【正文】 各位代表，回顧過去，我們碩果累累，展望未來，我們信心百倍。進(jìn)一步搞好人口與計(jì)劃生育工作。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高全鎮(zhèn)農(nóng)民的健康水平，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。六是協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷推進(jìn)和諧社會建設(shè)。四是認(rèn)真搞好xx旅游宣傳和開發(fā)工作，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是繼續(xù)推進(jìn)以水利、交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力配合上級實(shí)施好xx農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件。3以上；人口自然增長率控制在15‰以內(nèi)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，用更多的精力和時間，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定上來，轉(zhuǎn)到人民群眾關(guān)心和希望解決的問題上來，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。建立較為科學(xué)的工作目標(biāo)考核評價體系，調(diào)動干部的積極性。三是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、真抓實(shí)干的精神，真正做到知實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績，力戒形式主義和官僚主義。全面加強(qiáng)對政府權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。努力建設(shè)高效廉潔、全心全意為人民服務(wù)的政府。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議；接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督；重視人民群眾對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；支持監(jiān)察部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。把政府職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務(wù)職能上來，把更多的公共資源和工作精力投入到促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題上來，把不該管的事交給企業(yè)、市場，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是完成未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保障。嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，努力擴(kuò)大社會控制面和及時化解與調(diào)處各類矛盾糾紛。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做好“五五”普法工作，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)村民自治工作，完善村級辦公條件，加強(qiáng)村干部的培訓(xùn)和管理，努力提高村干部素質(zhì)，不斷鞏固農(nóng)村工作基礎(chǔ)。以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，廣泛開展各種形式的道德實(shí)踐活動。同時要加強(qiáng)對山體滑坡、洪水等地質(zhì)災(zāi)害的防治管理，做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，努力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步加大宣傳力度，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。認(rèn)真抓好科學(xué)技術(shù)的推廣和普及工作。切實(shí)加強(qiáng)和完善計(jì)生干部隊(duì)伍和流動人口管理工作，努力探索計(jì)生工作新路子和完善人口與計(jì)劃生育工作長效機(jī)制。——加快全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育、文體、科技等事業(yè)的發(fā)展。大力開發(fā)旅游景點(diǎn)和搞好娛樂文化建設(shè)，提高旅游吸引力。積極開發(fā)具有本地資源優(yōu)勢和地方特色的旅游商品，增加旅游收入；發(fā)展有一定檔次的旅館和餐飲業(yè)，并發(fā)動有一定條件的古鎮(zhèn)居民開辦環(huán)境優(yōu)雅、安全衛(wèi)生的農(nóng)家旅館和具有本地風(fēng)味的農(nóng)家飯莊，增加群眾收入。要進(jìn)一步加大對古鎮(zhèn)民俗民間文化的挖掘、整理和保護(hù)工作力度，搞好古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃等，積極向上級部門爭取資金進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)。全鎮(zhèn)要依托xxxx“國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位”和“中國xx藝術(shù)之鄉(xiāng)”的兩張王牌，把xx旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，要大力宣傳好xx和xx文化，建立市場化運(yùn)作機(jī)制，充分利用市場開發(fā)xx旅游產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深入開展“整臟治亂”工作，鞏固和提高整治成果，進(jìn)一步建立健全城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，努力將寨英建設(shè)成一個文明、整潔的旅游型集鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)要以xxx小城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，帶動xxx集市的發(fā)展，要切實(shí)加快xx小城鎮(zhèn)二期開發(fā)工程建設(shè)，認(rèn)真做好xx集市規(guī)劃立項(xiàng)申報(bào)工作。加強(qiáng)稅收征管隊(duì)伍建設(shè)，并加大稅務(wù)征收力度，堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收，確保任務(wù)的完成。同時要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興xxx經(jīng)濟(jì)的突破口，積極鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域發(fā)展，并且要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，盡快形成競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢提高企業(yè)市場競爭力。要充分利用資源優(yōu)勢，作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，切實(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主導(dǎo)地位，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，確保財(cái)稅任務(wù)的完成。搞好廣播電視文化事業(yè)，大力推進(jìn)“村村通”工程，發(fā)展和利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，廣泛深入地傳播健康有益的先進(jìn)文化。鞏固提高教育“兩基”攻堅(jiān)成果，不斷提高教育質(zhì)量，改善辦學(xué)條件，落實(shí)好上級涉教政策，確保貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)，大力實(shí)施教育獎勵制度，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)快速健康發(fā)展，同時加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力文化技術(shù)培訓(xùn)?！獔?jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大勞務(wù)輸出和外出務(wù)工人員培訓(xùn)力度，著力拓寬貧困農(nóng)民的增收渠道，從而加快脫貧致富步伐。——加強(qiáng)新階段扶貧開發(fā)工作。努力提高良種良法的應(yīng)用比重，切實(shí)加強(qiáng)對畜牧技術(shù)干部、村防疫員、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)培訓(xùn)，提高科技含量。全鎮(zhèn)以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以培育壯大生豬養(yǎng)殖大戶為突破口，加大扶持力度，大力建立養(yǎng)豬小區(qū)和大戶示范帶，推動生態(tài)畜牧業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作。同時要抓好基本農(nóng)田保護(hù)工作，合理開發(fā)利用土地資源，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高復(fù)種指數(shù)，使農(nóng)業(yè)增效。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)實(shí)施好人畜飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田水利、通村公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一、加大新階段扶貧開發(fā)力度，扎實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今后五年工作的規(guī)劃未來五年，是我鎮(zhèn)加大力度實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。