【文章內(nèi)容簡介】 。 (三)財(cái)務(wù)部門規(guī)范對國有資產(chǎn)的會計(jì)核算規(guī)則 改變現(xiàn)有事業(yè)單位對國有資產(chǎn)不重視的局面，財(cái)務(wù)部門的工作是重要一極，會計(jì)在相關(guān)核算中必須嚴(yán)格把控，組織專業(yè)人員對國有資產(chǎn)的賬務(wù)處理及相關(guān)法規(guī)政策學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅對待涉及國有資產(chǎn)開支的每一筆業(yè)務(wù)，各部門和個(gè)人必須積極配合財(cái)務(wù)工作，這樣既能做到做賬明確，賬實(shí)相符，又能在一定程度上威懾胡亂使用國有資產(chǎn)的部分人員。準(zhǔn)確科學(xué)的開具國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)告能夠強(qiáng)有力的提高費(fèi)用的使用效率，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，可以避免不必要的支出，使資金得到合理的配置，財(cái)政部也能通過對財(cái)務(wù)報(bào)告的解析，監(jiān)管和批復(fù)下一階段事業(yè)單位所能配用的物資。 (四)建立對國有資產(chǎn)的監(jiān)督審查部門，全方位對其進(jìn)行監(jiān)督 權(quán)利缺少了監(jiān)督，勢必會泛濫，任何一個(gè)機(jī)關(guān)部門行使權(quán)力理應(yīng)有相對應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)控。我們實(shí)行的國有資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)相分離的理論基礎(chǔ)是好的，不過在實(shí)際操作中，大多事業(yè)單位忽視了這條理論的意義，實(shí)際上應(yīng)該明確所有者和使用者的界限，強(qiáng)化權(quán)力制衡效果，在自身內(nèi)部權(quán)力制衡的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位再設(shè)立專門部門或者專員對物資所有者、使用者進(jìn)行監(jiān)督，杜絕物資使用中的不合理行為。當(dāng)然，僅僅一方的監(jiān)督職能是有限的，財(cái)政部方面，同樣設(shè)立監(jiān)督職能的崗位，對下屬的事業(yè)單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督；群眾上，由事業(yè)單位的監(jiān)督部門設(shè)立渠道供群眾查詢、監(jiān)督單位物資使用情況，公布有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，接收社會的監(jiān)督、批評、舉報(bào)，做到真正的公開透明，讓事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理不再有見不得光的地方。 四、結(jié)束語 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理主要要從財(cái)政部和單位內(nèi)部著手。財(cái)政部方面，建立健全對下屬事業(yè)單位的管理制度，完善有關(guān)物資管理的空白區(qū)域，不斷更新管理理念和措施，做到與時(shí)俱進(jìn)。事業(yè)單位方面，首先要做好相關(guān)人員的教育宣傳工作，對國有資產(chǎn)所有者、使用者樹立自身的正確價(jià)值觀，其次財(cái)務(wù)部門必須做好對所有物資的明確賬務(wù)處理，出具客觀真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，最后設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)對自身進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，并接受上級部門、社會民眾的監(jiān)督，做到國有資產(chǎn)使用的公開透明。 參考文獻(xiàn)： [1][N].環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào),2014（08） [2][G].財(cái)政部資產(chǎn)管理，2016（01） [3][J].全國商情?理論研究，2016（15） 第四篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新目標(biāo) 摘要：資產(chǎn)是行政事業(yè)單位行使其職能的物質(zhì)保障，如何保證單位有效使用資產(chǎn)、科學(xué)配置資產(chǎn)及規(guī)范處置與監(jiān)督資產(chǎn)是各級行政事業(yè)單位面臨的重要問題。近年來，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作取得明顯成效，資產(chǎn)管理水平及管理效能逐步提升。面對當(dāng)前全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢下財(cái)政部提出的資產(chǎn)管理五大新目標(biāo)，傳統(tǒng)意義上的信息化管理已經(jīng)不能滿足資產(chǎn)管理的需求。因此，充分運(yùn)用最新信息技術(shù)、勇于創(chuàng)新，是解決當(dāng)前資產(chǎn)管理面臨的主要問題，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理新目標(biāo)的突破口。 關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位資產(chǎn)；管理；新目標(biāo)；大數(shù)據(jù)；互聯(lián)網(wǎng)+；移動互聯(lián)網(wǎng) 截至2012年12月31日，，約占全部國有凈資產(chǎn)總額的三分之一。（2006年的資產(chǎn)清查工作沒有提供占國有資產(chǎn)總額的比率這一指標(biāo)）。%%。因此不管從增長速度來看，還是在國有資產(chǎn)總額中的比率來看，行政事業(yè)單位資產(chǎn)在國家經(jīng)濟(jì)活動及國家治理中都起著舉足輕重的作用，所以加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理勢所必然。從數(shù)量上來看，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的變化，從實(shí)際的資產(chǎn)構(gòu)成來看，由于日益復(fù)雜的管理活動，也已產(chǎn)生了巨大的變化。