【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人發(fā)出的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定的，無論是否已經(jīng)確定中標(biāo)人，均可依法責(zé)令改正。 第四十九條 招標(biāo)人可以按照規(guī)定向投標(biāo)人收取制作資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的合理費(fèi)用及資料押金，資料押金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人退還資料的同時(shí)予以退還。第四章 投標(biāo)第五十條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織，法律另有規(guī)定的除外。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)資格條件；（二）沒有處于取消投標(biāo)資格處罰的有效期限之內(nèi)；（三）沒有處于停產(chǎn)停業(yè)或破產(chǎn)的狀態(tài)；（四）沒有處于法律法規(guī)許可的正當(dāng)行為受到限制的狀態(tài)。招標(biāo)人的任何附屬機(jī)構(gòu)，或向該建設(shè)工程提供了可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理等服務(wù)的任何法人及其附屬機(jī)構(gòu)，不得參加該建設(shè)工程的施工投標(biāo)。監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與該建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備及材料供應(yīng)單位具有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的，不得參加該建設(shè)工程的監(jiān)理投標(biāo)。 禁止具有隸屬關(guān)系的投標(biāo)人同時(shí)參加同一建設(shè)工程的投標(biāo)。禁止同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)參加兩個(gè)以上建設(shè)工程施工投標(biāo)。第五十一條 兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成聯(lián)合體投標(biāo)人，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人不得強(qiáng)迫投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。第五十二條 聯(lián)合體投標(biāo)人各方均應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國(guó)家相關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的相應(yīng)資格條件。同一專業(yè)或類別的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體投標(biāo)人，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。第五十三條 聯(lián)合體投標(biāo)人各方應(yīng)當(dāng)簽訂由聯(lián)合體投標(biāo)人所有成員的法定代表人或被授權(quán)委托人簽名的共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作任務(wù)及責(zé)任。聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將共同投標(biāo)協(xié)議提交招標(biāo)人，未提交共同投標(biāo)協(xié)議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕聯(lián)合體投標(biāo)人參加投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)人中標(biāo)的，聯(lián)合體投標(biāo)人各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體投標(biāo)人各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議之后，不得再單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體投標(biāo)人進(jìn)行同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。 第五十四條 聯(lián)合體投標(biāo)人參加資格審查獲得通過之后，聯(lián)合體投標(biāo)人組成的任何變化均應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之前征得招標(biāo)人書面同意。變化之后的聯(lián)合體投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)能力降低或含有事先未經(jīng)過資格審查的法人或其他組織的，招標(biāo)人可以拒絕聯(lián)合體投標(biāo)人參加投標(biāo)。第五十五條 聯(lián)合體投標(biāo)人各方應(yīng)當(dāng)指定一名主辦人，授權(quán)主辦人代表聯(lián)合體投標(biāo)人各方負(fù)責(zé)投標(biāo)及合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。主辦人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由聯(lián)合體投標(biāo)人所有成員的法定代表人或被授權(quán)委托人簽名的授權(quán)文件。第五十六條 聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以主辦人名義提交投標(biāo)保證金。 第五十七條 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)要求及條件。 投標(biāo)人在投標(biāo)文件當(dāng)中提交的業(yè)績(jī)、信譽(yù)文件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附上可以提供查詢的有效聯(lián)系方式。投標(biāo)人未有按照規(guī)定附上有效聯(lián)系方式的，有關(guān)業(yè)績(jī)、信譽(yù)文件將被拒絕。 第五十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額、方式提交投標(biāo)保證金。采用現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金的必須通過銀行轉(zhuǎn)賬，必須來源于投標(biāo)人賬戶。投標(biāo)人未按照要求提交投標(biāo)保證金的，作為無效投標(biāo)文件處理，不得參與投標(biāo)活動(dòng)。第五十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前，按照招標(biāo)文件規(guī)定將投標(biāo)文件密封送達(dá)至指定地點(diǎn)、人員。任何單位或個(gè)人不得在開標(biāo)之前開啟投標(biāo)文件。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接受投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件規(guī)定可以在投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的文件除外。 第六十條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充、修改、替代或撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容是投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后，不得補(bǔ)充、修改、替代或撤回投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件規(guī)定可以在投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的部分文件、招標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人作出的承諾或細(xì)微偏差補(bǔ)正除外。第六十一條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員串通投標(biāo)，不得允許其他單位或個(gè)人以投標(biāo)人名義投標(biāo)，不得以低于成本的價(jià)格投標(biāo)。第六十二條 下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：（一）投標(biāo)人之間相互約定投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）投標(biāo)人之間確定中標(biāo)人之后再參加投標(biāo)；（三）采用現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金的，不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶；（四）不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人員編制資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件；（五）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件除了規(guī)定格式及內(nèi)容之外的其他格式、內(nèi)容相同或大量雷同；（六）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處不合理地一致；（七）不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律變化；（八）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員；（九）其他串通投標(biāo)行為。第六十三條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人所屬人員及其近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)；（二）招標(biāo)人所屬人員及其近親屬違反相關(guān)規(guī)定參與編制資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件；（三）招標(biāo)人在資格預(yù)審評(píng)審或開標(biāo)之前違反規(guī)定開啟資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件，違反規(guī)定將資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件情形告知其他投標(biāo)人，違反規(guī)定協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件；（四）招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報(bào)價(jià)；（五）招標(biāo)人預(yù)先確定中標(biāo)人；（六）其他串通投標(biāo)行為。