【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于在座各位的參政議政和批評(píng)監(jiān)督。在此，我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意，并通過你們向社會(huì)各界和全縣人民表示衷心的感謝！ XX年取得的成績(jī)令人鼓舞，但前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出；工業(yè)基數(shù)小，工業(yè)化程度低，尤其是大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，尤其是龍頭企業(yè)個(gè)數(shù)少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)；縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在低水平徘徊，稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難加??；發(fā)展受資金、技術(shù)、人才等“瓶頸”制約大，軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看，部分干部抓發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多、水平不高，工作思路窄、標(biāo)準(zhǔn)低、悟性差，不敢打破常規(guī)；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，態(tài)度不好、效率不高、作風(fēng)不實(shí)，甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以克服和解決，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展！ 二、XX年政府工作的目標(biāo)和任務(wù) XX年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年，也是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)本屆政府奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好XX年的工作，我們面臨著諸多有利條件和機(jī)遇，有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢(shì)，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資金轉(zhuǎn)移提供了難得的機(jī)遇；省市對(duì)口幫扶向縱深推進(jìn)，“北帶”開發(fā)深入實(shí)施，必將為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力；大濟(jì)路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用，鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項(xiàng)目相繼開工，將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐；電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點(diǎn)項(xiàng)目效益的發(fā)揮，必將成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。經(jīng)過多年的發(fā)展和調(diào)整，我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，財(cái)政收入高幅增長(zhǎng)，發(fā)展環(huán)境明顯改善，為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是全縣上下精神振奮，群情激昂，躍躍欲試，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標(biāo)，矢志不移，攻堅(jiān)破難，就一定能夠奪取新勝利，再創(chuàng)新輝煌！ XX年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，按照“謀劃大思路、構(gòu)筑大框架、實(shí)施大投入、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求，落實(shí)縣委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商，組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘大合唱’”的指導(dǎo)思想，主抓“五大”（大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通）建設(shè)，猛促“五區(qū)一帶”（縣城新區(qū)、四大工業(yè)園區(qū)和“北帶”）開發(fā)，實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”和“百村行動(dòng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化保障機(jī)制，破空排難，巧干實(shí)干，干勁一鼓再鼓，決戰(zhàn)二○○五，強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。根據(jù)以上思路，確定今年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：，增長(zhǎng)27%，其中一、二、%、%%；，%和30%；，同比增長(zhǎng)50%；利用縣外資金52億元、境外資金1000萬美元，分別增長(zhǎng)35%和44%；進(jìn)出口總額4200萬美元，%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6400元、農(nóng)民人均純收入3500元，%%；%以內(nèi)，‰以內(nèi)。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)發(fā)展速度更快、質(zhì)量更高、效果更好。 （一）突出重點(diǎn)抓“五大”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的重要階段。進(jìn)一步叫響“工業(yè)強(qiáng)縣”口號(hào)，抓住“五大”建設(shè)龍頭，全力構(gòu)筑我縣大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通的新型工業(yè)格局，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32家，達(dá)到70家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元、銷售收入94億元、分別增長(zhǎng)35%、37%和23%。培植大電業(yè)。依托魯北“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”品牌，咬定建設(shè)“全國(guó)首家生態(tài)電源基地”目標(biāo)，全方位搞好配合、支持與服務(wù)，全力推動(dòng)生態(tài)電廠建設(shè)。重點(diǎn)抓好400萬千瓦電力項(xiàng)目的規(guī)劃上報(bào)，230萬千瓦電廠項(xiàng)目國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)爭(zhēng)取工作。加快生態(tài)電廠一期工程建設(shè)步伐，一個(gè)30萬千瓦機(jī)組安裝調(diào)試完畢。 發(fā)展大鹽業(yè)。