【文章內(nèi)容簡介】 五”普法任務(wù)，啟動“六五”普法，依法治區(qū)工作取得新成效。不斷加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展社會矛盾排查化解工作，認真解決群眾反映的熱點難點問題。加強社會治安綜合治理，依法打擊各類犯罪活動。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”和企業(yè)主體責任制，加大重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和專項治理力度，全區(qū)未發(fā)生重特大安全責任事故，社會大局保持穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系，提高政府應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力。——政府自身建設(shè)進一步加強。堅持依法行政，規(guī)范和清理行政審批項目，提高政府科學發(fā)展能力。加強政務(wù)公開，嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，政府工作透明度進一步增強。擴大政府采購范圍，完成政府采購預(yù)算4億元，節(jié)約資金4373萬元。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，堅持向人大及其常委會報告工作和規(guī)范性文件備案，高質(zhì)量辦理人大代表議案（建議）68件、政協(xié)委員提案78件，規(guī)范性文件備案2個。注重聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，進一步密切與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系。嚴格落實廉政建設(shè)責任制，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處損害群眾利益的突出問題，政風建設(shè)取得新成效。各位代表，發(fā)展令人矚目，成績來之不易，這是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾同心同德、齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果，也是社會各界建言獻策和鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作、付出努力的同志們，向所有關(guān)心和支持元寶山區(qū)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些差距和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)層次不高、項目支撐不強；城鄉(xiāng)、地企“雙二元”結(jié)構(gòu)依然存在，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)還很艱巨，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理水平仍需提高；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的硬性約束增強，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有待在更寬更廣的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；群眾生產(chǎn)生活成本仍然較高，影響社會穩(wěn)定的因素還未根本消除，社會管理需進一步創(chuàng)新。對這些問題，我們將采取更加有效的措施，認真加以解決。2012年工作安排2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將迎來黨的十八大勝利召開，做好今年的工作至關(guān)重要。當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。國家促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)等一系列政策措施的逐步到位，有利于我們爭取更多的項目和資金。自治區(qū)生產(chǎn)力布局向東部盟市傾斜，積極推動打破行政區(qū)劃限制，優(yōu)化資源配置，打造整體發(fā)展優(yōu)勢，我區(qū)將在合作發(fā)展中有更大作為。通過近幾年的不懈努力和發(fā)展實踐，我區(qū)的發(fā)展思路更加清晰、產(chǎn)業(yè)定位更加明確、發(fā)展規(guī)劃更加完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套更加到位；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型布局全面拉開，工業(yè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)開始發(fā)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)趨向高端，服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，這些產(chǎn)業(yè)特征符合國家轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟發(fā)展方式，受經(jīng)濟危機影響不會很大。同時，我們也要看到世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升；國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存；我區(qū)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長與資源環(huán)境約束的矛盾突出，內(nèi)生增長動力不足，民間資本不活躍，社會管理面臨新課題，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)更重、壓力更大。