【正文】 政府工作報告(5)。前程似錦，任重道遠。堅持以正義之心來依法制訂政策，平等對待每一個市場主體和社會成員；堅持以正義之心來組織實施政策，保證政令的暢通；堅持以正義之心來造就浩然正氣，爭取群眾信任，贏得使群眾實實在在得實惠的政績。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強廉政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，堅決懲治****。節(jié)制非份之欲，淡泊名利，注重氣節(jié)，樂于奉獻，志存高遠。堅決防止和克服各種官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁的行為，切實珍惜民力。明確目標任務，層層落實責任，加強跟蹤督查，力求說一事，成一事，干一件，成一件。大力發(fā)揚恪盡職守，敢于負責的精神，做到矛盾不上交，困難不回避，責任不推諉。每一個政府工作人員尤其是政府組成人員，都應當加強自身修養(yǎng)，都應當增強人格魅力，都應當牢記從政道德，都應當成為社會的楷模，把“忠于崇高事業(yè)，甘當人民公仆，節(jié)制非份之欲，永懷正義之心”作為自己的座右銘。健全項目審批全程代理制、重大項目領導聯(lián)系制，加快建設網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提高工作效率。象企業(yè)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量那樣，來不斷改進服務的質(zhì)量。象企業(yè)注重創(chuàng)精品那樣，來提供服務的精品。象企業(yè)研究產(chǎn)品的市場需求那樣，來研究服務的需求。進一步公開政務，深化“陽光工程”，建設綜合性的招投標中心，繼續(xù)推進機關“四統(tǒng)一”工作，建立紹興縣政務信息網(wǎng)，擴大《紹興縣政務》的贈閱范圍，讓人民更好地了解政府工作的情況，讓政府更好地接受人民群眾的監(jiān)督。進一步簡政放權，深化審批制度改革，深入推進事業(yè)單位產(chǎn)權制度、用人制度和分配制度改革，不斷沖破影響各類要素正常流動的體制障礙。積極推進機構改革，加快構建公共財政框架。堅持嚴格依法行政。規(guī)范政府運作機制。主動聽取各界意見。自覺接受人大監(jiān)督。按照建設社會主義政治文明的要求，結合我縣實際，不斷理順政府與企業(yè)、市場和社會的關系，在繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟體制改革先發(fā)優(yōu)勢的同時，大力推進政府自身改革，推動政府職能加快轉變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，努力營造新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的新優(yōu)勢，努力樹立新形勢下人民政府的新形象。牢記工作總目標，就是努力把紹興縣建設成為公務員服務工作最好、投資者獲利機會最多、老百姓滿意程度最高的地區(qū)之一。確立工作總理念，即機關是便民中心，干部是人民公仆，權力就是責任，領導就是服務。 　　一是明確政府工作的總要求。著手解決居民小區(qū)路燈、樓道燈問題。個交叉路口的改造建設，緩解交通擁堵矛盾。 　　1實施城區(qū)失地農(nóng)民基本生活補助辦法，逐步解決失地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題。 　　1擴大小舜江供水網(wǎng)絡，供水區(qū)域人口超過60萬；啟動舊供水管線改造工程，提高飲用水質(zhì)量。加強外來人員登記、發(fā)證和出租房管理工作，切實維護外來人員的合法權益。 　　1向外來人員子女開放所有公辦小學和初中。改建新建城區(qū)雙梅老校等小學、幼兒園，緩解入園入學難矛盾。 　　改造10─15所薄弱學校，進一步改善山區(qū)辦學條件。 　　千方百計擴大就業(yè)，發(fā)揮人力資源市場作用，全年新增3萬個就業(yè)崗位。為250名殘疾人進行職業(yè)技能培訓，新分散安置180人，使350名殘疾人脫貧。建成一批城市社區(qū)“星光老年之家”。 　　籌建縣老年頤樂園。加強對大米、面粉、食用油、醬油、食醋等食品在生產(chǎn)和流通領域的監(jiān)管。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的行為。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，做到提標擴面、應保盡保。對離休干部、二等乙級及以上革命傷殘軍人實行生活、醫(yī)療費用統(tǒng)籌。 　　鞏固職工養(yǎng)老保險擴面成果。加快建設縣公交總站，完成工程量的60%。改造20個行政村的通村道路。 　　實施有線電視網(wǎng)絡村級分配網(wǎng)改造工程，完成工程總量的70%，使600個村（居）的約12萬用戶能收看到清晰的30套電視節(jié)目。 　　新建、改建10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和一批社區(qū)衛(wèi)生服務站，基本實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能的全覆蓋。繼續(xù)做好民兵、預備役、征兵和雙擁工作。強化信訪工作一把手責任制和責任追究制，建立健全信訪聯(lián)席會議制度，認真做好來信來訪工作。 　　3切實維護社會穩(wěn)定。 　　3切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。啟動城區(qū)污染企業(yè)“退二進三”工作。 　　3加大環(huán)境保護力度。全面推行經(jīng)營性用地和采礦權的公開出讓。 　　3保護國土資源，保障建設需要。推進優(yōu)質(zhì)服務，深化綜合改革，加強思想教育，實行依法治育。完成紹興第二醫(yī)院東擴、華宇醫(yī)院、輕紡城醫(yī)院急診大樓、疾控中心等工程。編制規(guī)劃，優(yōu)化布局，整合資源，多元辦學，深化改革，加強學校管理和師資隊伍建設。