因此，一般意義上的資產(chǎn)信息化管理已難以適應(yīng)當(dāng)前資產(chǎn)管理需求，運(yùn)用最新信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部提出的五大資產(chǎn)管理新目標(biāo)已是迫在眉睫。 一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化發(fā)展歷程 資產(chǎn)管理的手工記賬時(shí)期是未引入計(jì)算機(jī)和信息化技術(shù)的時(shí)期，這一時(shí)期追求如何合理合規(guī)的記錄資產(chǎn)的數(shù)量及使用人等信息以及如何進(jìn)行正確的資產(chǎn)分類，即主要研究資產(chǎn)的計(jì)量與如何分類的問題。 這一時(shí)期是計(jì)算機(jī)管理初期，出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，但系統(tǒng)僅是將手工記賬流程直接搬到計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)，并未從根本上優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，資產(chǎn)管理仍然處于粗放管理階段。 與手工資產(chǎn)管理及計(jì)算機(jī)管理初期相比，這一時(shí)期的資產(chǎn)管理進(jìn)入信息化時(shí)代，應(yīng)用現(xiàn)代信息化手段，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)開創(chuàng)了行政事業(yè)單位人人用資產(chǎn)、人人管資產(chǎn)的新局面，全面貫通了資產(chǎn)使用部門、歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門之間的銜接，解決了賬賬不符、賬實(shí)不符的問題，徹底改觀了行政事業(yè)單位家底不清、前清后亂的狀況，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理的精細(xì)化和動態(tài)化。 +及大數(shù)據(jù)的資產(chǎn)管理時(shí)期 互聯(lián)網(wǎng)+及大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是未來資產(chǎn)管理發(fā)展的方向，在互聯(lián)網(wǎng)+及大數(shù)據(jù)模式下，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段，不僅能夠獲得大量的資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用的數(shù)據(jù)，還可以獲得大量的與資產(chǎn)管理有關(guān)系但屬于非資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)，更進(jìn)一步，能夠非常容易、非常廉價(jià)地獲得海量的通過各類傳感器采集的資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用的數(shù)據(jù)，尤其是各類重要的資產(chǎn)，通過大數(shù)據(jù)管理工具，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的宏觀管理，提高全社會資產(chǎn)配置的效率。 二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 2006年財(cái)政部頒布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)，根據(jù)兩令的有關(guān)要求，各級財(cái)政部門先后成立了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門，代表本級政府對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理，并先后制定了資產(chǎn)購置、處置和評估等管理辦法、明確了各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、開展了資產(chǎn)清查、實(shí)施了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等全國性的資產(chǎn)管理工作，有效地加強(qiáng)了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，填補(bǔ)了管理漏洞。但在具體工作過程中，由于各方面的原因，管理工作仍存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ，資產(chǎn)配置苦樂不均資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位主要職能，按照國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。但目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基本上還處于就資產(chǎn)論資產(chǎn)的階段，由于缺乏科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)購置資金來源的多樣性、資產(chǎn)配置的無償性以及缺乏有效的制約手段，資產(chǎn)配置苦樂不均、資產(chǎn)大量閑置及因資產(chǎn)配置不合理而導(dǎo)致政府運(yùn)行成本過高等問題普遍存在，主要表現(xiàn)為財(cái)政部門在編制部門預(yù)算時(shí)對資金盤子考慮得較多而對單位是否確實(shí)需要配置資產(chǎn)考慮得較少，造成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理在實(shí)質(zhì)上的脫節(jié)。 ，資產(chǎn)數(shù)據(jù)的合理性分析困難行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管不到位，長期以來形成就資產(chǎn)論資產(chǎn)、為了管理而管理的資產(chǎn)管理理念，沒有將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理充分結(jié)合起來，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率低，資產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制不健全，資產(chǎn)處置程序不規(guī)范，資產(chǎn)浪費(fèi)和流失嚴(yán)重。