我們必須綜合判斷形勢，增強前瞻性、預(yù)見性，以更加寬廣的視野、更加得力的措施、更加科學的方式，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)區(qū)委七屆二次全體（擴大）會議精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的重大機遇，以富民強區(qū)為目標，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主線，以項目建設(shè)為著力點，持續(xù)推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進程，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)全面進步，人民生活得到更大改善，建設(shè)富庶優(yōu)美文明和諧的元寶山區(qū)。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：，增長17%。，增長20%。全社會固定資產(chǎn)投資完成151億元，增長21%。，增長18%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20800元，農(nóng)民人均純收入達到11800元，分別增長16%和20%。%以內(nèi)?！胍詢?nèi)。完成上級下達的各項節(jié)能減排任務(wù)。實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下十個方面的工作：一、著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化進程堅持以項目建設(shè)為抓手，深入實施“144百億工程”，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展布局，為打造百億開發(fā)區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)和百億企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。深入推進項目建設(shè)。立足主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)骨干項目，促進產(chǎn)業(yè)多元、有序接替。穩(wěn)步推進地方煤炭企業(yè)兼并重組，推動向陽煤業(yè)竣工投產(chǎn)，支持元寶山露天煤礦1500萬噸擴能，運作元電四期2100萬千瓦機組項目，力促國電煤提質(zhì)、國電煤化工二期80萬噸尿素、九聯(lián)煤化二期120萬噸搗固焦項目上馬，提高資源轉(zhuǎn)化率，推動煤電化一體化發(fā)展。積極培育新的經(jīng)濟增長點，圍繞伊品生物、潤邦結(jié)冷膠項目，認真籌劃關(guān)聯(lián)項目，促動生物化工集群式發(fā)展。建設(shè)大北農(nóng)飼料加工項目，支持伊利乳業(yè)、燕京麥芽、大牧場食品擴大產(chǎn)能，扶持草原興發(fā)復(fù)興，壯大龍頭企業(yè)實力，帶動綠色食品工業(yè)規(guī)模化發(fā)展。密切與國防科技工業(yè)協(xié)會協(xié)作，籌建裝備制造產(chǎn)業(yè)園，抓好摩飛飛機組裝、大連重工通用機械、鴻宇渦輪增壓器等項目，促進裝備制造業(yè)提檔升級。圍繞“三廢”再生利用，提高粉煤灰、焦爐煤氣綜合利用水平，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加大項目儲備力度，完善項目庫動態(tài)管理，保持項目建設(shè)的科學性和持續(xù)性。全年實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目17個。加強園區(qū)建設(shè)管理。突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持基礎(chǔ)先行，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、項目向園區(qū)集中，打造“一區(qū)五園”高品位園區(qū)載體。繼續(xù)完善開發(fā)試驗區(qū)各項規(guī)劃和管理規(guī)程，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，提高資源配置效益，促進土地集約利用，逐步建立良性運營的投入產(chǎn)出機制。引入多元化投資主體，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開工建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、備用水源和變電所，續(xù)建二期備用地道路和管網(wǎng)配套工程，提升開發(fā)區(qū)功能。推進平莊綠色食品加工、五家機械加工、云杉路有色金屬加工和美麗河農(nóng)副產(chǎn)品加工等4個項目集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，整合優(yōu)勢資源，理順管理體制機制，年內(nèi)升級為市級園區(qū)；啟動風水溝新型建材項目集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策措施，鼓勵企業(yè)圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸、圍繞重點項目搞協(xié)作、圍繞骨干企業(yè)搞配套，打造中小企業(yè)發(fā)展集群。支持具有一定增長潛力的工業(yè)和流通領(lǐng)域成長型企業(yè)擴大規(guī)模、提高層次，逐步壯大規(guī)模以上企業(yè)群體。推動資本市場融資，促成有條件的中小企業(yè)上市。運用好產(chǎn)業(yè)投資基金、融資租賃等新型融資工具，更好地滿足中小企業(yè)投融資需求。建立健全企業(yè)人才培養(yǎng)、保障和服務(wù)機制，幫助企業(yè)引進人才，增強發(fā)展后勁。鼓勵企業(yè)引聯(lián)重組，進行科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，打造自主品牌，增強核心競爭力。支持中小企業(yè)進入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會和互助擔保體系，增強企業(yè)自我發(fā)展能力。強化節(jié)能減排工作。認真執(zhí)行工業(yè)項目節(jié)能評估審查和節(jié)能審計制度，開展能耗限額標準監(jiān)督檢查，對重點耗能企業(yè)進行節(jié)能監(jiān)管。