抓好縣志續(xù)編工作。 　　2著手全面系統(tǒng)地進行紹興歷史、文化、檔案的保護、挖掘、整理和利用工作。積極參與“七藝節(jié)”。在山區(qū)部分自然村開展移民下山、易地脫貧工作。 　　2加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加固山塘水庫100座。建成綠色通道、綠色林網(wǎng)100公里。新制訂一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準，爭創(chuàng)一批國家級和省、市級綠色品牌。承辦好省第二屆蕙蘭博覽會。爭取糧經(jīng)產(chǎn)值比達到16:84，大田畝產(chǎn)值達到2600元左右，外建農(nóng)業(yè)基地5萬畝。新組建3─4家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。研究啟動珍珠加工園區(qū)建設。繼續(xù)鼓勵工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)。積極鼓勵企業(yè)培育人才，引進智力，加強產(chǎn)學研合作，推進科研成果的轉化應用。加快電子政務工程建設，啟動縣、鎮(zhèn)兩級機關公文網(wǎng)上流轉工作。繼續(xù)開展市場經(jīng)濟秩序整頓，加強政府信用建設，推進企業(yè)信用工程，大力倡導誠實守信、依法納稅，努力增強全社會的信用意識?；就瓿舌l(xiāng)鎮(zhèn)改制企業(yè)集體股的退出工作。搞好大企業(yè)集團管理創(chuàng)新的試點和推廣工作。引導企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構。力爭在內(nèi)容、形式、規(guī)模、實效等方面有較大突破，進一步帶動產(chǎn)業(yè)升級，擴大我縣知名度。積極引導企業(yè)進一步重視和擴大進口，實現(xiàn)進口和出口的良性互動。有30家企業(yè)通過OTS—100、ISO14000國際認證。新設境外貿(mào)易窗口16家。全年自營出口超過20億美元。拓寬招商領域，加強城建、旅游、農(nóng)業(yè)招商工作。 　　1加大招商引資力度。充分肯定企業(yè)家的社會價值，切實加強企業(yè)家隊伍建設。鼓勵建筑企業(yè)拓展市場，做大做強，力爭有4家企業(yè)的施工產(chǎn)值超過10億元。 　　1加快培育規(guī)模企業(yè)。推進鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)標準廠房建設，鼓勵中小企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)劃啟動濱海碼頭建設。推動項目向園區(qū)集聚，園區(qū)經(jīng)濟集聚度達到75%。在促進大輕紡加速升級的同時，積極采取對策措施，大力培育行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持非紡產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全力抓好縣級以上新建續(xù)建重點項目，確保當年完成工業(yè)投入75億元。繼續(xù)開展“雙建”活動。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。依法有序、積極穩(wěn)妥地調(diào)整行政村規(guī)模。規(guī)劃啟動紹甘線車頭─王壇段、車頭─竹田頭線、富盛─平水線、平水大道和錢夏公路等五條道路的改建新建工程。柯?？焖俑删€建成通車。104國道南復線規(guī)劃改建。 　　加快交通干線建設。 　　抓好電力擴容工程建設。開展爭做文明市民和爭創(chuàng)文明樓群、文明窗口三個“十佳”活動。 　　創(chuàng)建省級文明城市。加快高爾夫體育公園、魯鎮(zhèn)一期工程等重點項目的建設。 　　全面啟動柯巖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設。 　　穩(wěn)步推進輕紡城市場的改造升級和拓展工作。推進大型企業(yè)總部遷建工作。規(guī)劃啟動柯橋歷史文化街區(qū)保護一期和笛揚路商業(yè)街改造工程。新建和改造裕民東路等12條城市道路,當年完成投資60%左右。先期改造9個行政村，拆遷面積66萬平方米，當年完成投資40%左右。當年完成投資50%以上，其中新開河二期環(huán)境綠化改造工程爭取全面竣工。整合錢清、楊汛橋等柯橋周邊地區(qū)的資源要素，對重大基礎設施進行共建共享。 　　加強規(guī)劃工作。 　　建議今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要調(diào)控預期目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%；財政總收入增長20%，其中地方財政收入增長22%；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%；全社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村居民人均純收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。做好今年的工作，意義十分重大。我們一定要把人民群眾的長遠利益和眼前利益的關系處理好，既不好高騖遠，又不急功近利，努力使工作更貼近現(xiàn)實，更貼近社會，更符合群眾最迫切的心愿，分別輕重緩急，每年集中抓好一批經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重點工作，每年集中辦好一批與人民群眾日常生活密切相關的實事工程，讓人民群眾從重點工作中看到美好的未來，從實事工程中得到更多的實惠。我們一定要最廣泛最充分地調(diào)動和凝聚一切積極因素，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。 　　各位代表，政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，是為了最