【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，謀求經(jīng)濟(jì)總量的新擴(kuò)張，確保完成規(guī)模工業(yè)增加值5892萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%。一是抓好重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取，為加速新型工業(yè)化提供項(xiàng)目支撐。按照熱電聯(lián)產(chǎn)、礦井建設(shè)同步走的要求，積極爭(zhēng)取遵義發(fā)電總廠搬遷項(xiàng)目和遵義堿廠熱電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目在我縣實(shí)施；加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，開(kāi)工建設(shè)清溪河電站，力爭(zhēng)煤炭開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃盡快評(píng)審，確保新增100萬(wàn)噸煤炭生產(chǎn)能力的礦井全面動(dòng)工。二是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為加速新型工業(yè)化提供有效載體，采取“政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、資源吸納”的方式，促進(jìn)更多的存量和增量資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聚集，尤其是對(duì)接“三線企業(yè)”搬遷，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。重點(diǎn)扶持以廣林水泥、成功陶瓷等為主的建材企業(yè)，以油脂廠、實(shí)心人、祥興等為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；以寶光、雙贏等為主的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，以北源、鑫源電力等為主的能源開(kāi)發(fā)企業(yè)，以富煌、雙龍等為主的包裝企業(yè)，以義庭為主的機(jī)械制造企業(yè)。加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)龍頭作用，依托得天獨(dú)厚的洞、林、山、水資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。一是組織實(shí)施規(guī)劃。抓好《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《雙河洞國(guó)家地質(zhì)公園控制性詳細(xì)規(guī)劃》的組織實(shí)施，啟動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)交通、通訊、供水、供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。二是搭建開(kāi)發(fā)平臺(tái)。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，走政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體的發(fā)展路子，以“中法文化年綏陽(yáng)洞穴周”、綏陽(yáng)旅游網(wǎng)站等為載體，加大旅游宣傳促銷工作，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)投資開(kāi)發(fā)旅游資源，同時(shí)，加大旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和重點(diǎn)引進(jìn)，培養(yǎng)一批旅游管理、營(yíng)銷、服務(wù)人才。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)雛形。積極挖掘開(kāi)發(fā)旅游潛在資源，加強(qiáng)對(duì)雙河洞國(guó)家地質(zhì)公園內(nèi)九道門—寬闊水—雙河洞“金三角”的整體包裝，認(rèn)真做好“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，幫助水晶溫泉、農(nóng)家樂(lè)景點(diǎn)做大規(guī)模、做上檔次、做響品牌，建成“雅泉鄉(xiāng)村旅游—博雅陳列館—芙蓉江生態(tài)游—水晶溫泉—雙河溶洞—寬闊水”的“兩日游”旅游線路，拉動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。四是實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)效應(yīng)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。以擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步壯大餐飲、娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、運(yùn)輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，以增強(qiáng)社會(huì)消費(fèi)能力為方向，大力發(fā)展教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以繁榮經(jīng)濟(jì)為根本，積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、中介咨詢、現(xiàn)代物流、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額提高到20%以上。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針，按照“五個(gè)結(jié)合”的思路，消除一切妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、政策規(guī)定和不合時(shí)宜的做法，加大引導(dǎo)、扶持、服務(wù)力度，擴(kuò)大非公有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。一是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改制、改革，形成混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)替代，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理體制創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。二是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。結(jié)合開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)積極“引進(jìn)來(lái)、走出去”，引導(dǎo)其向外擴(kuò)張。三是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)致力于種養(yǎng)業(yè)，啟動(dòng)地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)工作，發(fā)揮地理標(biāo)志商標(biāo)的廣告作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)。大力消除非公有制經(jīng)濟(jì)在公共事業(yè)領(lǐng)域各種限制，及時(shí)引導(dǎo)、鼓勵(lì)其參與道路、橋梁、污水處理等公用事業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)”的原則，以構(gòu)建承載10萬(wàn)人口縣城和城鎮(zhèn)化率達(dá)27%以上為目標(biāo)，傾力打造最適宜人居和創(chuàng)業(yè)的“遵義衛(wèi)星城市”。一是加快縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造力度，按照“倒排工期、加快進(jìn)度、加強(qiáng)監(jiān)管、確保質(zhì)量”的總體要求，推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)“十二個(gè)重點(diǎn)工程”和舊城改造“六項(xiàng)重點(diǎn)改造任務(wù)”。