積極爭取節(jié)能技改獎勵資金，鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，逐步淘汰落后產(chǎn)能。進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，推行清潔生產(chǎn)。二、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，繼續(xù)做強菜、乳、肉三大產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、基地規(guī)?；?、服務(wù)社會化，努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。加快科技創(chuàng)新。加強載體和平臺建設(shè)，組建內(nèi)蒙古設(shè)施農(nóng)業(yè)研究院，成立元寶山區(qū)科技館，增強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力。加快赤峰國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進產(chǎn)學研相結(jié)合。加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品。建立健全動植物防疫和保護體系，增強疫病防控能力。強化企業(yè)科技投入主體地位，采取政府引導、項目支持等方式，形成多元投入的市場化科技創(chuàng)新機制。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育和引進專業(yè)技術(shù)人才，加強科技隊伍建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，確立主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)互補，全區(qū)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝。加快風水溝葡萄生產(chǎn)基地建設(shè)，擴大平莊花卉種植規(guī)模，多元發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。支持和潤農(nóng)業(yè)以元寶山鎮(zhèn)為核心建設(shè)育苗中心，完善美麗河、五家萬畝設(shè)施蔬菜園區(qū)。推廣綠源牧場、同心牧場等標準化牧場園區(qū)建設(shè)模式，新改建奶牛牧場園區(qū)6個。推進溫氏集團60萬口生豬養(yǎng)殖項目，帶動生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持風水溝鎮(zhèn)、五家鎮(zhèn)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，實施小五家整村推進肉牛養(yǎng)殖項目。完善市場機制。堅持培育和引進相結(jié)合，鼓勵區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)通過資本運營、技術(shù)合作等形式，整合、重組、新建一批龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地。支持企業(yè)以訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等多種形式與農(nóng)民建立風險共擔、利益共享的聯(lián)動機制，提高農(nóng)民抵御風險能力。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。引導農(nóng)民創(chuàng)建專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會等新型合作組織，提升組織化水平，增強帶動和服務(wù)能力。健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，完善康綠源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和平莊新發(fā)地批發(fā)市場功能，做好產(chǎn)銷銜接，降低流通成本。推進新農(nóng)村建設(shè)。本著因地制宜、突出特色的原則，以產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)權(quán)置換等多種建設(shè)方式，鞏固提升長勝村、向陽村、王家店村、四合村等新農(nóng)村建設(shè)成果，示范帶動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。抓好水、電、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、戶用沼氣、土地治理等項目，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高綜合生產(chǎn)能力。堅持用發(fā)展的辦法解決貧困問題，大力實施整村推進、易地移民搬遷工程，深入推進行業(yè)扶貧和社會扶貧，落實6個扶貧重點村建設(shè)，移民搬遷379人。三、著力引進建設(shè)高端項目，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加速發(fā)展與新型工業(yè)化相配套、與城市化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、競爭力提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。創(chuàng)新發(fā)展載體。堅持城鎮(zhèn)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)大廈、高新技術(shù)孵化中心和高標準商務(wù)服務(wù)區(qū)，鼓勵引導軟件開發(fā)、動漫、信息咨詢、會計審計、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)投資密度、產(chǎn)出強度和業(yè)態(tài)新型度。盤活存量樓宇資源、集約利用現(xiàn)有留地，堅持“聚零為整、相對集中、整體開發(fā)、錯位發(fā)展”原則，在各街道和社區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，立足“三農(nóng)”需求，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。