7行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理思考3篇(編輯修改稿)
2025-09-28 10:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相對(duì)統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，在各級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)有力執(zhí)行下，一碗水端平，做到相對(duì)合理配置國(guó)有資產(chǎn)。 （三）國(guó)有資產(chǎn)的使用管理不規(guī)范。比如某一領(lǐng)導(dǎo)從甲單位調(diào)到乙單位任職，他把原單位的小汽車帶到新單位，但是并沒有把小汽車登記到新單位的國(guó)有資產(chǎn)賬上。上世紀(jì)九十年代起各沿街的單位和部門利用財(cái)政資金紛紛把沿街的辦公室改建成商鋪對(duì)外出租，租金收入當(dāng)作單位的小金庫(kù)用于職工福利或者用于對(duì)外接待等開支，并沒有進(jìn)入國(guó)庫(kù)。有的單位甚至利用本單位的固定資產(chǎn)抵押給銀行為企業(yè)在銀行貸款進(jìn)行擔(dān)保，或者對(duì)外投資等。這些國(guó)有資產(chǎn)的使用既沒有經(jīng)過上級(jí)部門的允許也沒有報(bào)財(cái)政部門的審批。這些國(guó)有資產(chǎn)的有償使用在目前的情況下可以說是無章可尋，更不用說有效的管理控制。為此財(cái)政部門要通過廣泛的調(diào)查了解根據(jù)各部門的相應(yīng)職能制定有效的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。 （四）本單位使用的固定資產(chǎn)為本單位所有的思維方式嚴(yán)重。大部分單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為本單位的國(guó)有資產(chǎn)屬本單位所有，各單位各部門對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置非常重視，有的單位更是人手一輛車的程度；就算購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)超出了本單位本部門的配置，也不允許流轉(zhuǎn)到其它部門使用；對(duì)本單位本部門的國(guó)有資產(chǎn)更是隨意處置，加之財(cái)政部門也不夠重視各單位國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。有的單位領(lǐng)導(dǎo)甚至把國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作福利分給職工使用或者個(gè)人謀利，最后某些國(guó)有資產(chǎn)清查的時(shí)候就連資產(chǎn)的尸體都找不見。由于到目前為止沒有一個(gè)部門真正掌握具體數(shù)量，加上管理和處置手續(xù)煩雜，2018（）2018年第06期中旬刊（總第699期）產(chǎn)的監(jiān)管部門必須制定一套行之有效的國(guó)有資產(chǎn)處置制度，使國(guó)有資產(chǎn)的處置合法合規(guī)，減少國(guó)有資產(chǎn)的流失，盤活閑置資產(chǎn)，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。 三、對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的建議 （一）要提高認(rèn)識(shí)，改變觀念，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理水平。各級(jí)政府和各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，從單位負(fù)責(zé)人開始改變對(duì)國(guó)有資產(chǎn)屬本單位所有等陳舊觀念認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)管理工作的總體水平。首先我們要明確該國(guó)有資產(chǎn)的所有者、管理者和使用者三者的關(guān)系，各級(jí)人民政府代表國(guó)家是各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的所有者，各級(jí)財(cái)政部門是管理者，各行政事業(yè)單位僅是使用者，只有各級(jí)財(cái)政部門才是具體行使資產(chǎn)收益權(quán)和處置權(quán)，所有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置和收益必須收入國(guó)庫(kù)。明確了各單位各部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利后，為了更好的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，各級(jí)行政事業(yè)單位及各部門要配備國(guó)有資產(chǎn)專職管理人員，由財(cái)政部門組織培訓(xùn)、政策宣傳、搭建學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)，使國(guó)有資產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，補(bǔ)齊和健全各單位國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)一步充實(shí)國(guó)有資產(chǎn)的管理隊(duì)伍；要做到專業(yè)部門、落實(shí)責(zé)任、專管人員、從上到下分清職責(zé)，形成強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍；還要利用現(xiàn)代科技，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，使國(guó)有資產(chǎn)的管理信息通過互聯(lián)網(wǎng)，把各級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的存量、資產(chǎn)變動(dòng)情況第一時(shí)間上傳到各級(jí)財(cái)政部門，使各級(jí)財(cái)政部門都能及時(shí)了解和掌握國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)信息。 （二）國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范化和制度化。首先國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要深入各級(jí)行政事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查研究，清查現(xiàn)有資產(chǎn)，在《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》指導(dǎo)下，根據(jù)各單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，制定各種資產(chǎn)的使用年限，從資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算抓起，嚴(yán)格控制，資產(chǎn)數(shù)量與人員編制相一致，根據(jù)各部門的職能具有針對(duì)性的制定各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的進(jìn)出各環(huán)節(jié)都要報(bào)告、審批、資產(chǎn)處置、處置收益收歸國(guó)庫(kù)。資產(chǎn)進(jìn)出賬實(shí)相符，建立一套完整的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。有了制度還要有監(jiān)督檢查，否則制度就形同虛設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要定期組織人員對(duì)各行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，由于行政事業(yè)單位資產(chǎn)巨大，如不能定期清查，各單位的資產(chǎn)最后都會(huì)是一筆糊涂賬?！缎姓聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》于2006年7月1日施行以來已接近12年，期間也做過資產(chǎn)清查，由于沒有相關(guān)部門的參與監(jiān)督檢查，到目前為止各單位的資產(chǎn)能夠做到賬實(shí)相符的可以說是沒有的，包括財(cái)政部門在內(nèi)都是如此。國(guó)有資產(chǎn)管理首先是資產(chǎn)數(shù)量巨大，長(zhǎng)期沒有清查，是一筆糊涂賬，主要是有了制度，但是沒有監(jiān)督檢查，因此制度就難以得到有效執(zhí)行。因此要定期清查各單位的國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)賬實(shí)不符的單位要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各行政事業(yè)單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，在財(cái)政部門的指導(dǎo)下制定出符合本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)冊(cè)、實(shí)施流程，并報(bào)主管部門備案。建立完善的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度和日常監(jiān)督檢查制度，使各單位資產(chǎn)管理工作的盡快適應(yīng)新常態(tài)，使國(guó)有資產(chǎn)管理工作制度
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