和處理。 主要危害因素分析 依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 GB 182182020 和安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2020]56 號文對 加氣站重大危險源進行判定。 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危害因素主要包括火災(zāi)爆炸、毒性、噪聲、地震、雷擊、車輛傷害等產(chǎn)生危害因素分析如下： 1）火災(zāi)爆炸：火災(zāi)的產(chǎn)生來源于泄漏。當(dāng)天然氣在空氣中積聚一定數(shù)量，遇明火即燃；含量達到爆炸極限時，遇明火等貨源著火爆炸，釀成事故。 2）天然氣的毒性危害 ：天然氣是烷烴為主的混合氣體，主要成分為甲烷，是無色、無臭氣體，屬低度毒性物質(zhì)，長期接觸天然氣可出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合癥。 3）噪音：噪音主要來源于壓縮機、液壓加氣子站撬體、調(diào)壓器等。 4）地震：地震是一種產(chǎn)生巨大破壞力的自然現(xiàn)象，尤其對建筑物的破壞作用更為嚴(yán)重。 5）雷擊：雷擊能破壞建筑物和設(shè)備，并可能導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生，出現(xiàn)的頻率不大，作用時間段暫。 6）車輛傷害：天然氣加氣站進出的車輛很多，如果站內(nèi)道路不符合要求或道路的安全指示標(biāo)志不明確，有可能發(fā)生車輛傷害事故。 防范措施 站址選擇 在選天然氣加氣站站址應(yīng)符合運城市總體規(guī)劃、土地使用規(guī)劃、環(huán)境保護及道路交通規(guī)劃；站內(nèi)設(shè)施與周圍建筑物的防火間距滿足《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，站外設(shè)施要滿足加氣站需求。 設(shè)計單位選擇 選擇具有相應(yīng)咨詢和設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計院進行設(shè)計。在設(shè)計中要嚴(yán)格執(zhí)行《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。 在設(shè)計中要針對產(chǎn)生的各類危害因素進行相應(yīng)設(shè)計。 主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購 天然氣加氣站安 裝和采購的各種設(shè)備、設(shè)施和安全設(shè)施的產(chǎn)生、 制造單位必須選擇有相應(yīng)設(shè)計、制造資質(zhì)并取得安全許可證的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，并出具產(chǎn)品的合格證和安裝說明書，采購時最好通過充分比較后選擇能保證產(chǎn)品質(zhì)量的單位。采購的設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、和改造均按國家《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》執(zhí)行。 施工單位的選擇 選擇具有相應(yīng)施工資質(zhì)和取得特種設(shè)備許可證的單位進行施工，并要求選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行工程監(jiān)理。對每一個施工過程進行監(jiān)控，以保證工程質(zhì)量。 投入使用后的安 全管理 安全生產(chǎn)管理是保證建設(shè)項目建成后，實現(xiàn)充裝過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制充裝過程中的危險、有害因素，制定相應(yīng)的安全衛(wèi)生規(guī)章制度，對企業(yè)內(nèi)部實施安全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查，對各類人員進行安全、衛(wèi)生知識的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故，避免、減少損失。 1）建立和健全各項安全生產(chǎn)制度 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)。建立和健全各項安全生產(chǎn)制度。 2）明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、 《交接班制度》等。 3）在安全教育培訓(xùn)方面，建立日常安全教育和考核制度。 4）應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)， 配備安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會的主任，加氣站的日常安全管理工作由站長具體負(fù)責(zé)。加氣站設(shè)專職安全員、消防員。 5）安全培訓(xùn)、教育和考核。 按照《安全生產(chǎn)法》要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)一線操作人員都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。企業(yè)的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員必須參加由政府有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，并取得“安全生產(chǎn)培訓(xùn) 合格證”。 6）完善、實施重大事故應(yīng)急預(yù)案 按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須編制與完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。以便事故發(fā)生后，各部門各司其職有條不紊地組織搶險和救助，最大限度地減少事故損失。 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施 1） LNG 加氣站應(yīng)為操作管理人員提供良好工作、生活場所。 2）根據(jù)國家勞動保護部門有關(guān)規(guī)定給予公司職工適度保健費和配備勞保用品。 3）根據(jù)《職工勞動保護暫行規(guī)定》給予相應(yīng)的勞動保護。 4）定期組織公司職工進行健康檢查。 第九章 政策和保障措施 1）針對 LNG 加氣站行 業(yè)的特點，規(guī)劃期內(nèi)將重點解決發(fā)展與安全管理兩個方面的問題。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，通過立法、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和行政監(jiān)管等措施來促進 LNG 加氣站市場開放、維護市場秩序，監(jiān)管企業(yè)運行安全及服務(wù)、保障公共利益，平衡社會、企業(yè)、個人關(guān)系。