【正文】 學(xué)以致用，以用促學(xué)的原則，大力培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才，彌補(bǔ)企業(yè)實(shí)用型人才的短缺。組織有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理人員,在職攻讀工商管理碩士。在堅(jiān)持和完善聘請科技副職的同時(shí),選送中青年黨政管理人才到上級機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)對口學(xué)習(xí)提高。堅(jiān)持教育為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，以社會需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制改革，加強(qiáng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的緊密結(jié)合，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立教育培養(yǎng)與人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的有效機(jī)制。加強(qiáng)各類人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和誠實(shí)守信精神，促進(jìn)各類人才的全面發(fā)展。二、對策(一)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。一是還存在政府和單位對教育和培訓(xùn)投入不足，對高層次、高新技術(shù)人才的培養(yǎng)乏力等問題。監(jiān)督機(jī)制不到位。此外，在國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用上，還須大力推行競爭機(jī)制，選好能人。主要表現(xiàn)在干部工作壓力不大，競爭意識不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮潛力。問題之三：人才隊(duì)伍機(jī)制不新，活力難以呈現(xiàn)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。在人才的引進(jìn)和使用上存在著兩個(gè)方面的問題。三是求全責(zé)備、渠道不清。由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的用人單位對人才具有所有權(quán)、人才對單位形成行政性的附屬關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)條件下根深蒂固，嚴(yán)重阻礙著人才的流動，導(dǎo)致人才市場沒有供給方的主體地位和主體行為，人才的單位使用權(quán)束縛著人才的社會使用權(quán)。三是人才匱乏與人力資源之間矛盾突出，決策型帥才、高級經(jīng)營管理人才、高新技術(shù)人才非常缺乏，而常規(guī)性的人才則比較充足。一是專業(yè)技術(shù)人才的行業(yè)分布不平衡。近年來，萊州市對高級技師類的技能型人才需求迅速增加，而技能型人才僅占各類人才的21%，缺口較大。人才的供求存在一定的矛盾，急需人才相對短缺。隨著科教興國戰(zhàn)略的大力實(shí)施，我國人才資源的素質(zhì)有了較大的提高，但隨著社會的發(fā)展，其整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平之間仍存在較大差距，還很不合理。新形勢下人事人才創(chuàng)新工作思路與新形勢下干部作風(fēng)建設(shè)年調(diào)查報(bào)告匯編第 24 頁 共 24 頁新形勢下人事人才創(chuàng)新工作思路一、問題“十五”以來，隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)和人事制度改革的不斷深化，人事人才工作呈現(xiàn)出前所未有的新局面，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)國際化的激烈競爭，在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型上，人事人才工作突現(xiàn)多重矛盾，人才總量不足、層次不高、能力及作用不強(qiáng)等人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的諸多問題，不容回避。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人才的文化程度偏低。大專以下學(xué)歷的財(cái)會、企業(yè)管理、農(nóng)林等專業(yè)，中專學(xué)歷的計(jì)算機(jī)、醫(yī)療、文秘專業(yè)等，出現(xiàn)供大于求的局面。人們頭腦中上職業(yè)學(xué)校、當(dāng)工人“低人一等”的觀念還比較重，大中專畢業(yè)生缺乏吃苦和創(chuàng)業(yè)精神，寧可待業(yè)，也不愿從事比較艱苦的一線勞動。專業(yè)技術(shù)人才主要集中在教育和衛(wèi)生等部門。從而造就一些行業(yè)人才相對過剩，浪費(fèi)嚴(yán)重，而另一些行業(yè)則人才奇缺，專業(yè)分布結(jié)構(gòu)不合理。二是抬高“門檻”、渠道不順。少數(shù)用人單位對人才的概念認(rèn)識不清，認(rèn)為人才就應(yīng)該是什么都懂，什么都會的全才，對人才求全責(zé)備。一方面，在人才引進(jìn)過程中現(xiàn)行的一些政策計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡還相當(dāng)深，給人才引進(jìn)帶來了意想不到的困難。選拔機(jī)制不科學(xué)。一是能上能下、能進(jìn)能出、競爭擇優(yōu)，促使優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制不健全。激勵機(jī)制不合理。