借助“北帶”開發(fā)，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，組織大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施大開發(fā)，突出抓好魯北、埕鹽、投資4億元的20萬噸純堿項(xiàng)目。進(jìn)一步完善規(guī)劃，廣泛宣傳，大力推介，盯上大企業(yè)，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，四面出擊抓招商。力爭(zhēng)年內(nèi)投入6億元，原鹽產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，快速打造“中國(guó)海鹽（鹽化工）基地”。 猛促大化工。依托我縣發(fā)展生態(tài)工業(yè)有基礎(chǔ)、有影響的優(yōu)勢(shì)和魯北現(xiàn)有項(xiàng)目，壯大鹽化工，突破油化工，提升氯堿化工，實(shí)施“三化合一”。著力抓好魯北120萬噸渣油焦化和80萬噸加氫精制，續(xù)建常減壓裝置及催化重整，20萬噸燒堿生產(chǎn)，2萬噸/日海水淡化，鈦白粉擴(kuò)建和金羚渣油焦化等項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力建設(shè)“山東省第二大化工基地”。 實(shí)施大棗業(yè)。完善病蟲害預(yù)警機(jī)制，提高社會(huì)治控能力，確保棗業(yè)生產(chǎn)安全；狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)建設(shè)棗標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3萬畝，靠提質(zhì)增效打出“無棣棗”品牌；充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強(qiáng)，突出抓好萬德白酒擴(kuò)大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項(xiàng)目建設(shè)。 建設(shè)大交通。交通是發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)。圍繞建設(shè)魯北交通“大樞紐”，舉全縣之力，采取大動(dòng)作，運(yùn)籌大項(xiàng)目，實(shí)施大投入，強(qiáng)力推進(jìn)“大交通”戰(zhàn)略的實(shí)施。全力配合實(shí)施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級(jí)碼頭配套、東風(fēng)港港池疏浚等路橋港航重點(diǎn)工程；重點(diǎn)抓好東張、東濱路和大濟(jì)路無棣改線段等省級(jí)干線公路建設(shè)；實(shí)施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造，確?？h鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。 在抓好“五大”建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度，完成縣糧食、良友、農(nóng)機(jī)3家企業(yè)的改制，基德棉業(yè)、基德油棉的國(guó)有股權(quán)退出和銀宇集團(tuán)、化纖廠的破產(chǎn)重組；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)“質(zhì)量無棣”，實(shí)現(xiàn)品牌引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)5家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2個(gè)產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”，3種產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加快旅游開發(fā)，超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場(chǎng)泥質(zhì)黃金海岸旅游度假項(xiàng)目，實(shí)施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 “五大”建設(shè)，是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、希望所在，也是今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重心。只要全縣上下傾心竭力，猛促強(qiáng)攻，我縣工業(yè)化進(jìn)程就能超常規(guī)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)就會(huì)指日可待！ （二）突出特色抓“五區(qū)一帶”，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。加快“五區(qū)一帶”開發(fā)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)、園區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用和集聚功能，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化進(jìn)程。 創(chuàng)新理念建設(shè)新城區(qū)。按照“東擴(kuò)、北展、南接、西改”的思路，實(shí)施縣城新一輪總體規(guī)劃，全面啟動(dòng)縣城新區(qū)建設(shè)。本著大空間、大綠化、大水面、大馬路的“四大”原則，編制新城區(qū)及中心地段修建性詳細(xì)規(guī)劃；“一支筆”審批、一個(gè)思路建設(shè)，將縣城建成獨(dú)具特色的現(xiàn)代化生態(tài)園林型城市。年內(nèi)修建“兩橫兩縱”四條主干道路，啟動(dòng)行政中心及濱醫(yī)附院、公安、財(cái)政、廣電、建設(shè)、交通大廈等重點(diǎn)標(biāo)志性建筑和住宅小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)初步形成建設(shè)主框架。立足全面提升城區(qū)綜合服務(wù)功能和為新區(qū)開發(fā)搞好配套，實(shí)施城東水庫新建、月明洼水庫襯砌、縣城電網(wǎng)改造二期及香榭里大街、梅琳超市、錦江花園房地產(chǎn)開發(fā)等一系列項(xiàng)目；完成縣屬學(xué)校新、擴(kuò)建工程；實(shí)施院前街、棣新四路、北出口配套改造和205國(guó)道城區(qū)段綠化等工程。牢固樹立“抓城建就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念，打破常規(guī)，開啟思路，做好以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市的文章，走市場(chǎng)化開發(fā)建設(shè)的路子。 充分借助“大交通”建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持政府推動(dòng)與激活內(nèi)力、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，以搞好“路水電醫(yī)學(xué)”建設(shè)為基礎(chǔ)，以綜合整治農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，全力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大規(guī)劃編制力度，確保年內(nèi)小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到35%，其中中心鎮(zhèn)與試點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)45%