【文章內(nèi)容簡介】 塘地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)通過分配任務壓、強化調(diào)度促、嚴格考核推、重獎重罰激，強力推動全民招商升溫加壓；以營造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境、優(yōu)良的社會環(huán)境為重點，突出解決軟環(huán)境不優(yōu)問題，加大整治力度，形成親商安商的良好社會氛圍；完善激勵政策，嚴格兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮專業(yè)招商隊伍的作用，主動出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，確保全年完成52億元的招商引資任務。 拓展空間，在外經(jīng)外貿(mào)上求實效。堅持內(nèi)資、外資并舉，抓住日韓制造業(yè)大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移的機遇，努力把外國大企業(yè)、大財團引入無棣。堅持引進來與走出去相結合，不斷培植新的出口企業(yè)群體；積極指導企業(yè)增強創(chuàng)新意識，主抓皮革、家紡、漁網(wǎng)、木器、豐年蟲卵、不銹鋼等優(yōu)勢產(chǎn)品，千方百計擴大外貿(mào)出口；有針對性地參加境外招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動，進一步擴大對外交流與合作。 搶抓機遇，在對口幫扶上求提高。牢牢抓住省、市對口幫扶的機遇，多渠道、多形式向上爭取，力爭讓更多的項目落戶無棣、把更多的資金引入無棣；以資源型、龍頭型項目為重點，搞好與強市的對接，大力輸出勞務和地產(chǎn)品，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“雙贏”。 投入是發(fā)展的基礎和源泉。大投入、大發(fā)展必須進行大招商。讓我們攜起手來，打破常規(guī)，四面出擊，緊盯猛跑，力促招商引資的大突破、縣域經(jīng)濟的大發(fā)展！ （五）突出長遠抓和諧發(fā)展，強力推進社會文明化進程。堅持用系統(tǒng)、辯證的觀點看待發(fā)展，正確處理人與自然、經(jīng)濟與社會、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，大力開展“平安和諧穩(wěn)定年”活動，以人為本，加快構建社會主義和諧社會。 大力實施“科教興棣”戰(zhàn)略。切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。進一步落實“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，嚴格執(zhí)行義務教育“一費制”。加大農(nóng)村中小學危房改造和布局調(diào)整力度，將輟學率控制在2%以內(nèi)，鞏固提高“普九”水平。鼓勵多種形式辦學，多渠道加大教育投入，不斷提高農(nóng)村中小學辦學水平。加快兩處高中和兩處實驗學校建設，積極爭創(chuàng)省級規(guī)范化學校。大力發(fā)展職業(yè)技術教育，以就業(yè)為導向，推廣“雙元制”辦學模式。抓好學前教育，提高兒童入園率。加強教師隊伍建設，實施“骨干教師培訓工程”，全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。強化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動。以爭創(chuàng)“全國科技工作試點縣”為契機，全面加強科技工作。實施“科技特派員”工程，讓科技人員在為基層服務中施展才華，推動科技工作重心下移。加快推進新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)，大力提升高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重。大力實施“跨世紀青年培訓工程”，加速農(nóng)業(yè)實用技術推廣和應用。抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點工作，加快急需人才和高層次人才的引進與培養(yǎng)，進一步優(yōu)化人才結構；推進人事制度改革，建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制和良好環(huán)境。 認真執(zhí)行三大基本國策。鞏固“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”創(chuàng)建成果，積極推進計劃生育綜合改革，大力平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平。整頓土地市場秩序，加大土地儲備力度，推進土地資源優(yōu)化配置；加強土地征用管理，完善補償機制，切實維護失地農(nóng)民的利益；實施好土地異地開發(fā)整理項目，確保實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。