【文章內(nèi)容簡介】 整改不力的市縣實行“區(qū)域限批”。進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省財政增加安排1億元，對納入政策范圍的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高至10元。省財政安排8000萬元，對五大河流和東江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎勵。力爭全省主要河流及鄱陽湖監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，“五河”及東江源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)監(jiān)測斷面水質(zhì)保持在ⅱ類以上，11個設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上。（六）協(xié)調(diào)推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，切實提高教育水平。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)支持農(nóng)村校舍改造和中學(xué)實驗室建設(shè)，加大城區(qū)中小學(xué)校舍建設(shè)力度，逐步解決大班額問題。辦好特殊教育，切實改善殘疾少年兒童的教育條件。進(jìn)一步解決農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育問題，切實保障這部分孩子受教育的權(quán)利。采取“以獎代補(bǔ)”的方式，財政再安排4億元積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的化解。加快普及高中教育，高中階段毛入學(xué)率力爭達(dá)到70%，積極推進(jìn)普通高中新課程實驗。大力發(fā)展職業(yè)教育，強(qiáng)化與就業(yè)的對接，切實提高就業(yè)率。做強(qiáng)做優(yōu)高等教育，積極抓好“江西省高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，繼續(xù)抓好高校債務(wù)化解工作。規(guī)范民辦教育，推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。推進(jìn)中小學(xué)教師隊伍“百千萬工程”和職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)高校教師骨干和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。面向海內(nèi)外加快引進(jìn)高層次人才，為各類人才營造引得進(jìn)、留得住、用得好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。切實抓好科技事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科技知識普及等各項工作，努力建設(shè)創(chuàng)新型社會。大力發(fā)展文化事業(yè)，豐富群眾的精神文化生活。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，挖掘深厚的贛文化底蘊(yùn)，把握時代特征，打響贛文化品牌。繼續(xù)擴(kuò)大紅歌會影響，唱出特色品牌，唱響主旋律。辦好第四屆江西藝術(shù)節(jié)等重大文化活動。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)人民公共文化服務(wù)需求。實施好農(nóng)村文化建設(shè)工程，力爭全省40%以上的縣級圖書館、文化館達(dá)到國家二級館標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，支持廣電、報業(yè)、出版等文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，抓好江西國際影視文化城、出版產(chǎn)業(yè)基地、泰豪動漫產(chǎn)業(yè)基地、景德鎮(zhèn)陶瓷創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地等一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化典籍整理和文史研究工作。加強(qiáng)衛(wèi)生、體育和人口計生工作，增強(qiáng)人民群眾身體素質(zhì)。加強(qiáng)公共醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，突出改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備條件，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，提高醫(yī)療質(zhì)量。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的動力和活力。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染性疾病的防治，抓好婦幼衛(wèi)生和健康教育工作。廣泛深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極籌備第七屆城運(yùn)會，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)第十一屆全運(yùn)會。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質(zhì)。切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，毫不松懈抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、化工、建筑施工、大型娛樂場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，高度重視抓好森林防火，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)基層維穩(wěn)工作，健全信訪制度，抓好矛盾糾紛排查、調(diào)處和化解，盡最大努力把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，依法處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動。