7行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理思考3篇(編輯修改稿)
2024-09-28 10:27 本頁面
【文章內容簡介】 相對統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標準，在各級財政部門強有力執(zhí)行下，一碗水端平，做到相對合理配置國有資產(chǎn)。 （三）國有資產(chǎn)的使用管理不規(guī)范。比如某一領導從甲單位調到乙單位任職，他把原單位的小汽車帶到新單位，但是并沒有把小汽車登記到新單位的國有資產(chǎn)賬上。上世紀九十年代起各沿街的單位和部門利用財政資金紛紛把沿街的辦公室改建成商鋪對外出租，租金收入當作單位的小金庫用于職工福利或者用于對外接待等開支，并沒有進入國庫。有的單位甚至利用本單位的固定資產(chǎn)抵押給銀行為企業(yè)在銀行貸款進行擔保，或者對外投資等。這些國有資產(chǎn)的使用既沒有經(jīng)過上級部門的允許也沒有報財政部門的審批。這些國有資產(chǎn)的有償使用在目前的情況下可以說是無章可尋，更不用說有效的管理控制。為此財政部門要通過廣泛的調查了解根據(jù)各部門的相應職能制定有效的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。 （四）本單位使用的固定資產(chǎn)為本單位所有的思維方式嚴重。大部分單位負責人認為本單位的國有資產(chǎn)屬本單位所有，各單位各部門對固定資產(chǎn)的購置非常重視，有的單位更是人手一輛車的程度；就算購置的國有資產(chǎn)超出了本單位本部門的配置，也不允許流轉到其它部門使用；對本單位本部門的國有資產(chǎn)更是隨意處置，加之財政部門也不夠重視各單位國有資產(chǎn)的管理工作。有的單位領導甚至把國有資產(chǎn)當作福利分給職工使用或者個人謀利，最后某些國有資產(chǎn)清查的時候就連資產(chǎn)的尸體都找不見。由于到目前為止沒有一個部門真正掌握具體數(shù)量，加上管理和處置手續(xù)煩雜，2018（）2018年第06期中旬刊（總第699期）產(chǎn)的監(jiān)管部門必須制定一套行之有效的國有資產(chǎn)處置制度，使國有資產(chǎn)的處置合法合規(guī)，減少國有資產(chǎn)的流失，盤活閑置資產(chǎn)，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用效益。 三、對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的建議 （一）要提高認識，改變觀念，加強國有資產(chǎn)管理水平。各級政府和各級財政部門要加強國有資產(chǎn)管理隊伍建設，從單位負責人開始改變對國有資產(chǎn)屬本單位所有等陳舊觀念認識，進一步提高國有資產(chǎn)管理工作的總體水平。首先我們要明確該國有資產(chǎn)的所有者、管理者和使用者三者的關系，各級人民政府代表國家是各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的所有者，各級財政部門是管理者，各行政事業(yè)單位僅是使用者，只有各級財政部門才是具體行使資產(chǎn)收益權和處置權，所有對國有資產(chǎn)的處置和收益必須收入國庫。明確了各單位各部門對國有資產(chǎn)的權利后，為了更好的對國有資產(chǎn)進行管理，各級行政事業(yè)單位及各部門要配備國有資產(chǎn)專職管理人員，由財政部門組織培訓、政策宣傳、搭建學習和交流平臺，使國有資產(chǎn)管理水平進一步提高。各級財政部門要加強領導，補齊和健全各單位國有資產(chǎn)的管理機構和人員，進一步充實國有資產(chǎn)的管理隊伍；要做到專業(yè)部門、落實責任、專管人員、從上到下分清職責，形成強有力的管理隊伍；還要利用現(xiàn)代科技，通過網(wǎng)絡傳輸，使國有資產(chǎn)的管理信息通過互聯(lián)網(wǎng)，把各級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的存量、資產(chǎn)變動情況第一時間上傳到各級財政部門，使各級財政部門都能及時了解和掌握國有資產(chǎn)的動態(tài)和靜態(tài)信息。 （二）國有資產(chǎn)管理規(guī)范化和制度化。首先國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要深入各級行政事業(yè)單位進行調查研究，清查現(xiàn)有資產(chǎn)，在《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》指導下，根據(jù)各單位的資產(chǎn)配置標準，制定各種資產(chǎn)的使用年限，從資產(chǎn)購置預算抓起，嚴格控制，資產(chǎn)數(shù)量與人員編制相一致，根據(jù)各部門的職能具有針對性的制定各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準，對國有資產(chǎn)的進出各環(huán)節(jié)都要報告、審批、資產(chǎn)處置、處置收益收歸國庫。資產(chǎn)進出賬實相符，建立一套完整的國有資產(chǎn)管理辦法。有了制度還要有監(jiān)督檢查，否則制度就形同虛設。各級財政部門要定期組織人員對各行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，由于行政事業(yè)單位資產(chǎn)巨大，如不能定期清查，各單位的資產(chǎn)最后都會是一筆糊涂賬?！缎姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》于2006年7月1日施行以來已接近12年，期間也做過資產(chǎn)清查，由于沒有相關部門的參與監(jiān)督檢查，到目前為止各單位的資產(chǎn)能夠做到賬實相符的可以說是沒有的，包括財政部門在內都是如此。國有資產(chǎn)管理首先是資產(chǎn)數(shù)量巨大，長期沒有清查，是一筆糊涂賬，主要是有了制度，但是沒有監(jiān)督檢查，因此制度就難以得到有效執(zhí)行。因此要定期清查各單位的國有資產(chǎn)，對資產(chǎn)賬實不符的單位要追究單位負責人的責任。各行政事業(yè)單位要結合本單位實際情況，在財政部門的指導下制定出符合本單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法、實施細冊、實施流程，并報主管部門備案。建立完善的資產(chǎn)管理內部控制制度和日常監(jiān)督檢查制度，使各單位資產(chǎn)管理工作的盡快適應新常態(tài)，使國有資產(chǎn)管理工作制度
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