【文章內容簡介】 整改不力的市縣實行“區(qū)域限批”。進一步完善生態(tài)補償機制。省財政增加安排1億元，對納入政策范圍的公益林補償標準每畝提高至10元。省財政安排8000萬元，對五大河流和東江源生態(tài)環(huán)境保護成效顯著的縣（市、區(qū)）進行獎勵。力爭全省主要河流及鄱陽湖監(jiān)測斷面水質達標率達到80%以上，“五河”及東江源頭保護區(qū)內監(jiān)測斷面水質保持在ⅱ類以上，11個設區(qū)市城市環(huán)境空氣質量達到國家二級標準以上。（六）協調推進各項社會事業(yè)發(fā)展，切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，切實提高教育水平。推進義務教育均衡發(fā)展，重點支持農村校舍改造和中學實驗室建設，加大城區(qū)中小學校舍建設力度，逐步解決大班額問題。辦好特殊教育，切實改善殘疾少年兒童的教育條件。進一步解決農村留守兒童和進城務工農民子女接受義務教育問題，切實保障這部分孩子受教育的權利。采取“以獎代補”的方式，財政再安排4億元積極推進農村義務教育債務的化解。加快普及高中教育，高中階段毛入學率力爭達到70%，積極推進普通高中新課程實驗。大力發(fā)展職業(yè)教育，強化與就業(yè)的對接，切實提高就業(yè)率。做強做優(yōu)高等教育，積極抓好“江西省高等學校本科教學質量與教學改革工程”，繼續(xù)抓好高校債務化解工作。規(guī)范民辦教育，推進民辦教育健康發(fā)展。推進中小學教師隊伍“百千萬工程”和職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設，加強高校教師骨干和學科帶頭人培養(yǎng)。面向海內外加快引進高層次人才，為各類人才營造引得進、留得住、用得好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。切實抓好科技事業(yè)發(fā)展，加強科技知識普及等各項工作，努力建設創(chuàng)新型社會。大力發(fā)展文化事業(yè)，豐富群眾的精神文化生活。加強社會主義精神文明建設，挖掘深厚的贛文化底蘊，把握時代特征，打響贛文化品牌。繼續(xù)擴大紅歌會影響，唱出特色品牌，唱響主旋律。辦好第四屆江西藝術節(jié)等重大文化活動。推進公共文化服務體系建設，滿足城鄉(xiāng)人民公共文化服務需求。實施好農村文化建設工程，力爭全省40%以上的縣級圖書館、文化館達到國家二級館標準。積極發(fā)展壯大文化產業(yè)，支持廣電、報業(yè)、出版等文化產業(yè)加快發(fā)展，抓好江西國際影視文化城、出版產業(yè)基地、泰豪動漫產業(yè)基地、景德鎮(zhèn)陶瓷創(chuàng)意文化產業(yè)基地等一批重大文化產業(yè)項目。加強文化遺產保護、文化典籍整理和文史研究工作。加強衛(wèi)生、體育和人口計生工作，增強人民群眾身體素質。加強公共醫(yī)療和衛(wèi)生服務能力建設，突出改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構設備條件，培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，提高醫(yī)療質量。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，增強醫(yī)療衛(wèi)生機構的動力和活力。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，加強艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大傳染性疾病的防治，抓好婦幼衛(wèi)生和健康教育工作。廣泛深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極籌備第七屆城運會，認真?zhèn)鋺?zhàn)第十一屆全運會。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質。切實抓好安全生產和社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，毫不松懈抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、化工、建筑施工、大型娛樂場所等重點行業(yè)、重點領域的安全生產，高度重視抓好森林防火，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強社區(qū)建設，不斷提高社區(qū)管理和服務水平。加強基層維穩(wěn)工作，健全信訪制度，抓好矛盾糾紛排查、調處和化解，盡最大努力把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強應急管理，依法處置各類突發(fā)事件。加強社會治安防控體系建設，深入開展平安創(chuàng)建活動。加強法制宣傳教育，嚴厲打擊各種犯罪，切實保障人民生命財產安全。加強國家安全工作，嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動。加強民兵預備役、“雙擁”、國防動員和民族宗教工作。切實關心老齡、婦女、兒童和青少年事業(yè)。