加速信息化與工業(yè)化融合，搭建工業(yè)園區(qū)公共信息服務(wù)平臺，發(fā)展電子商務(wù)。健全流通體系。圍繞建設(shè)環(huán)渤海能源供給基地，重點發(fā)展煤炭物流，全面啟動平莊、美麗河、元寶山、風水溝煤炭市場和物流園區(qū)建設(shè)，支持配合平煤集團成立煤炭物流公司。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品收購倉儲、保鮮加工、配送銷售能力，實施好康綠源田野餐桌配送、恒偉冷鏈物流等項目建設(shè)。開工建設(shè)平莊城鄉(xiāng)中央商務(wù)區(qū)，繼續(xù)實施“雙百工程”、“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推進“農(nóng)超對接”，方便群眾購物。實施早餐示范工程，建設(shè)主食加工中心、配送體系和銷售網(wǎng)點，為居民提供放心早餐。完善市場網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城市綜合體、特色街區(qū)、商貿(mào)網(wǎng)點和專業(yè)市場布局。規(guī)范運營平莊和元寶山汽貿(mào)城，規(guī)劃平莊汽貿(mào)城二期，啟動建設(shè)元寶山綜合市場。提升檔次水平。改造提升酒店、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，以五星級標準規(guī)劃建設(shè)廣廈苑酒店，協(xié)助業(yè)主做好食天下特色餐飲綜合體運營管理工作。適應(yīng)休閑、健身、娛樂等新的消費熱點，發(fā)展名牌精品店、商務(wù)會所等高層次服務(wù)店所，滿足不同層次消費需求。推動建設(shè)創(chuàng)新、安全、普惠現(xiàn)代金融體系，引導民間資本合理流動、規(guī)避風險、健康運行。大力引進銀行、保險、證券等金融機構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，全力支持農(nóng)合行股份制改造為商業(yè)銀行工作。加快組建匯融、大唐圓通、圓融匯金、大唐金諾等小額貸款、擔保公司。發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展護理保潔、養(yǎng)老托老、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)行業(yè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。四、著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引導人口流向，繼續(xù)改變城鄉(xiāng)、地企“雙二元”結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合赤峰市城市總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)功能定位，完善元寶山區(qū)城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。完成五家鎮(zhèn)、風水溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和部分村規(guī)劃，將各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。全力爭取元寶山區(qū)列為國家級土地增減掛鉤試點地區(qū)、元寶山鎮(zhèn)列為國家級綠色低碳小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，編制好農(nóng)村宅基地拆舊建新復(fù)墾規(guī)劃和綠色低碳重點小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點實施城市道路、景觀綠化和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。延伸平莊城區(qū)內(nèi)環(huán)北路、松山路、泰山路、凌河街等道路，完善貫通城區(qū)路網(wǎng)。圍繞城區(qū)街路、居住區(qū)綠化和平莊樂園三期、古山森林公園建設(shè)，逐步形成區(qū)域連片、特色鮮明的綠化格局。實施城區(qū)水污管道分離，續(xù)建元寶山鎮(zhèn)污水處理廠和平莊三水源供水工程，改造平莊污水處理廠污水處理系統(tǒng)，與開發(fā)試驗區(qū)同步考慮籌建元寶山鎮(zhèn)垃圾處理場，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。啟動建設(shè)區(qū)黨政綜合服務(wù)中心、西城區(qū)市民廣場綜合商業(yè)區(qū)和龍湖灣城市綜合體，以項目建設(shè)拉大城市框架。建設(shè)富爾沃平莊新天地商住綜合體，引進北京大唐首邑高水準開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)面積65萬平方米。增強公路通行能力，續(xù)建平元一級路，完成赤元一級路公鐵立交橋建設(shè)。開通元寶山進入遼沈地區(qū)北出口，開工建設(shè)元寶山鎮(zhèn)至遼寧老官地跨河大橋。強化城市經(jīng)營管理。高效利用和優(yōu)化配置城市資源，建立城市建設(shè)的多元投資機制，擴大融資渠道，吸引更多的社會資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強城市管理綜合執(zhí)法，治理規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)插建翻建、主干街路和主要建筑物亂貼亂掛等問題，集中清理整頓住宅樓住改商及私設(shè)餐飲、棋牌室等商點擾民行為。聘任市容環(huán)境監(jiān)督員，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，建立城市管理社會監(jiān)督機制。逐步擴大城市保潔范圍，重點搞好背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線等市容環(huán)境衛(wèi)生，營造整潔文明的人居環(huán)境。五、著力深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力