以落實縣長環(huán)境目標責任制為主線，加強重點污染源監(jiān)管，全面實施生態(tài)濕地恢復工程，推進“省級生態(tài)示范縣”建設；打好“循環(huán)經(jīng)濟”品牌，加快建設資源節(jié)約型社會。 　　繁榮各項社會事業(yè)。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，建設“誠信無棣”。實施吳式芬故居修復工程，力爭2處歷史文化遺跡列入省級重點文物保護單位，縣志續(xù)修完成評審稿；加快青少年活動中心建設，廣泛開展全民健身活動；強化食品藥品監(jiān)管，加強公共衛(wèi)生“兩個體系”建設。強化城市管理，實現(xiàn)城區(qū)行政處罰相對集中。搞好全國1%人口抽樣調(diào)查，完成第一次全國經(jīng)濟普查，編制好“十一五”發(fā)展規(guī)劃。落實民族宗教政策，開展少數(shù)民族村規(guī)范化建設活動，促進民族團結與繁榮。加強國防教育，強化征兵管理，搞好民兵預備役建設和優(yōu)撫安置工作。強化稅源監(jiān)控，加強稅收征管。爭取油田支持，搞好油地共建。關心支持婦女兒童、殘疾人事業(yè)，認真抓好老齡工作。進一步做好檔案、防震、減災救災以及對臺和僑務工作。 　　加強社會保障體系建設。落實就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務型企業(yè)和民營經(jīng)濟，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點解決就業(yè)困難人員的再就業(yè)問題，實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)3500人；全面推進社會救助體系建設，完善城鄉(xiāng)低保制度，狠抓社會保險擴面征繳，確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡?！保粚嵭行碌霓r(nóng)村“五?！惫B(yǎng)體制，建立優(yōu)撫保障機制，全面提高社會保障能力。 　　全力維護社會穩(wěn)定。深入實施“雙基”工程，扎實開展“民主議政日”活動，夯實工作基礎。搞好“四五”普法，推進依法治縣；完善法律援助體系，依法保障弱勢群體的合法權益。重視和加強人民來信來訪工作，完善排查、化解人民內(nèi)部矛盾的工作機制。狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，嚴防各類重大惡性事故的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，標本兼治，打防并舉，推進“平安無棣”建設，著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 　?。┩怀鲆匀藶楸?，著力辦好執(zhí)政為民的十件實事。全心全意為人民服務是各級政府的天職。今年，縣政府將進一步強化“以民為本、執(zhí)政為民”理念，著力實施好直接關系城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和生存環(huán)境的“十件實事”，切實維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。（1）改良農(nóng)村飲用水水質(zhì)。進一步加大投入，新上水質(zhì)改良凈化設備，不斷提高廣大農(nóng)村居民飲水質(zhì)量；（2）實施村村通客車工程。年內(nèi)完成5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站所一體化建設，營運車輛保有量達到4500輛，盡快讓全縣通柏油路村的群眾在村頭就能坐上客車；（3）推進有線電視“村村通”。60%的村通上有線電視，豐富人民群眾的文化生活；（4）切實減輕農(nóng)民負擔。認真落實上級減負政策，農(nóng)業(yè)稅再降2個百分點，取消農(nóng)村義務工和勞動積累工；（5）加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓。繼續(xù)實施“陽光工程”，人均補助100元，完成3000人的農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務；（6）抓好“寄宿制”學校建設。力爭每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所“寄宿制”中學，基本解決學生往返路途安全和控制輟學問題，不斷優(yōu)化校園環(huán)境；（7）開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，以點帶面，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題；（8）搞好集中供熱二期。投資XX萬元，增加供熱面積40萬平方米，基本實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)樓房集中供熱；（9）建設經(jīng)濟適用房三期。投資XX萬元，為200余戶中低收入家庭提供2萬平方米的經(jīng)濟適用房；（10）實施天然氣集中供氣四期。年內(nèi)新發(fā)展居民用戶1000戶，進一步擴大供氣范圍。 　　辦好以上十件實事，既是人民的愿望，也是政府的責任。不管有多大困難，縣政府都將不遺余力，千方百計，全力實施好、完成好，一定說到做到，取信于民！ 　　