（七）繼續(xù)精心組織實施民生工程，讓人民群眾得到更多實惠。發(fā)展經濟、造福人民是政府工作永恒的主題，也是政府義不容辭的責任。為廣大人民群眾辦實事、辦好事，只有起點沒有終點。今年的民生工程，將突出“雪中送炭”，著力解決最困難群眾最需要解決的問題；突出讓人民群眾直接受益，讓公共財政的優(yōu)惠直接落在老百姓身上；突出民生工程的連續(xù)性，在鞏固、完善、提高上下工夫；突出新增財力向困難群眾、農村、基層和公共社會事業(yè)傾斜；突出量力而行、盡力而為、統籌兼顧、可持續(xù)實施，確保民生工程好事辦實、實事辦好。重點圍繞八個方面，辦好60件實事。五是繼續(xù)大力推行濟困助學。著力辦好5件實事:增加城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展經費，省財政新增安排6000萬元支持城市義務教育階段“大班改小班”建設，新增安排5000萬元支持農村中小學配套設施和農村中學實驗室建設，安排3000萬元向城鄉(xiāng)義務教育階段學生免費提供地方課程通用教材。擴大家庭困難學生資助范圍，將“我省考取公辦大學家庭困難學生每人一次性補助5000元”的政策擴大到國家統招民辦高校和獨立學院，將“對公辦學校高中階段家庭困難學生每人每年補助800元”的政策擴大到民辦普通高中。資助城鄉(xiāng)困難家庭子女入讀技工院校，符合條件的每人補助學費4000元。省財政安排助學貸款風險補償金3000萬元，支持家庭經濟困難的高校學生助學貸款。省財政安排9億元，對邊遠地區(qū)教師發(fā)放特殊津貼，對財政困難縣（市、區(qū)）義務教育績效工資實行專項補助。今年所有縣（市、區(qū)）公務員津貼補貼和義務教育教師績效工資要全部發(fā)放到位。六是加大保障性住房建設力度。著力辦好4件實事：擴大廉租住房保障。繼續(xù)推進經濟適用住房建設。、經濟適用住房建設獎勵資金3000萬元。結合舊城改造，積極推進棚戶區(qū)（城市低洼危舊房住宅區(qū)）改造。建立農村困難群眾危房救助制度，省財政安排1億元，支持幫助農村困難群眾新建、重建住房6500套以上，讓住房條件差的困難群眾真正得到住房改善。七是扎實推進扶貧開發(fā)。著力辦好3件實事：繼續(xù)實施移民搬遷扶貧，完成深山區(qū)、水庫庫區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)貧困群眾5萬人移民搬遷，啟動小水庫移民的解困工作。大力實施“整村推進計劃”，重點抓好全省3069個重點村扶貧開發(fā)。推進農業(yè)產業(yè)化扶貧，安排1000萬元扶貧項目貸款貼息資金和1050萬元扶貧到戶貸款貼息資金，扶持產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展和產業(yè)化基地建設，擴大貧困村互助資金試點范圍，幫助貧困農戶通過發(fā)展生產增加收入、改善生活。三、進一步加強政府自身建設XX年，我們面臨嚴峻的經濟形勢，肩負著保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨任務。我們將在中央和省委的堅強領導下，進一步加強政府自身建設，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，不斷提高服務經濟、服務社會、服務基層、服務人民的能力和水平，致力于事業(yè)，無愧于人民。著力提高破解發(fā)展難題的能力。深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅持用科學發(fā)展觀統領政府各項工作，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力。加強調查研究，問政于民、問需于民、問計于民，切實增強工作的預見性和前瞻性。針對經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，積極研究有效對策，采取有力措施，攻堅克難，勵精圖治，真正把解放思想的成效體現在破解發(fā)展難題上，把實事求是的作風落實到具體工作上，把與時俱進的要求貫穿于發(fā)展實踐中。把中央方針政策同江西實際緊密結合起來，使之成為科學發(fā)展的正確思路、戰(zhàn)勝困難的政策措施、破解難題的實際能力，以創(chuàng)造性工作推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。著力提高政府工作的效能。深入開展以依法高效、優(yōu)化環(huán)境為目標的“機關效能年”活動，改進政府管理方式和手段，提高辦事效率和服務水平。最大限度地減少審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間，提高能辦事、快辦事、辦成事、辦好事的水平。加快建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉協調、辦事高效的行政運作機制。按照中央的要求和部署，扎實推進以大部門體制為主的省級行政機構改革。加強和改進服務，突出為人民群眾排憂解難主動服務，為地方基層發(fā)展主動服務，為抓好項目增強后勁主動服務，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主動