【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 放型工業(yè)新城；柯橋主城區(qū)基本建成商貿(mào)氣息濃厚、功能設(shè)施齊全、水鄉(xiāng)特色鮮明的核心區(qū)塊；柯巖旅游度假區(qū)基本建成“大旅游、新社區(qū)、越文化”三位一體的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。城鄉(xiāng)差別明顯縮小，中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)得到加強(qiáng)，建成一大批住房寬敞、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。全縣城市化水平超過(guò)45%。 　　——社會(huì)事業(yè)全面繁榮。高標(biāo)準(zhǔn)普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育，高中段教育入學(xué)率達(dá)到95%左右，職業(yè)教育、成人教育同步發(fā)展，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得明顯進(jìn)步。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到更為有效的保障。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，總體質(zhì)量居全國(guó)領(lǐng)先水平，森林覆蓋率超過(guò)55%，資源綜合利用率顯著提高，人與自然和諧相處，在更高層次上展現(xiàn)山青水秀的美景。 　　——人民生活步入富裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8400元。，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。城區(qū)電腦普及率每百戶達(dá)到70臺(tái)以上，有線電視終端入戶率達(dá)到100%。每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到4人以上，人人享有較高水平的衛(wèi)生保健。汽車開(kāi)始進(jìn)入普通家庭?；緦?shí)現(xiàn)村村通公交。在人民物質(zhì)消費(fèi)水平不斷提高的同時(shí)，旅游、休閑、健身活動(dòng)成為時(shí)尚，人民精神文化生活更為充實(shí)，文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)普遍提高。 　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須根據(jù)黨的十六大和十屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神，按照縣十一次黨代會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞“提升產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，接軌國(guó)際，全面發(fā)展”的主線，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，盤活整合各種資源，加速集聚各類要素，提高社會(huì)文明程度，走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推進(jìn)城市化、以城市化加快現(xiàn)代化的發(fā)展之路，著力提高綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。 　　為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，建議新一屆政府切實(shí)采取以下五個(gè)方面的戰(zhàn)略措施。 　　第一，大力加快城市化步伐。按照“拉開(kāi)框架、優(yōu)化布局、強(qiáng)化功能、改善環(huán)境、提高品位”的要求，加速推進(jìn)柯橋城市三大板塊建設(shè)。努力提高城市規(guī)劃水平，切實(shí)加強(qiáng)市政道路、管線管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“城中村”改造，推進(jìn)輕紡城市場(chǎng)的改造升級(jí)和拓展，建成一批功能性、標(biāo)志性工程，努力健全國(guó)際紡織中心功能，凸現(xiàn)江南水鄉(xiāng)名城特色，強(qiáng)化城市綜合治理，加快人口等要素集聚，切實(shí)增強(qiáng)柯橋城市對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加速農(nóng)村城市化步伐。完成杭金衢高速公路連接線、104國(guó)道南復(fù)線改建等一批交通建設(shè)工程，實(shí)施城區(qū)內(nèi)外環(huán)河、杭甬運(yùn)河紹興縣段、污水處理廠擴(kuò)建等一批水網(wǎng)改造工程，加強(qiáng)供電、供熱、供氣等一批能源設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)型、功能性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)；結(jié)合行政村撤并，大力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步關(guān)心山區(qū)等相對(duì)薄弱地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，加大扶持力度，促進(jìn)山區(qū)、平原和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　第二，加快發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。努力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)。堅(jiān)持“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)發(fā)展”，持之以恒地抓好技改投入，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的提升作用，進(jìn)一步做大做強(qiáng)輕紡產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)、培育新型建材、塑料包裝、汽車汽配、金銀飾品、紡織機(jī)械、紡織軟件、黃酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的大企業(yè)集團(tuán)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，造就一批國(guó)內(nèi)外知名的現(xiàn)代企業(yè)家，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分尊重農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，大力引導(dǎo)農(nóng)民按多層次、多方面的市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，提供產(chǎn)品，從根本上實(shí)現(xiàn)由自給自足向服務(wù)市場(chǎng)的大轉(zhuǎn)變。順應(yīng)工業(yè)化、城市化趨勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的大融合。著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)城市化、工業(yè)化、國(guó)際化加速的趨勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型經(jīng)營(yíng)形式和流通業(yè)態(tài)。加快改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。