二是按照“完善規(guī)劃，突出特色，多元投入，吸引人口、產(chǎn)業(yè)集聚”思路，結(jié)合上級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”有關(guān)政策，繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新村建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法和土地執(zhí)法力度，嚴(yán)格城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)秩序。實(shí)施好重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)檔次，完成蒲場(chǎng)新民、風(fēng)華金承兩個(gè)新村建設(shè)，著力提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量；三是結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)、有線電視進(jìn)村入戶工程及養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃管理，重點(diǎn)解決村莊建設(shè)布局不合理、施工安全無(wú)法保證、建筑質(zhì)量低劣和衛(wèi)生狀況差等問(wèn)題。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位。鞏固環(huán)衛(wèi)改革成果，結(jié)合省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，繼續(xù)實(shí)施“美化、凈化、亮化、綠化”工程，按照“兩抓兩放”的要求，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境治理力度，切實(shí)解決好集鎮(zhèn)垃圾處理、亂搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，保持干凈、整潔、有序的市容市貌，提升詩(shī)鄉(xiāng)形象。（三）著力投資拉動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)?！　∵M(jìn)一步加大投資拉動(dòng)和對(duì)外開(kāi)放的力度，充分發(fā)揮投資和開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用，增長(zhǎng)20%。加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村公路“三年目標(biāo)”。確保完成303省道（綏陽(yáng)段），溫泉—雙河溶洞、小峰坎—枧壩、興隆—大路槽、石浪關(guān)—青杠塘四條通鄉(xiāng)油路及旅游公路工程，青杠塘—野茶、蒲場(chǎng)—，旺草龍洞溝大橋的建設(shè)工程；分期啟動(dòng)鄭場(chǎng)—小關(guān)、黃魚(yú)江—茅埡、土凼—坪樂(lè)等通鄉(xiāng)油路建設(shè)工程，確保通鄉(xiāng)公路路基工程全面完成，逐步建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。全面完成城網(wǎng)改造工程，認(rèn)真實(shí)施縣城自來(lái)水管網(wǎng)工程、蒲場(chǎng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)工程，確?；A(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步增強(qiáng)。加大招商引資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。強(qiáng)化全社會(huì)開(kāi)放意識(shí)，牢固樹(shù)立“縣外就是外”的觀念，營(yíng)造親商、安商、富商環(huán)境。一是拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式。重點(diǎn)突出能源、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資，力求形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、立體化的對(duì)外開(kāi)放和招商引資新格局；認(rèn)真研究招商新策略，采取政府招商與企業(yè)、民間招商相結(jié)合，直接與間接招商相結(jié)合，以外引外、以商招商、網(wǎng)上招商、委托招商等各種方式并用，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。借助“中法文化年綏陽(yáng)洞穴周”、博雅文化館開(kāi)館之機(jī)，組織開(kāi)展一系列招商引資推介活動(dòng)，不斷提高詩(shī)鄉(xiāng)綏陽(yáng)的知名度和影響力；二是轉(zhuǎn)變招商觀念，規(guī)范招商行為。從側(cè)重于稅費(fèi)優(yōu)惠政策招商引資轉(zhuǎn)向以服務(wù)、效率、誠(chéng)信招商引資，積極完善推進(jìn)“代辦式”服務(wù)制度和綏陽(yáng)縣招商引資工作指南，繼續(xù)推行“領(lǐng)導(dǎo)掛幫、一家牽頭、共同推進(jìn)”的重點(diǎn)引資項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有難必幫、有訴必查，給招商引資企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。三要建立考核機(jī)制，推行獎(jiǎng)懲并舉。繼續(xù)執(zhí)行和完善爭(zhēng)取項(xiàng)目和招商引資財(cái)源建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、促招商的積極性，建立和完善招商引資責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的行為。四是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保招商實(shí)效。認(rèn)真抓好一批重點(diǎn)在談項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目，做到有意向的項(xiàng)目廣泛接觸，在談的項(xiàng)目緊盯不放，簽約的項(xiàng)目狠抓落實(shí)，在建的項(xiàng)目加快進(jìn)度，投產(chǎn)的項(xiàng)目強(qiáng)化服務(wù),千方百計(jì)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)、早收益。加大“向上爭(zhēng)取”力度，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定投資拉動(dòng)。積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家投入政策，結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制工作，認(rèn)真抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做好一批立足資源，突出優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的論證、評(píng)估和爭(zhēng)取工作。按照“主動(dòng)出擊、用足政策、用活關(guān)系、跟蹤到位”的要求，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，形成合力，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作，抓緊啟動(dòng)一批改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目，做到開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批，保證項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施永續(xù)不斷；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量建設(shè)“