【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 條 招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)符合下列規(guī)定： （一） 標(biāo)底的編制單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及能力； 8 （二） 標(biāo)底編制人員必須具 備相應(yīng)的資格，標(biāo)底必須加蓋編制人員和編制單位印鑒； （三） 用于制定標(biāo)底的預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)編制，執(zhí)行現(xiàn)行工程定額和配套指令性文件及 集團(tuán)公司 關(guān)于工程造價(jià)及投資控制的相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)包括主要材料及未計(jì)價(jià)材料價(jià)差因素； （四） 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底； （五） 標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織審定，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織確定的標(biāo)底為審定標(biāo)底； （六） 用于確定標(biāo)底的預(yù)算，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組委托具備相應(yīng)資格的單位進(jìn)行標(biāo)底預(yù)算的審查； （七） 審標(biāo)單位出具的工程造價(jià)成果文件，須加 蓋審標(biāo)人員和審標(biāo)單位印鑒后密封，并在封口處加蓋審標(biāo)單位的印章，交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組簽收；標(biāo)底的預(yù)算審查工作一般工程的審查不得超過(guò) 7 天；大中型工程不得超過(guò)14 天； （八） 標(biāo)底的預(yù)算應(yīng)力求準(zhǔn)確，并附全套圖紙和招標(biāo)文件、交底會(huì)議紀(jì)要及編制說(shuō)明、工程量計(jì)算書等資料；標(biāo)底經(jīng)招標(biāo)人或其委托代理人簽字認(rèn)可后，方可評(píng)標(biāo)； （九） 開標(biāo)后，以審定標(biāo)底為評(píng)標(biāo)標(biāo)底，在標(biāo)價(jià)合理浮動(dòng)范圍內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)，超過(guò)有效范圍的報(bào)價(jià)，為無(wú)效報(bào)價(jià)，不能參加評(píng)標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均不在有效范圍時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)立即封存投標(biāo)資料，停止評(píng)標(biāo)，重新組織招標(biāo)；以各 有效報(bào)價(jià)與審定標(biāo)底的加權(quán)算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)標(biāo)底的，評(píng)標(biāo)標(biāo)底為評(píng)定工程報(bào)價(jià)分值的依據(jù)； （十） 編審標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。凡與編、審標(biāo)底有關(guān)的單位和個(gè)人在公布標(biāo)底前均負(fù)有保密責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)有泄露標(biāo)底情況，除追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任外，影響了中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 第三十三條 因?qū)彉?biāo)單位或?qū)?標(biāo)人員的過(guò)失造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。并按相應(yīng)法規(guī)追糾責(zé)任。 第三十四條 無(wú)標(biāo)底的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，按招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的招 9 標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 第七章 評(píng)標(biāo) 第三十 五 條 招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定評(píng)標(biāo)細(xì)則 ： 評(píng) 標(biāo)應(yīng)按照不同工程的實(shí)際情況確定評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則，評(píng)標(biāo)細(xì)則在招標(biāo)文件發(fā)放前報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。 （一） 招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則是招標(biāo)文件的重要組成部分。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)將評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則及評(píng)標(biāo)方法寫入招標(biāo)文件。 （二） 評(píng)標(biāo)細(xì)則應(yīng)綜合考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、工期 （交貨期） 、技術(shù)方案、組織設(shè)計(jì)等各方面的因素，不得含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙和限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。 第三十七條 評(píng)標(biāo)方法的選擇：各項(xiàng)目根據(jù)情況不同可采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。 第三十八條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 確定 的評(píng)標(biāo) 專家組 負(fù)責(zé)。 （一） 評(píng)標(biāo) 專家組 由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為不少于 5 人的單數(shù)。承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的單位及代理機(jī)構(gòu)，與投標(biāo)單位有關(guān)聯(lián)可能造成評(píng)標(biāo)有失公平的人員，不得作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格、評(píng)標(biāo)能力及職業(yè)道德素質(zhì)，并對(duì)自己的評(píng)標(biāo)行為負(fù)責(zé)。 （二） 評(píng)標(biāo)專家的資格條件是：從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有中級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員： 1． 是投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬的； 2． 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的； 3． 參與對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行調(diào)研 或推薦投標(biāo)人的 ； 4． 是招標(biāo)項(xiàng)目主管部門或有關(guān)行政部門人員的； 5． 曾在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中受過(guò)處罰的。 10 （三） 自主招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家由項(xiàng)目部和 集團(tuán)公司 報(bào)招標(biāo)管理辦公室從符合條件的 司內(nèi) 外人員中推薦不少于 10名，在開標(biāo)前由招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨機(jī)抽取審核確定參加評(píng)標(biāo)。屬公開招標(biāo)的按相關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專家。評(píng)標(biāo)專家的名單，在中標(biāo)結(jié)果確定前屬于保密的內(nèi)容，不得泄露。 第三十九條 評(píng)標(biāo) 專家組 應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。 第四十條 評(píng)標(biāo)工作程序： （一） 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備：開標(biāo)后由 評(píng)標(biāo)專家組 成員認(rèn)真研究和熟悉招標(biāo)文件，讓每位 評(píng)標(biāo)專家組 成員都要熟知評(píng)標(biāo)原則、紀(jì)律、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法。同時(shí)還要編制供評(píng)標(biāo)使用的表格。 （二） 初步評(píng)審： 評(píng)標(biāo)專家組 根據(jù)招標(biāo)文件的要求，審查投標(biāo)人的投標(biāo)資格 (資格后審 )，校準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)，審查投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件， 審核是否存在重大偏差等，確定合格的投標(biāo)文件和作廢的投標(biāo)文件。 （三） 評(píng)標(biāo)專家組 可根據(jù)評(píng)標(biāo)需要，要求投標(biāo)單位 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行答疑、澄清。 （四） 詳細(xì)評(píng)審： 評(píng)標(biāo)專家組 根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)部分進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)審打分。 （五） 推薦中標(biāo)候選人： 評(píng)標(biāo)專家組 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦預(yù)中標(biāo)候選人。 第四十一條 投標(biāo)人或投標(biāo)文件有下列情況屬于重大偏差： （一） 沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咛峁┑耐稑?biāo) 擔(dān)保有瑕疵。 （二） 投標(biāo)文件沒(méi)有 投標(biāo)人法定代表人或委托代理人簽字并加蓋公章。 （三） 投標(biāo)工期 （交貨期） 不能滿足招標(biāo)工期的要求 。 （四）明顯不符合招標(biāo)文件明確的各 項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)要求。 （五） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件 。 （六） 投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于投標(biāo)人的成本價(jià)，并且投標(biāo)人對(duì)此投標(biāo)報(bào)價(jià)不能做出合理的解釋。 （七） 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 11 投標(biāo)文件有上述情形之一的， 評(píng)標(biāo)專家組 應(yīng)認(rèn)定為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十二條 評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)： （一） 對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加效益，評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且綜合評(píng)分最高或經(jīng)評(píng)審的合理投標(biāo)價(jià)最低的 投標(biāo)人，其所提交的備選方案方可予以考慮。 （二） 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)作為參考，但不作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。 第四十三條 評(píng)標(biāo)報(bào)告： 評(píng)標(biāo)專家組 完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面的評(píng)標(biāo)報(bào)