應(yīng)急預(yù)案編制程序和主要內(nèi)容與應(yīng)急預(yù)案編制計劃匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 03:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 指揮部成員單位；車間應(yīng)急救援指揮機構(gòu)由車間負責人、工藝技術(shù)人員和環(huán)境、安全與健康人員組成；生產(chǎn)工段應(yīng)急救援指揮機構(gòu)由工段負責人、工藝技術(shù)人員和環(huán)境、安全與健康人員組成。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事件類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作職責。（1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；（4）負責應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；（6）負責組織預(yù)案的審批與更新（企業(yè)應(yīng)急指揮部負責審定企業(yè)內(nèi)部各級應(yīng)急預(yù)案）；（7）負責組織外部評審；（8）批準本預(yù)案的啟動與終止；（9）確定現(xiàn)場指揮人員；（10）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；（11）負責應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置；（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；（13）負責應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；（14）接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；（15）負責保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；（16）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。在明確企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責的基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步明確總指揮、副總指揮及各成員單位的具體職責。明確對環(huán)境風險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。說明生產(chǎn)工藝的自動監(jiān)測、報警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng)，可燃氣體、有毒氣體的監(jiān)測報警系統(tǒng)，消防及火災(zāi)報警系統(tǒng)等。明確事件預(yù)警的條件、方式、方法。、通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）24小時有效的報警裝置；（2）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；（3）運輸危險化學(xué)品、危險廢物的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系的方式。依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，明確信息報告時限和發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）內(nèi)部報告明確企業(yè)內(nèi)部報告程序，主要包括：24小時應(yīng)急值守電話、事件信息接收、報告和通報程序。（2）信息上報當事件已經(jīng)或可能對外環(huán)境造成影響時，明確向上級主管部門和地方人民政府報告事件信息的流程、內(nèi)容和時限。（3）信息通報明確向可能受影響的區(qū)域通報事件信息的方式、程序、內(nèi)容。（4）事件報告內(nèi)容事件信息報告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。（5）以表格形式列出上述被報告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)（或事業(yè)）單位內(nèi)部（生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，將企業(yè)（或事業(yè)）單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。根據(jù)事件等級分別制定不同級別的應(yīng)急預(yù)案（如生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案），上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)，超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。并且按照分級響應(yīng)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別，確定不同級別的現(xiàn)場負責人，指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開展事件應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容：（1）明確切斷污染源的基本方案；（2）明確防止污染物向外部擴散的設(shè)施、措施及啟動程序；特別是為防止消防廢水和事件廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開合和事件應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序；（3）明確減少與消除污染物的技術(shù)方案；（4）明確事件處理過程中產(chǎn)生的次生衍生污染（如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物等，尤其是危險廢物）的消除措施；（5）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具（可獲得性說明）；（6）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；（7）應(yīng)急過程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；（8）污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施；（9）危險區(qū)的隔離：危險區(qū)
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