【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的防災減災體系 。加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強省。 mdash。mdash。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生的關(guān)鍵，打造大都市，培育城市群，發(fā)展小城鎮(zhèn)，建設(shè)新農(nóng)村 。把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，建設(shè)優(yōu)美舒適、清潔安全、綠色低碳的人居環(huán)境 。把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決 “ 三農(nóng) ” 問題的根本途徑，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。 mdash。mdash。促進人民生活全面改善。努力辦好人民滿意的教育，提高人民健康水平，實 現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度 。加強和創(chuàng)新社會管理，加快形成科學有效的社會管理體制機制，建設(shè)公共安全體系。 mdash。mdash。促進改革開放縱深拓展。加強頂層設(shè)計，推進重點突破，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性 。深化農(nóng)村、金融、價格、收入分配等方面改革，推進國有企業(yè)深化改革，落實和完善民營企業(yè)扶持政策。深化閩港澳僑合作，促進閩臺合作、粵港澳合作先行先試政策 “ 雙延伸 ” ，充分涵養(yǎng)和挖掘僑力資源 。提高利用 外資綜合優(yōu)勢和總體效益，增創(chuàng)以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心競爭力的出口新優(yōu)勢，加快走出去步伐，建設(shè)外經(jīng)貿(mào)強省。 mdash。mdash。促進閩臺合作更加密切。加快建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域、文化交流的重要基地、直接往來的綜合樞紐 。加快建設(shè)平潭綜合實驗區(qū)，構(gòu)建兩岸同胞共同參與國際競爭的平臺和宜居宜業(yè)的共同家園。 mdash。mdash。促進文化強省扎實建設(shè)。推進社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚福建精神，實施文化大發(fā)展大繁榮 “ 八大工程 ” ，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟 支柱性產(chǎn)業(yè)。 mdash。mdash。促進生態(tài)省戰(zhàn)略深入實施。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，積極培育生態(tài)文化，加強水土保持，推進陸域、海域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護，加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，保持森林覆蓋率居全國首位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國前列。 mdash。mdash。促進依法治省加快進程。主動接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，深化行政體制改革，嚴格依法行政，加快建設(shè)法治政府。 三、扎實做好 2024 年工作 今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值增長 11%左右 。地方公共財政收入增長 12%。全社會固定資產(chǎn)投資增長 20%。外貿(mào)出口增長 5%，實際利用外商直接投資增長 5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。社會消費品零售總額增長 15%，居民消費價格總水平漲幅控制在 %左右 。人口自然增長率控制在permil。以內(nèi) 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 11%左右，農(nóng)民人均純收入增長 11%左右 。完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節(jié)能減排任務。 實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下七個方 面工作： (一 )強化經(jīng)濟增長的有效拉動 全力打好 “ 五大戰(zhàn)役 ” 。擴大投資規(guī)模，重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役投資均高于去年，民生工程戰(zhàn)役投入 264 億元，辦好省委、省政府確定的 21 件為民辦實事項目。突出戰(zhàn)役實效，集中力量抓好基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目，力爭全年新增鐵路運營里程 549 公里、高速公路通車里程 570 公里、港口吞吐能力 2024 萬噸、電力裝機容量 200 萬千瓦以上。強化實施保障，推動項目建設(shè)與土地開發(fā)、盤活資產(chǎn)、引進社會資本一體運作，推行和諧征遷，推廣標準化管理，推進質(zhì)量 、效益、安全、環(huán)保、廉政 “ 五同步 ” 。 促進工業(yè)增產(chǎn)增效。推進實施有差別的產(chǎn)業(yè)政策，進一步完善工業(yè)運行保障機制，破解融資、用工、用地等要素制約，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持有市場、有效益的企業(yè)擴大生產(chǎn)，促進工業(yè)新增長點項目加快投產(chǎn)達產(chǎn)。引導企業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮專業(yè)市場、電子商務、營銷聯(lián)盟等重要作用，促進品牌創(chuàng)建、產(chǎn)銷協(xié)作、供需對接，擴大閩貨市場占有率。 提升外貿(mào)市場競爭力。繼續(xù)實施擴大出口和貿(mào)易便利化措施，建設(shè)大型進出口商品集散地和質(zhì)量安全示范區(qū)，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，集聚物流企業(yè)，吸引外貿(mào)貨源，做大口岸經(jīng) 濟。培育壯大大型外貿(mào)企業(yè)，推動出口型生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)擴能，引導以內(nèi)銷為主的企業(yè)積極開拓外銷市場，支持企業(yè)參與國際市場資源、供應鏈和價值鏈整合。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務貿(mào)易，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)。拓寬進口，擴大重要裝備、先進技術(shù)和緊缺資源進口。加強國際貿(mào)易風險防范和摩擦應對工作。 增強消費拉動的基礎(chǔ)作用。實施收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，增強消費能力。積極培育文化、旅游、養(yǎng)老、信息、健康、休閑及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等消費，推動消費升級，拓寬消費領(lǐng)域，加快形成拉 動力強的消費新增長點。優(yōu)化消費環(huán)境，保護消費者合法權(quán)益，促進網(wǎng)上消費、信用消費。改造提升城鄉(xiāng)消費設(shè)施和服務體系，合理布局建設(shè)大市場、商貿(mào)網(wǎng)點和便民生活服務圈，方便群眾消費。 (二 )推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 深化 “ 三維 ” 項目對接。圍繞抓龍頭、鑄鏈條、建集群，重點對接大型龍頭項目、配套項目和關(guān)聯(lián)項目，推動存量提升、增量優(yōu)選，力爭全年 “ 三維 ” 項目完成投資 3300 億元，新開工 330 個。繼續(xù)深化與央企的戰(zhàn)略合作，引入省外知名國企，促進省屬企業(yè)重組壯大 。辦好第三屆民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目洽談會，加快引進全國百強民營企業(yè)，引導異地閩商回歸，推進泉州民營經(jīng)濟綜合配套改革試驗，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力 。對接國家部委招商渠道，發(fā)展投資中介機構(gòu)和招商網(wǎng)絡(luò)，積極吸引僑資僑智，努力實現(xiàn)引進世界 500強企業(yè)、臺灣百大企業(yè)、大型僑港澳資企業(yè)的新 突破。 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是深入實施企業(yè)技術(shù)改造等專項行動。推動汽車、鋼鐵、船舶、水泥等行業(yè)兼并重組，加快印染、石材等行業(yè) “ 退城入園 ” ，實施重點行業(yè)能效對標，強化合同能源管理，推動以升級淘汰落后、以改造代替關(guān)停。二是推進 “ 兩化 ” 深度融合。加快信息化集約建設(shè)，完善新型信息技術(shù)類基礎(chǔ)設(shè)施，建立產(chǎn)業(yè)服務云計算平臺。三是促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、股權(quán)投資的作用，突出產(chǎn)業(yè)化培植和市場化應用，加快培育重點骨干企業(yè)。四是強化科技創(chuàng)新。突出企業(yè)主體，深化產(chǎn)學研結(jié)合，抓好科技企業(yè)孵化器建設(shè)，落 實鼓勵創(chuàng)新政策，拓展產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)推廣、信貸保險等協(xié)同創(chuàng)新平臺。集中抓好科技重大專項。加強與港澳臺等境內(nèi)外科研院所的合作，加快建設(shè)中科院海西研究院，進一步提升和拓