第五章 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 第六十四條 需要進(jìn)行技術(shù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)書等評(píng)審的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)之前確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及聯(lián)系辦法應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果確定之前保密。 第六十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)是五人以上的單數(shù)，應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘畠?nèi)采取隨機(jī)方式確定的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，招標(biāo)人代表不得超過二人。政府投資建設(shè)工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人只能委派一名代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目同一類型或相近專業(yè)的中級(jí)以上技術(shù)職稱或從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)會(huì)議召開之前將招標(biāo)人代表的資格證明提交市建設(shè)工程交易中心備案。對(duì)技術(shù)特別復(fù)雜或具有特殊專業(yè)要求的建設(shè)工程，市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)鞜o法提供相應(yīng)專家的特殊工程招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人自行推薦專家，報(bào)市公共資源交易中心審核批準(zhǔn)后組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。第六十六條 市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)符合要求的專家少于五十人或招標(biāo)項(xiàng)目合同金額五千萬元以上的，市公共資源交易中心可以安排異地抽取專家。具體辦法由市公共資源交易中心另行制定。第六十七條 下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）除了招標(biāo)人代表之外的招標(biāo)人所屬人員及其近親屬；（二）投標(biāo)人所屬人員及其近親屬；（三）項(xiàng)目主管部門或相關(guān)行政監(jiān)督部門所屬人員；（四）受過與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)處罰的人員；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)回避的人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。第六十八條 招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以推薦或選舉一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)有關(guān)評(píng)標(biāo)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)。第六十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，各自獨(dú)立按照招標(biāo)文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、方法對(duì)每一投標(biāo)文件作出客觀公正的評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各自作出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第七十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人私下接觸，不得接受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他利益。第七十一條 評(píng)標(biāo)過程當(dāng)中需要就評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、方法等可能影響對(duì)投標(biāo)文件評(píng)價(jià)的事項(xiàng)進(jìn)行討論的，應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員進(jìn)行集體討論。第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員各自獨(dú)立量化計(jì)分的評(píng)審事項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為七人以上的，應(yīng)當(dāng)去掉一個(gè)最高分及一個(gè)最低分之后再進(jìn)行算術(shù)平均或匯總。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審明顯背離多數(shù)成員意見，幅度超過去掉一個(gè)最高分及一個(gè)最低分之后的算術(shù)平均值正負(fù)百分之三十的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明，陳述理由。第七十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件條款進(jìn)行澄清的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行澄清，但澄清不得背離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確或表述不一致的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。第七十四條 需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員共同確認(rèn)的重大評(píng)審事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決，形成書面決議。 決議經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員超過二分之一以上同意視為通過，決議不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的基本原則，決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名確認(rèn)。第七十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)書面決議或評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議的，應(yīng)當(dāng)書面闡述不同意見。拒絕在書面決議或評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名并且拒絕書面闡述不同意見的，視為同意書面決議或評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明。除了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形之外，任何單位、個(gè)人不得推翻評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的書面決議及評(píng)標(biāo)結(jié)果。第六章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)第七十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的時(shí)間及地點(diǎn)公開進(jìn)行，開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)截止時(shí)間。 第七十七條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)委托人以及相關(guān)負(fù)責(zé)人必須按照規(guī)定參加開標(biāo)，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。第七十八條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)封閉進(jìn)行。評(píng)標(biāo)結(jié)果公布之前，參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的單位或個(gè)人不得私下接觸投標(biāo)人，不得私下向投標(biāo)人透露評(píng)標(biāo)活動(dòng)的任何信息。第七十九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)派出工作人員，監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，及時(shí)糾正違反相關(guān)規(guī)定的行為，但不得就評(píng)審涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的討論。市建設(shè)工程交易中心的工作人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人按照規(guī)定程序開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，提供法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件，及時(shí)指出違反程序及紀(jì)律的行為，但不得就評(píng)審涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的討論。特殊情況導(dǎo)致開標(biāo)或評(píng)標(biāo)無法繼續(xù)進(jìn)行的、相關(guān)人員存在違反程序及紀(jì)律的行為被指出之后仍然拒絕糾正的、發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在其他違反相關(guān)規(guī)定行為的，市建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市建設(shè)行政主管部門。第八十條 招標(biāo)人在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件，均應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾檢查密封情況，除了規(guī)定為暗標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書之外，均應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)文件名稱及招標(biāo)文件要求宣讀的相關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)人可以要求檢查屬于自己的投標(biāo)文件密封情況。投標(biāo)文件密封情況檢查完畢之后，任何單位及個(gè)人不得再對(duì)投標(biāo)文件密封情況提出異議。技術(shù)標(biāo)書編號(hào)及編號(hào)還原應(yīng)當(dāng)