【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的體制改革，實(shí)現(xiàn)管辦分離、政事分開(kāi)。努力形成政府部門宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介組織提供服務(wù)的運(yùn)行格局。消除人才市場(chǎng)發(fā)展的體制性障礙，使現(xiàn)有各類人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，加快建設(shè)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)。(五)引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動(dòng)渠道。發(fā)展人事代理業(yè)務(wù)，改革戶籍、人事檔案管理制度，探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控，采取有效措施，引導(dǎo)人才基層和艱苦地區(qū)等社會(huì)最需要的地方流動(dòng)。推行完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。加強(qiáng)人才流動(dòng)中商業(yè)秘密的保護(hù)，依法維護(hù)用人單位和各類人才的合法權(quán)益，保證人才流動(dòng)的開(kāi)放性和有序性。(六)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。完善分配激勵(lì)機(jī)制。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。針對(duì)各類人才的特點(diǎn)，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制。在執(zhí)行國(guó)家公務(wù)員工資制度的基礎(chǔ)上，加大考核力度，逐步建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)、年功等因素，基本工資與考核工資相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，增強(qiáng)激勵(lì)功能。結(jié)合事業(yè)單位體制改革和人事制度改革，逐步建立符合各種類型事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。積極探索生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式和辦法。制定完善專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪的管理辦法。結(jié)合深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度。堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合、激勵(lì)和約束相結(jié)合的原則，將經(jīng)營(yíng)者薪酬與其責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤，逐步建立和市場(chǎng)價(jià)格接軌、合理有效的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)。建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合，做到獎(jiǎng)懲分明，實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。健全人才保障制度。根據(jù)各類人才的特點(diǎn)和需要，采取多種形式，逐步建立重要人才政府投保制度。完善機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法。加快福利制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善各類人才的生活待遇。(七)堅(jiān)持黨管人才原則。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。各級(jí)黨委要按照管好用活的要求，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定人才工作重大方針政策，明確發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)各類人才的不同特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才工作理論、體制和方法，使人才各得其所、各盡所能；注重整合力量，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成人才工作合力；積極提供服務(wù)，通過(guò)政策支持、精神鼓勵(lì)和環(huán)境保障，不斷改善各類人才的工作與生活條件，以感情和人格的力量，提高對(duì)人才的吸引力和感召力；實(shí)行依法管理，加快推進(jìn)人才工作法制化建設(shè)，增強(qiáng)工作的規(guī)范性和有效性。要牢固樹(shù)立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷加大對(duì)人才工作的投入力度。健全政府、社會(huì)用人單位和個(gè)人多元人才投入機(jī)制，各級(jí)政府要根據(jù)人才工作實(shí)際需要，在財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金，用于高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進(jìn)等工作。在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，要?jiǎng)澇鲆欢ǚ蓊~用于人才開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)人才投入資金使用的監(jiān)督管理，切實(shí)提高人才投入效益。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在人才工作中的重大作用。大力加強(qiáng)輿論宣傳，為人人競(jìng)相成才和充分施展才能創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三、創(chuàng)新首先要?jiǎng)?chuàng)新人才選拔機(jī)制，廣開(kāi)納賢之門。一是要?jiǎng)?chuàng)新人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，選那些靠得住、有本事的人。加大公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、任前公示制、辭職辭退制、任期責(zé)任審計(jì)制、選拔任用干部工作責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任制等，切實(shí)選好用好領(lǐng)導(dǎo)人才。加大年青、婦女、黨外人士干部的選拔力度，按照四化標(biāo)準(zhǔn)，大膽啟用年輕、有本事的青年干部和優(yōu)秀的婦女干部，按規(guī)定認(rèn)真選拔黨外干部，建立一支朝氣蓬勃的干部隊(duì)伍。要大膽啟用鄉(xiāng)村實(shí)用人才，逐步把農(nóng)村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能人、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民營(yíng)銷專才等納入人事人才工作的管理和服務(wù)范疇，發(fā)揮鄉(xiāng)村實(shí)用人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶頭作用。二是要拓寬人才選拔的渠道。要打破依賴計(jì)劃調(diào)節(jié)、組織安排選拔人才的老辦法，通過(guò)公開(kāi)選拔、公開(kāi)招聘等多種方式，公平競(jìng)爭(zhēng)，選拔優(yōu)秀人才。三是要?jiǎng)?chuàng)造選拔人才的良好條件。要強(qiáng)化戶籍制度，減少人才收入限制，降低人才引進(jìn)門檻，為優(yōu)秀人才開(kāi)辟“綠色通道”。其次要?jiǎng)?chuàng)新人才培育機(jī)制，優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。一是抓好培訓(xùn)提高。要突破單純依靠普通高校培養(yǎng)人才的思路，走普通教育和繼續(xù)教育相結(jié)合的路子，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的成長(zhǎng)理念，建立健全人才繼續(xù)教育體系，搞好現(xiàn)有的培訓(xùn)。在人才培訓(xùn)方面，要編制人才培訓(xùn)計(jì)劃，采取切實(shí)可行的措施，促使專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。二是要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要針對(duì)優(yōu)秀人才的薄弱環(huán)節(jié)，有意識(shí)地進(jìn)行培養(yǎng)。要有計(jì)劃、有目的地選拔人才到國(guó)外進(jìn)修或到發(fā)達(dá)地區(qū)、落后地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)行跟蹤考察，鍛煉其解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從而促使其盡快成長(zhǎng)。三是要注重環(huán)境塑造。要善于把人才放到各種各樣的環(huán)境下去考驗(yàn)，增強(qiáng)其駕馭復(fù)雜問(wèn)題、處理突發(fā)事件的能力。要努力營(yíng)造一種聚集人才、激活人才的良好環(huán)境，在社會(huì)、政府及企事業(yè)單位等多種組織中真正形成“尊重知識(shí)、尊重人才、用好知識(shí)、用活人才”的氛圍，使各類人才健康成長(zhǎng)，充分發(fā)揮作用，使優(yōu)秀人才脫穎而出。還要?jiǎng)?chuàng)新人才管理機(jī)制，提高用人水平。對(duì)人才既要關(guān)心愛(ài)護(hù)，又要嚴(yán)格管理，做到注重關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格管理相結(jié)合。一是要完善激勵(lì)保障機(jī)制。要有愛(ài)才之心。俗話說(shuō)：千里馬常有而伯樂(lè)不常有。作為人事部門，就要善當(dāng)伯樂(lè)，善于發(fā)現(xiàn)人才，這首先要求我們要有愛(ài)才之心，對(duì)人才要求賢若渴，關(guān)心愛(ài)護(hù)。要有識(shí)才之智，要善于運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)綜合評(píng)估一個(gè)人的素質(zhì)，要對(duì)一個(gè)人的精神境界、道德情操、政治信念、學(xué)識(shí)、閱歷、修養(yǎng)、思想、觀念、作風(fēng)、政治理論水平和工作能力等各個(gè)方面進(jìn)行全方位的評(píng)估，做到聽(tīng)言觀行，在不同環(huán)境中加以考察和識(shí)別。要有寬才之量。人才都有其特點(diǎn)，也有其個(gè)性。對(duì)于人才存在的個(gè)性特點(diǎn)，我們要正確對(duì)待，加強(qiáng)引導(dǎo)，寬容尊重其個(gè)性。要有用才之能，凡是優(yōu)秀的