而每年政府部門或主管部門都要求使用單位上報(bào)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，上報(bào)資產(chǎn)數(shù)據(jù)匯總后形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但由于以上原因，相關(guān)部門對數(shù)據(jù)的合理性分析困難很大。 、不科學(xué)、不合理現(xiàn)象大量存在資產(chǎn)處置是資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，在處理國有資產(chǎn)的過程中，有些行政事業(yè)單位人員不嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定而是隨意處置資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失；有些單位僅憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿便擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位資產(chǎn)管理相關(guān)部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序；少數(shù)單位甚至隨意轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私有財(cái)產(chǎn)。 三、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新目標(biāo) 財(cái)政部于2015年底在財(cái)資〔2015〕90號文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》中對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的主要目標(biāo)進(jìn)行了明確的規(guī)定，主要有5個(gè)方面：（1）保障履職。充分發(fā)揮行政事業(yè)單位資產(chǎn)在單位履行職能方面的物質(zhì)基礎(chǔ)作用，有效保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)的需要。（2）配置科學(xué)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的范圍符合公共財(cái)政的要求；資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理；根據(jù)行政事業(yè)單位職能、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)存量情況以及資產(chǎn)使用績效細(xì)化資產(chǎn)配置預(yù)算。（3）使用有效。行政事業(yè)單位資產(chǎn)日常管理制度完善，單位資產(chǎn)得到有效維護(hù)和使用；資產(chǎn)共享共用機(jī)制合理，實(shí)現(xiàn)使用效益最大化；績效評價(jià)體系科學(xué)；對資產(chǎn)出租、出借和對外投資行為及其收益實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。（4）處置規(guī)范。有效遏制隨意處置資產(chǎn)的行為，防止處置環(huán)節(jié)國有資產(chǎn)的流失；建立完善的資產(chǎn)處置交易平臺和重大資產(chǎn)處置公示制度，引入市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置的公開化、透明化；規(guī)范資產(chǎn)處置收入管理。（5）監(jiān)督到位。建立財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位全方位、多層次的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理監(jiān)督體系，以及資產(chǎn)配置、使用、處置等全過程的監(jiān)督制約機(jī)制，單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。 四、運(yùn)用最新信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新目標(biāo) +及大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理理念，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理創(chuàng)新與業(yè)務(wù)流程變革 在現(xiàn)有行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上引入互聯(lián)網(wǎng)+及大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的思維，利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，提升創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。同時(shí)，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員要跟上互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的步伐，積極適應(yīng)和運(yùn)用全新的思維模式，用創(chuàng)新的思維顛覆傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，改變傳統(tǒng)的使用資產(chǎn)、管理資產(chǎn)的模式，改變資產(chǎn)使用人員頻繁跑到資產(chǎn)處（財(cái)務(wù)處）去辦理資產(chǎn)業(yè)務(wù)的模式，將管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)模式，實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新與業(yè)務(wù)流程的變革。 ，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)對接，加強(qiáng)監(jiān)督與配置管理運(yùn)用 SOA技術(shù)，建設(shè)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理大平臺，全面實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與資