加強(qiáng)法制宣傳教育，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)國家安全工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動。加強(qiáng)民兵預(yù)備役、“雙擁”、國防動員和民族宗教工作。切實關(guān)心老齡、婦女、兒童和青少年事業(yè)。（七）繼續(xù)精心組織實施民生工程，讓人民群眾得到更多實惠。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民是政府工作永恒的主題，也是政府義不容辭的責(zé)任。為廣大人民群眾辦實事、辦好事，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。今年的民生工程，將突出“雪中送炭”，著力解決最困難群眾最需要解決的問題；突出讓人民群眾直接受益，讓公共財政的優(yōu)惠直接落在老百姓身上；突出民生工程的連續(xù)性，在鞏固、完善、提高上下工夫；突出新增財力向困難群眾、農(nóng)村、基層和公共社會事業(yè)傾斜；突出量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)實施，確保民生工程好事辦實、實事辦好。重點(diǎn)圍繞八個方面，辦好60件實事。五是繼續(xù)大力推行濟(jì)困助學(xué)。著力辦好5件實事:增加城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)，省財政新增安排6000萬元支持城市義務(wù)教育階段“大班改小班”建設(shè)，新增安排5000萬元支持農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施和農(nóng)村中學(xué)實驗室建設(shè)，安排3000萬元向城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供地方課程通用教材。擴(kuò)大家庭困難學(xué)生資助范圍，將“我省考取公辦大學(xué)家庭困難學(xué)生每人一次性補(bǔ)助5000元”的政策擴(kuò)大到國家統(tǒng)招民辦高校和獨(dú)立學(xué)院，將“對公辦學(xué)校高中階段家庭困難學(xué)生每人每年補(bǔ)助800元”的政策擴(kuò)大到民辦普通高中。資助城鄉(xiāng)困難家庭子女入讀技工院校，符合條件的每人補(bǔ)助學(xué)費(fèi)4000元。省財政安排助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金3000萬元，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生助學(xué)貸款。省財政安排9億元，對邊遠(yuǎn)地區(qū)教師發(fā)放特殊津貼，對財政困難縣（市、區(qū)）義務(wù)教育績效工資實行專項補(bǔ)助。今年所有縣（市、區(qū)）公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資要全部發(fā)放到位。六是加大保障性住房建設(shè)力度。著力辦好4件實事：擴(kuò)大廉租住房保障。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)獎勵資金3000萬元。結(jié)合舊城改造，積極推進(jìn)棚戶區(qū)（城市低洼危舊房住宅區(qū)）改造。建立農(nóng)村困難群眾危房救助制度，省財政安排1億元，支持幫助農(nóng)村困難群眾新建、重建住房6500套以上，讓住房條件差的困難群眾真正得到住房改善。七是扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)。著力辦好3件實事：繼續(xù)實施移民搬遷扶貧，完成深山區(qū)、水庫庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾5萬人移民搬遷，啟動小水庫移民的解困工作。大力實施“整村推進(jìn)計劃”，重點(diǎn)抓好全省3069個重點(diǎn)村扶貧開發(fā)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧，安排1000萬元扶貧項目貸款貼息資金和1050萬元扶貧到戶貸款貼息資金，扶持產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，擴(kuò)大貧困村互助資金試點(diǎn)范圍，幫助貧困農(nóng)戶通過發(fā)展生產(chǎn)增加收入、改善生活。三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)XX年，我們面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，肩負(fù)著保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨任務(wù)。我們將在中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)人民的能力和水平，致力于事業(yè)，無愧于人民。著力提高破解發(fā)展難題的能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，積極研究有效對策，采取有力措施，攻堅克難，勵精圖治，真正把解放思想的成效體現(xiàn)在破解發(fā)展難題上，把實事求是的作風(fēng)落實到具體工作上，把與時俱進(jìn)的要求貫穿于發(fā)展實踐中。把中央方針政策同江西實際緊密結(jié)合起來，使之成為科學(xué)發(fā)展的正確思路、戰(zhàn)勝困難的政策措施、破解難題的實際能力，以創(chuàng)造性工作推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。著力提高政府工作的效能。深入開展以依法高效、優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)的“機(jī)關(guān)效能年”活動，改進(jìn)政府管理方式和手段，提高辦事效率和服務(wù)水平。最大限度地減少審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間，提高能辦事、快辦事、辦成事、辦好事的水平。加快建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的行政運(yùn)作機(jī)制。按照中央的要求和部署，扎實推進(jìn)以大部門體制為主的省級行政機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，突出為人民群眾排憂解難主動服務(wù)，為地方基層發(fā)展主動服務(wù)，為抓好項目增強(qiáng)后勁主動服務(wù)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主動