三、切實加強政府行政能力建設 　　加快發(fā)展、富民強縣，是時代的要求、人民的重托。各級政府必須按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強政府自身建設，全面提高行政能力，切實擔負起超常規(guī)、跨越式發(fā)展的歷史重任。 　?。ㄒ唬┘訌妼W習，不斷創(chuàng)新，建設服務政府。學習是前進的基礎。各級政府工作人員都要把學習擺上位置，時刻抓緊學習，努力提高素質(zhì)，打牢服務的基礎。要堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，廣泛學習經(jīng)貿(mào)、財稅、金融、科技、管理、法律和歷史等知識，增強駕馭市場經(jīng)濟和統(tǒng)攬全局的能力。堅持執(zhí)政為民，創(chuàng)新服務理念，牢固樹立“政府所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有工作人員都是人民服務員”的思想。不斷加強管理，改進管理，推進工作創(chuàng)新，增強政府服務的主動性、預見性和實效性；倡導“馬上就辦”，滿腔熱情服務，高效優(yōu)質(zhì)服務，推動政府機關由“權力型”向“服務型”轉(zhuǎn)變。 　?。ǘ┠木哿Γ绿糁負?，建設責任政府。面對各地你追我趕、咄咄逼人的競爭態(tài)勢和無棣欠發(fā)達的實際，各級政府都要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，教育全體工作人員不斷增強不進則退、不爭則慢、不追則衰的特別緊迫感和危機感，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的歷史使命感和社會責任感，始終保持奮發(fā)進取的朝氣、敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣；進一步強化責任意識，對社會負責，對人民負責，對工作負責，著力建設“責任政府”。堅持把解放思想作為前進的不竭動力，在解放思想中增強信心、理清思路、凝聚合力；堅持理論聯(lián)系實際，努力提高理解領會力、決策執(zhí)行力和發(fā)展創(chuàng)造力。 　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變職能，依法行政，建設法治政府。各級政府都要一如既往地自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行職責，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的橋梁作用。深化行政管理體制改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來；認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，切實提高依法行政水平。完善科學化、民主化決策程序，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，廣泛征求意見；對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，組織專家論證、咨詢和決策評估；對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證制度，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 　　（四）求真務實，埋頭苦干，建設高效政府。深入實施“政府提速工程”，立說立行，雷厲風行，提高效率，加快節(jié)奏，全力建設“高效政府”。大力倡導務實之風，力戒空談，真抓實干，埋頭苦干。堅決防止和克服官僚主義、形式主義，反對弄虛作假、虛報浮夸，決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭?。以建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”為目標，對XX年確定的66項重點工作進一步細化、分解，落實責任，明確時限，跟蹤問效，調(diào)度督促，通報獎懲，全力抓好落實。進一步完善工作評價體系和考核獎懲機制，充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性?？h政府鄭重承諾：XX年將下大氣力，拿硬措施，削“文山”、填“會?！?，嚴格控制事務性應酬活動，實行每月例會制度，騰出時間，集中精力抓發(fā)展、抓工業(yè)、抓招商、抓落實！ 　?。ㄎ澹膰乐握逭疂?，建設陽光政府。切實加強政風建設，教育全體工作人員常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”、“五個不許”及“一崗雙責”的規(guī)定，教育和引導全體工作人員增強為民服務意識，做清正廉潔的表率，清清白白從政，認認真真干事，堂堂正正做人。強化源頭治理，加強監(jiān)督，標本兼治，堅決糾正行業(yè)和社會不正之風，嚴肅查處違法違紀案件。大力實施“陽光工程”，積極推行政務、村務和廠務公開，組織開展公開評議政府機關活動，狠抓社會服務承諾落實，規(guī)范完善政府采購、工程招標、土地征收征用等工作，杜絕暗箱操作，提高透明度，樹立起廉潔為民的良好形象。 　　各位代表！