主要是：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差，解決“三農(nóng)”問題任務(wù)十分艱巨；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式單一，農(nóng)民增收不明顯；三是礦山非法開采現(xiàn)象屢禁不止，安全生產(chǎn)隱患形勢嚴(yán)峻；四是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染較為突出；五是非公有制經(jīng)濟(jì)總量小，招商引資渠道狹窄，力度不夠，稅源結(jié)構(gòu)單一；六是社會不安定因素復(fù)雜，維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻；七是政府職能、管理方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，還不完全適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。各位代表，過去五年的成績，是縣委、縣人民政府及有關(guān)部門關(guān)心支持的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大依法履行職能，加強(qiáng)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部職工及人民群眾搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展、顧全大局、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政和科學(xué)民主決策，努力建設(shè)全心全意為人民服務(wù)的政府。深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力?！訌?qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。一是成功舉辦了全國性xx大賽，對xx進(jìn)行全方位宣傳。全鎮(zhèn)民間民俗文化不斷得到發(fā)展和完善，以xx為載體，以xx為紐帶的xx文化藝術(shù)發(fā)展步子明顯加快，于200x年xx月xx被國家文化部命名為xxx文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，XX年x月xx古鎮(zhèn)被國務(wù)院列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。鎮(zhèn)區(qū)有線電視升級改造已結(jié)束，電視欄目的數(shù)量和質(zhì)量得到不斷提升和改善。并匹配啟動了鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓和住院部建設(shè)工程?！罅Πl(fā)展文化、衛(wèi)生事業(yè)。五是加大投入，改善計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。三是建立了計(jì)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)了人口與計(jì)生工作動態(tài)管理的目標(biāo)。一是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善了農(nóng)村計(jì)生扶助制度，鎮(zhèn)政府出臺了計(jì)生獎勵扶助優(yōu)惠政策，并認(rèn)真兌現(xiàn)，實(shí)行利益導(dǎo)向，提高了兩個“及時率”和減少了“四術(shù)”庫存，整體推進(jìn)了全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平。同時，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)。五年來，在上級的大力支持下，我鎮(zhèn)自籌資金460萬余元投入教育事業(yè)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)無三危學(xué)校。五、實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全鎮(zhèn)根據(jù)上級部門安排，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，提高了全鎮(zhèn)供電質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)了村村通電。并加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，認(rèn)真開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動，加大力度對環(huán)境衛(wèi)生和秩序進(jìn)行了整治，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。xx街道利用油路改造的機(jī)遇，鎮(zhèn)政府匹配4萬元進(jìn)行了硬化，有效地推動了以xx為中心的集市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新街一期工程建設(shè)已全面結(jié)束，鎮(zhèn)政府還投入4萬余元對街道進(jìn)行了綠化和安裝垃圾桶。同時，為了調(diào)動村干部的工作積極性和主動性，提高了村干部報(bào)酬，推行報(bào)酬與工作掛鉤的管理模式，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展?！寮壏?wù)陣地得到改善。三是積極配合上級部門完成了xxx油路的改造工程?，F(xiàn)全鎮(zhèn)村寨公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，已有xx個行政村修通進(jìn)村公路，部分村已實(shí)現(xiàn)組組通公路?！缆方煌l件得到進(jìn)一步改善。并加大非法礦區(qū)的整治力度，及時將非法礦區(qū)的整治情況上報(bào)縣政府及有關(guān)部門。五年來，為了規(guī)范我鎮(zhèn)礦山企業(yè)管理秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，對礦山企業(yè)管理、運(yùn)輸及銷售渠道管理進(jìn)行了改革，建立和完善了經(jīng)營機(jī)制和管理體制，通過穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)得到了發(fā)展。四是省農(nóng)辦投入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目已開工實(shí)施。二是鎮(zhèn)政府克服困難，分別于XX年和XX年從有限的財(cái)力中撥出200余萬元，修復(fù)了xxxx等水毀河堤和部分農(nóng)灌溝渠。XX年“”特大洪災(zāi)使全鎮(zhèn)損失慘重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，給農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)造成了極大的不利，為了克服和解決困難，我鎮(zhèn)積極向上級爭取資金和加大自身建設(shè)投入，取得了一定成效。——五年來，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善。積極開展打擊各類破壞森林資源及非法占用林地的不法行為和違法分子，加大森防宣傳和森防案件的查處力度，使全鎮(zhèn)的森林資源得到了有效保護(hù)。同時鎮(zhèn)政府還出臺了對全鎮(zhèn)種植大戶進(jìn)行獎勵扶助的惠農(nóng)政策，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性。加大農(nóng)業(yè)機(jī)耕建設(shè)投入，出臺農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)耕技術(shù)推廣取得突破，現(xiàn)全鎮(zhèn)有耕整機(jī)24臺，為全鎮(zhèn)廣大群眾服務(wù)，從而推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程；加大農(nóng)技培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)作物病蟲害“預(yù)防為主，綜合防治”方針，從而提高了農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值從XX年的xxxx萬元增加到XX年的二、大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施惠農(nóng)政策，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)步發(fā)展。五年來工作的回顧過去的五年，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神及中央、省、地、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革發(fā)展為第一要務(wù)，搶抓西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇，認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各族人民，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)社會主義民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)邁上了新的臺階。對這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。七是隨著改革的不斷深入，許多機(jī)制性、體制性深層次矛盾逐步顯露，社會糾紛增多，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。少數(shù)部門和干部缺乏開放意識和大局意識，注重局部和個人利益，對外來投資者“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象依然存在。四是區(qū)財(cái)政供養(yǎng)范圍大，財(cái)政欠賬多，干部職工福利欠賬多。二是集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損嚴(yán)重，包袱沉重，企業(yè)改制進(jìn)展緩慢。一年來，區(qū)政府各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但政府工