工程建設(shè)招投標管理辦法-全文預(yù)覽
【正文】 發(fā)包人意見 監(jiān)督 管理 部門 意見 工程管理部 審計 監(jiān)察 部 集團公司 主管副總經(jīng)理 15 集團公司總經(jīng)理 備注： 本表一式二份，集團公司一份，招標人一份。 第五十三條 投標保證金按國家規(guī)定執(zhí)行。 （三） 招標過程中發(fā)生的一切費用的支出，必須出具符合財務(wù)規(guī)定的正式票據(jù)，本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，經(jīng)招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長在 收取的限額內(nèi)審簽使用，嚴禁超支。 第四十九條 各單位必須于每月 25日之前上報建設(shè)項目招標情況月統(tǒng)計表（詳見附件 6）。 單項合同估價 500 萬元以上的重大招標項目由集團公司招投標管理委員會 主任 組織集團公司領(lǐng)導(dǎo) 集體研究 確定中標人。評標專家組 應(yīng)對此做出書面說明并記錄在案。 （十一） 評標專家組 認為重要的其它事項 。 （七） 經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表 。 （三） 開標記錄 。 （二） 招標人設(shè)有標底的，標底在評標中應(yīng)作為參考，但不作為評標的唯一依據(jù)。 11 投標文件有上述情形之一的， 評標專家組 應(yīng)認定為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標處理。 （四）明顯不符合招標文件明確的各 項技術(shù)要求和檢驗要求。 （五） 推薦中標候選人： 評標專家組 評標結(jié)束后，向招標領(lǐng)導(dǎo)小組提交評標報告，并推薦預(yù)中標候選人。同時還要編制供評標使用的表格。屬公開招標的按相關(guān)規(guī)定確定評標專家。承擔(dān)項目建設(shè)的單位及代理機構(gòu)，與投標單位有關(guān)聯(lián)可能造成評標有失公平的人員，不得作為評標專家參加評標，評標專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格、評標能力及職業(yè)道德素質(zhì)，并對自己的評標行為負責(zé)。 （二） 評標細則應(yīng)綜合考慮投標人的報價、工期 （交貨期） 、技術(shù)方案、組織設(shè)計等各方面的因素，不得含有傾向或排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙和限制投標人之間的競爭。 第三十四條 無標底的建設(shè)工程項目招標，按招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定的招 9 標建設(shè)項目的評標方法進行評標。凡與編、審標底有關(guān)的單位和個人在公布標底前均負有保密責(zé)任。開標前任何單位和個人不得啟封。 第二十八條 投標文件的組成部分 :一般由商務(wù)、技術(shù)和投標函三部分組成。紀要或補充文件必須經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定后的紀要或補充文件具有與招標文件同等效力。在資質(zhì)復(fù)審合格的潛在投標人中隨機抽取不少于 5 個的投標人。 第五章 投 標 第二十五條 凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的單位或依法組成的聯(lián)合體， 經(jīng) 集團公司 審查、評價委員會審定確認后列入《不受歡迎承包商檔案表》 的 ，不得讓其參與工程建設(shè)的 競標 。招標文件應(yīng)具體包括以下內(nèi)容： （一） 工程綜合說明（包括工程名稱、地點、功能、范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)狀況、裝修標準、現(xiàn)場條件、招標方式等） ； （二） 工程前期準備工作情況（包括項目批準情況及批復(fù)文件的名稱和編號、 計劃、規(guī)劃、設(shè)計、征地、拆遷、資金籌措情況等） ； （三） 設(shè)計圖紙和必要的技術(shù)資料 ； （四） 工期要求（包括總工期、 計劃開、竣工日期） ； （五） 質(zhì)量要求（包括采用的技術(shù)規(guī)范及標準、特殊工程的施工要求等） ； （六） 投標報價說明（包括采用定額、取費標準、設(shè)備及主要材料供應(yīng)方式、未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍或者報價要求等） ； （七） 有特殊要求的工程的趕工措施費、技術(shù)措施費的處理辦法 ； （八） 結(jié)算辦法 ； （九） 合同草本； （十） 對合同草本的調(diào)整要求； （十一） 評標原則、評標實施細則與評標方法； （十二） 投標須知（包括投標文件的組成、編制要求、投標文件格式、投標保證、投標確認書、投標文件份數(shù)等）； （十三） 招投標日程安排； （十四） 招標爭議處理程序與方法。具體可按規(guī)定在有形建筑市場或報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布。 （六） 招標中評標專家的選擇方式、人數(shù)、專業(yè)情況。 （二） 招標工作的日程安排計劃 。 （八） 重要技術(shù)方案及重大設(shè)備專業(yè)審查意見及決策意見。 （四） 經(jīng)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核的招標文件 。必要時可進行招標公證。招標結(jié)束后及時報集團公司招標管理辦公室備案。 （五） 招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標辦公室，負責(zé)招標項目的具體工作：負責(zé)編制招標工作計劃、方案、總結(jié)，承辦招標資料的收集、整理、歸檔 3 和上報。 各在建項目招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)： （一）審定標底編制單位和審標單位的資格。 （二） 招標管理辦公室各成員 部門根據(jù)招標的性質(zhì)和內(nèi)容的不同，按分管職能分別負責(zé)和參與相應(yīng)的招標工作， 審計 監(jiān)察和 工程管理部 門主要負責(zé)招標的監(jiān)督工作，全過程對招標工作進行監(jiān)督。 2． 負責(zé)組織制定建設(shè)項目招投標管理制度 。 2 （三） 負責(zé)建設(shè)工程招標的全過程管理和監(jiān)督，并對重大招標項目進行研究決策 。 第七條 堅持按程序開展招標工作，保證招標工作全過程受控。 第三條 凡總投資 50 萬元以上或建筑面積 1000 平方米以上的新建、改建、擴建、技改、市政、及維修等工程建設(shè)項目 的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)引進以及與工程建設(shè)有關(guān)的 主要 設(shè)備、材料采購等環(huán)節(jié)，必須進行招標 ，符合公開招標條件的必須進行公開招標 (不包括搶險、救災(zāi)項目 )。 第二條 本辦法適用于 集團公司所 屬單位 和 控股公司 。 第六條 堅持宏觀管住、微觀放活的原則，充分發(fā)揮各專業(yè)職能部門的監(jiān)督管理和決策參謀作用。 （二） 監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建設(shè)工程招投標活動。 （一） 招標管理辦公室的職責(zé)： 1． 負責(zé) 集團公司 項目建設(shè)招標的日常具體 工作。 5． 按規(guī)定代表 集團公司 聯(lián)系協(xié)調(diào)向地方建設(shè)行政主管部門和上級主管部門報送招標工作的計劃、實施方案、請示報告及招標備案資料 等 。 凡在建工程成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的，該項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 即 為招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 （四） 審定評標辦法、評標紀律，確定參 與評標的評委成員、監(jiān)督小組成員和招標辦公室成員，對招標過程中的重要事項進行決策 。 第十二條 單項合同估價 50萬元以上（含 50萬元） 100 萬元以下（不含 100 萬元）的項目招標，由各項目招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組按本辦法組織實施招標。并邀
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