在人才的使用過程中，政府和用人單位往往只注重人才創(chuàng)造的成績，而忽視對其應(yīng)有的管理，缺乏必要的強(qiáng)有力的監(jiān)督，往往出現(xiàn)“前期不管不問，后期一棍子打死”的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了人才，也給國家?guī)砹藫p失。二是沒有編制人才培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)措施乏力。突出能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力。加快構(gòu)建終身教育體系。強(qiáng)化用人單位在人才培訓(xùn)中的主體地位，鼓勵在職自學(xué)，完善帶薪學(xué)習(xí)制度。大力培養(yǎng)高層次黨政人才。大力培養(yǎng)優(yōu)秀中青年科技專家。對國有控股、參股及年實(shí)現(xiàn)利稅較大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)。在企業(yè)一線工人中開展崗位練兵和技術(shù)比武，興起崗位成才的高潮；努力辦好農(nóng)民夜校，聘請專家、能人向農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)，開展致富幫扶活動。修訂原有的人才政策，完善住房、醫(yī)療、社會保險(xiǎn)、子女入學(xué)和家屬就業(yè)政策，制定薪酬、戶籍、投入創(chuàng)業(yè)政策，努力做到門檻最低、限制最少、政策最優(yōu)，盡快形成有利于人才集聚的政策環(huán)境。加強(qiáng)引智示范園的建設(shè)，使其成為引進(jìn)國外智力的主渠道。對于急需解決的重大課題項(xiàng)目，實(shí)行招標(biāo)制，定出課題任務(wù)和分配政策，對外進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)行“單項(xiàng)”引進(jìn)。完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服人才評價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力能要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，把群眾的意見作為考核評價(jià)黨政人才的重要尺度。完善反映經(jīng)營業(yè)績的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)體系，積極開發(fā)適應(yīng)不同類型企業(yè)經(jīng)營管理人才的考核測評技術(shù)。發(fā)展和規(guī)范人才評價(jià)中介組織，在政府宏觀指導(dǎo)下，開展以崗位要求為基礎(chǔ)、社會化的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)工作。逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，建立和完善干部正常退出機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革。(四)建立和完善人才市場機(jī)制。努力形成政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)的運(yùn)行格局。進(jìn)一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動渠道。推行完善人事爭議仲裁制度。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。積極探索生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式和辦法。鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵。健全人才保障制度。(七)堅(jiān)持黨管人才原則。要牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷加大對人才工作的投入力度。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是要創(chuàng)新人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)。要大膽啟用鄉(xiāng)村實(shí)用人才，逐步把農(nóng)村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能人、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民營銷專才等納入人事人才工作的管理和服務(wù)范疇，發(fā)揮鄉(xiāng)村實(shí)用人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶頭作用。要強(qiáng)化戶籍制度，減少人才收入限制，降低人才引進(jìn)門檻，為優(yōu)秀人才開辟“綠色通道”。在人才培訓(xùn)方面，要編制人才培訓(xùn)計(jì)劃，采取切實(shí)可行的措施，促使專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要注重環(huán)境塑造。對人才既要關(guān)心愛護(hù)，又要嚴(yán)格管理，做到注重關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格管理相結(jié)合。作為人事部門，就要善當(dāng)伯樂，善于發(fā)現(xiàn)人才，這首先要求我們要有愛才之心，對人才要求賢若渴，關(guān)心愛護(hù)。對于人才存在的個(gè)性特點(diǎn)，我們要正確對待，加強(qiáng)引導(dǎo)，寬容尊重其個(gè)性。對于人才所犯的錯(cuò)誤或工作中的失誤，我們要做到教育、幫助，凡是因工作中造成的失誤，領(lǐng)導(dǎo)要敢于承擔(dān)責(zé)任。要加強(qiáng)公示監(jiān)督。新形勢下干部作風(fēng)建設(shè)年調(diào)查報(bào)告隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的任務(wù)更加艱巨。（