促進行業(yè)資源整合，構(gòu)建安全管理平臺，建立為 LNG 加氣站發(fā)展服務(wù)的有效機制。 2）如初規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性和操作性，切實做到按規(guī)劃發(fā)展、安排審批項目。建立重大項目規(guī)劃、投融資方案的專家論證制度，增強規(guī)劃制定的前瞻性、科學(xué)性和透明度。 3）發(fā)展 LNG 加氣站是一項系統(tǒng)工程，設(shè)計多部門、 多行業(yè)，必須統(tǒng)一管理。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一審批的原則，確保 LNG加氣站安全、健康運行，防止無序競爭。 4）規(guī)劃期內(nèi)要加快改革步伐，促進 LNG 加氣站市場化。建立和完善 LNG 加氣站事業(yè)建設(shè)、運營和管理的機制和體制，提高 LNG 加氣站建設(shè)和運營管理的經(jīng)濟效益、社會效益。堅持“公平合理、公共利益優(yōu)先”的原則，在綜合考慮市場資源合理配置和保證社會公共利益的前提下，完善價格形成機制和管理方式，建立與物價水平、居民收入水平以及企業(yè)運營成本相適應(yīng)的價格聯(lián)動機制，進一步完善燃?xì)鈨r格制定和調(diào)整的專家論證、價格聽證、定期審 價制度。 5）扶持 LNG 燃?xì)馄嚨陌l(fā)展，完善價格機制，制定相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，提高 LNG 燃?xì)馄嚨氖袌稣加新?，從而促進 LNG 加氣站網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。 6）在逐步弱化政府對基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資和經(jīng)營職能的同時，強化政府對 LNG 加氣站發(fā)展總體規(guī)劃的實施和市場監(jiān)管職能。要加強行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、信息發(fā)布、區(qū)域布局等方面的指導(dǎo)和引導(dǎo)，規(guī)范投資管理，通過立法，出臺技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善市場監(jiān)管體系。 LNG加氣站市場監(jiān)管重點是安全運營、服務(wù)、價格等關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的問題，政府要加強監(jiān)管，增強行政決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化 。 7）制定并施行《 LNG 加氣站管理條例》，將其作為 LNG 加氣站管理的基本法規(guī)，加強 LNG 加氣站管理、規(guī)范 LNG 加氣站市場秩序、維護 LNG 燃?xì)馄囉脩艉?LNG 加氣站經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益、保障 LNG加氣站安全、穩(wěn)定、正常供應(yīng)。 8）按照規(guī)劃、建設(shè)、管理三統(tǒng)一原則以及科學(xué)管理、合理布局的原則建設(shè) LNG 加氣站信息網(wǎng)絡(luò)，通過信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高處置突發(fā)事件的效率，增強政府對 LNG 加氣站行業(yè)的監(jiān)管能力。 9） 正對 LNG 加氣站災(zāi)害事故緊急處置及 LNG 加氣站安全穩(wěn)定供應(yīng)的需求，對省 LNG 加氣站行業(yè)的資源和信息進行整合，建立 政府、行業(yè)、企業(yè)、社會明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補、常備不懈的 LNG 加氣站突發(fā)事件應(yīng)急救援保障體系，提高 LNG 加氣站行業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、安全穩(wěn)定供氣的綜合管理能力和抗風(fēng)險能力。做好應(yīng)急處置體系的應(yīng) 急貯備、應(yīng)急保障、應(yīng)急的事后恢復(fù)以及防災(zāi)減災(zāi)宣傳、教育等各項工作。 10） 考慮到現(xiàn)在用地的緊張 ，建議可以將加氣站和加油站合并建設(shè)，以減少用地面積 。 第 十 章 LNG 加氣站規(guī)劃 圖 考慮到規(guī)劃選址還存在不確定性，根據(jù)發(fā)展需求和規(guī)劃，我們對加氣站的設(shè)置的設(shè)想如下三幅圖 ： 圖 圖 圖 設(shè)想遵循的 原則 有： 1) 堅持以人為本的原則，盡量使加氣站設(shè)置的均勻，以保證 服務(wù)半徑 。 2) 近期要基本做到覆蓋 行政區(qū)域 ， 遠期 再進一步增加密度，以提高加氣的 可靠性 和 便利性 。 3）在 主要的 交通樞紐（機場 火車站、長途客運站） 旁應(yīng)該設(shè)置加氣站。 4）考慮到用地的緊張，建議推行油氣合建，以節(jié)約用地。 規(guī)劃說明 ：加氣站共 30 座，分兩批建成， 近期將在濰城區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)、奎文區(qū)、昌邑市、安丘市、高密市、青州市、諸城市、壽光市、臨朐縣、昌樂縣、濱海開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各建設(shè) 1 座 LNG 加氣站，共計 15 座 LNG 加氣站。 遠期將在上述各區(qū)、市 再各增建 1 座 LNG 加氣站，共計達到 30座 LNG 加氣站。 其中濰城區(qū)、奎文區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都位于市區(qū)中心，車輛較多， 加氣站設(shè)置密度較大。 設(shè)想在 在濰州路、東 風(fēng)東街等市區(qū)主干道旁 ， 濟青高速和 S804 省道或G206 國道旁設(shè)置站點。 昌邑市、安丘市、高密市、青州市、諸城市、壽光市 這 6 個市都距離濰坊市中心 較遠，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r將加氣站設(shè)在距離國道和省道 及城鎮(zhèn)主干道 較近的區(qū)域， 以便于加氣 ，同時考慮到加氣站的密度，合理的安排氣站的位置。 臨朐縣 和 昌樂縣 位于濰坊市區(qū)的西南方， 其 范圍較大， 道路密度較小 ，可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整加氣站的密度。濱海開發(fā)區(qū)位于萊州灣附近大家洼鎮(zhèn)和央子鎮(zhèn)， 可在這兩個鎮(zhèn)的主要干道（祿海路和 S222 省道）旁 設(shè) 置加氣站。