【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)就是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)決定著遼寧的未來。我們要以超前的眼光、更大的動(dòng)作抓好新興產(chǎn)業(yè)。要依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物育種、高技術(shù)服務(wù)等九大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)成套技術(shù)及裝置、半導(dǎo)體照明、太陽能電池、風(fēng)能、新能源汽車等100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育100戶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售收入超十億元的新興高技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。我們有基礎(chǔ)，我們有能力，我們一定要爭(zhēng)取好名次，一定要占領(lǐng)制高點(diǎn)。積極推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)的兼并重組，形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)裝備制造、鋼鐵、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量抓好100個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目。大力支持在遼中直企業(yè)改革發(fā)展。（三）進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)要圍繞提高農(nóng)業(yè)效益，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快形成“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)80萬畝，新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3000個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖小區(qū)270個(gè)，大力開發(fā)林地經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高糧食單產(chǎn)，力爭(zhēng)糧食豐收。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，增強(qiáng)農(nóng)民抗災(zāi)自救能力。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情防控。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1000家。要繼續(xù)抓好縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，44個(gè)縣（市）都要形成有特色、有規(guī)模的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要著力提升縣城規(guī)劃建設(shè)水平，不斷完善縣城功能。重點(diǎn)支持10個(gè)縣城早日成為超30萬人口的城市，盡快形成一批超3萬人口的城鎮(zhèn)。（四）推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展快發(fā)展堅(jiān)持抓好城區(qū)經(jīng)濟(jì)三年翻番、服務(wù)業(yè)五年倍增計(jì)劃，服務(wù)業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)的比重要進(jìn)一步提高。要以放權(quán)為核心進(jìn)一步激活城區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步理順城區(qū)管理職能，使城區(qū)有壓力、有動(dòng)力，城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占城區(qū)經(jīng)濟(jì)的比重要超過50%，城區(qū)財(cái)政收入突破500億元，力爭(zhēng)能涌現(xiàn)出地區(qū)生產(chǎn)總值超千億的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)力的時(shí)候到了，城區(qū)經(jīng)濟(jì)一定能夠與縣域經(jīng)濟(jì)比翼齊飛。要以聚集區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和15條服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。培育100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)有30家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)。要突出抓好金融業(yè)。以構(gòu)建沈陽、大連區(qū)域性金融中心和鐵嶺金融后臺(tái)服務(wù)基地為重點(diǎn)，建立完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。積極推進(jìn)城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革，扶持新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，大力發(fā)展小額貸款公司，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持。新增金融機(jī)構(gòu)貸款不低于去年。企業(yè)境內(nèi)外上市工作要有新的更大的突破。以旅游聚集區(qū)建設(shè)為突破口，整合旅游資源，開創(chuàng)旅游工作新局面，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)17%。（五）進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放下決心抓好外貿(mào)出口。力保傳統(tǒng)市場(chǎng)，力爭(zhēng)新興市場(chǎng)，做大做強(qiáng)110戶重點(diǎn)出口企業(yè)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%。支持有條件的企業(yè)開展境外投資和資源合作開發(fā)，積極開展對(duì)外勞務(wù)合作，抓好10個(gè)1000萬美元以上的重大對(duì)外工程承包項(xiàng)目。繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。完成地方國(guó)有大型企業(yè)改革任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多的民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、金融服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。深化投融資體制改革，不斷提高投資效益。深化財(cái)政改革，按照下劃收入、核定基數(shù)、增長(zhǎng)分成的原則，建立省對(duì)市縣新的財(cái)政管理體制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快集體林權(quán)制度配套改革。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)資源價(jià)格改革。深化事業(yè)單位人事制度改革。全面推進(jìn)信用遼寧建設(shè)，完善征信平臺(tái)，推行信用報(bào)告制度，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信，下力氣打造誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（六）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)19條鐵路要全面開工建設(shè)，哈大鐵路客運(yùn)專線遼寧段要基本完工。全面啟動(dòng)港口建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)沈陽、大連、丹東、朝陽機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和大連、營(yíng)口、錦州新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)抓好高速公路建設(shè)和普通公路建設(shè)。遼河特大橋建成通車。紅沿河核電二期、徐大堡核電一期力爭(zhēng)年內(nèi)開工。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)節(jié)能減排，打好整治工業(yè)“五小”和熱源改造三年戰(zhàn)役，基本拆除10噸以下鍋爐，推進(jìn)集中供熱。大力推廣地源熱泵技術(shù)。全部完成300兆瓦以上機(jī)組脫硫工程。新建的99座污水處理廠都要全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。用兩年時(shí)間基本建成40座生活垃圾無害化處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市、縣都有垃圾處理場(chǎng)。建立遼河干流自然保護(hù)區(qū)，全面實(shí)施遼河干流整治和管理。開展河道生態(tài)治理，促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快實(shí)現(xiàn)全流域生態(tài)化、城市段景觀化。加強(qiáng)重點(diǎn)水源地和濕地保護(hù)。抓好農(nóng)村面源污染治理。加大海洋環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)陸源污染治理。切實(shí)保護(hù)利用好土地資源和礦產(chǎn)資源。努力完成四年綠化工作目標(biāo)。完成人工造林350萬畝，封山育林300萬畝。治理沙化草原100萬畝。實(shí)施廢棄礦山植被恢復(fù)工程。我們要以前所未有的力度、前所未有的干勁整治環(huán)境，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，全力以赴建設(shè)生態(tài)遼寧，讓我們的家園更美好。（七）繼續(xù)實(shí)施好重點(diǎn)民生工程企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加120元。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高150元。繼續(xù)提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在8個(gè)縣農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，再推進(jìn)一批縣試點(diǎn)。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由80元提高到120元。切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)一名骨干醫(yī)師。全面實(shí)施農(nóng)村常年病人托管工程，新建托管中心20個(gè)。定期為65歲以上老人進(jìn)行健康檢查。免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)、為3歲以下嬰幼兒提供生長(zhǎng)發(fā)育檢查，繼續(xù)實(shí)施“蓓蕾慈善救助工程”。建設(shè)和完善農(nóng)村九年一貫制寄宿學(xué)校150所。啟動(dòng)實(shí)施“春蕾慈善行動(dòng)”，為農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段子女提供文具補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)施整村推進(jìn)扶貧400個(gè)，扶持50萬低收入人口增加收入。解決好因?yàn)?zāi)返貧農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持工作。全面完成農(nóng)村中心敬老院改造任務(wù)，新建中心敬老院40所，改造高標(biāo)