整合旅游資源，豐富文化內(nèi)涵，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，打響“稽山鑒水”品牌，形成以柯巖旅游度假區(qū)為重點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、信息咨詢、國(guó)際認(rèn)證、紡織會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。 　　第三，全方位推進(jìn)改革開(kāi)放。牢固樹(shù)立縣域以外都是外的觀念，加速融入長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，全面接軌世界經(jīng)濟(jì)。海納百川地加強(qiáng)招商引資。不斷優(yōu)化招商機(jī)制，積極探索證券融資、收購(gòu)兼并等利用外資的新路子，不斷拓寬城建、旅游、農(nóng)業(yè)等招商領(lǐng)域，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目、獨(dú)資項(xiàng)目和世界知名企業(yè)上有大突破，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。不遺余力地?cái)U(kuò)大外貿(mào)出口。繼續(xù)做強(qiáng)做大外貿(mào)出口主體，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行工貿(mào)結(jié)合，到境外建立生產(chǎn)基地和貿(mào)易窗口，建立健全跨國(guó)產(chǎn)銷體系。開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊(cè)，培育出口品牌，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。積極拓展加工貿(mào)易。高度重視進(jìn)口貿(mào)易。不斷深化企業(yè)改革。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，大力支持企業(yè)上市。努力完善區(qū)域性的社會(huì)保障體系。建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等的覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障工作。 　　第四，全面建設(shè)文化大縣。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。努力造就尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)氣，鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展地方高等教育，推行多元辦學(xué)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。進(jìn)一步確立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的觀念，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。積極實(shí)施“文化大縣建設(shè)十大工程”，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)居民的文化體育活動(dòng)，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。 　　第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。努力打造“信用柯橋”。加強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范。努力打造“數(shù)字柯橋”。加快形成信息資源集成、應(yīng)用與共享系統(tǒng)，加速推進(jìn)企業(yè)、市場(chǎng)、政府的信息化建設(shè)。努力打造“生態(tài)柯橋”。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)并重，進(jìn)一步促進(jìn)大氣凈化、水面清化、環(huán)境美化，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。努力打造“平安柯橋”。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，高度重視、妥善化解各類人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極推進(jìn)依法治縣，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，繼續(xù)抓好普法教育，不斷增強(qiáng)全民法制意識(shí)。 　　各位代表，政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了最廣大人民的根本利益。人民利益至高無(wú)上。我們一定要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)和凝聚一切積極因素，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。我們一定要正確把握改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度三者之間的關(guān)系，全面維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，保障和提高低收入者、困難群眾的生活水平，讓全縣人民共享發(fā)展成果，共享文明生活。我們一定要把人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系處理好，既不好高騖遠(yuǎn)，又不急功近利，努力使工作更貼近現(xiàn)實(shí)，更貼近社會(huì)，更符合群眾最迫切的心愿，分別輕重緩急，每年集中抓好一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重點(diǎn)工作，每年集中辦好一批與人民群眾日常生活密切相關(guān)的實(shí)事工程，讓人民群眾從重點(diǎn)工作中看到美好的未來(lái)，從實(shí)事工程中得到更多的實(shí)惠。 三、全力做好XX年工作 　　今年是新一屆政府的開(kāi)局之年。做好今年的工作，意義十分重大。根據(jù)縣委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，建議今年政府工作的總體思路為：緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步提神、提速、提質(zhì)，以“城建會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)為主題，全面實(shí)施“18128”工程和“2336”工程，全力推進(jìn)縣城建設(shè)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程；以深化“技改投入年”活動(dòng)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育高成長(zhǎng)性的實(shí)力型和科技型企業(yè)；以深化“招商引資年”活動(dòng)為載體，主攻外資引進(jìn)，積極培育外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，扶持龍頭企業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)性、功能的綜合性和發(fā)展的可持續(xù)性；以制度創(chuàng)新為取向，深化各項(xiàng)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；以全面發(fā)展為目的，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，