【文章內(nèi)容簡介】 地方政府或社區(qū)行政管理辦公室? 地方應急管理委員會? 消防部門? 警察部門? 應急醫(yī)療服務(wù)機構(gòu) 會見政府、社區(qū)和公共設(shè)施機構(gòu)或部門。咨詢有關(guān)潛在的緊急情況和現(xiàn)有的應急響應資源。資源信息包括： ? 紅十字協(xié)會? 國家氣象部門? 公眾工作部門? 規(guī)劃部門? 電話公司? 電力設(shè)施? 鄰近工商企業(yè)法規(guī)與規(guī)程分析分析國家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章，如：? 職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)? 環(huán)境保護法律、法規(guī)? 消防法律、法規(guī)與規(guī)程? 地震安全規(guī)程? 交通法規(guī)? 地區(qū)區(qū)劃法規(guī)? 應急合作規(guī)定分析關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和行動 評估緊急情況對企業(yè)的影響，確定哪些系統(tǒng)必須備份，相關(guān)信息主要包括：? 公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施? 產(chǎn)品和服務(wù)的供應商，尤其是只有單一來源時? 生命線服務(wù)，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通? 設(shè)施運行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備內(nèi)部資源和能力分析緊急情況所需要的資源和能力包括：? 人員 —— 消防人員、危險品響應隊伍、應急醫(yī)療服務(wù)、保安、應急管理小組、疏散隊伍、公共信息官員? 設(shè)備 —— 消防設(shè)備、抑制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應、應急生活必需品供應、警告系統(tǒng)、應急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備? 設(shè)施 —— 應急行動中心、臨時醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施? 組織能力 —— 培訓、疏散預案、員工支持系統(tǒng)? 備份系統(tǒng) —— 應提供下列服務(wù)：? 職工薪水花名冊? 通訊? 產(chǎn)品? 客戶服務(wù)? 運輸與接收? 信息支持系統(tǒng)? 應急電力? 恢復支持外部資源分析 在緊急情況下需要大量的外部資源。很多時候，企業(yè)應與下列單位建立必要的關(guān)系：216。地方應急管理辦公室216。消防部門216。危險物質(zhì)響應機構(gòu)216。應急醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)216。醫(yī)院216。省和地方警察部門216。社區(qū)服務(wù)組織216。公用設(shè)施部門216。合同方216。應急設(shè)備供應單位216。保險機構(gòu)（ 2）脆弱性分析 分析單位的脆弱性 —— 各種緊急情況的可能性和對社會的潛在影響。利用脆弱性分析圖，通過數(shù)值系統(tǒng)詳細說明緊急情況的可能性、評估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好。? 潛在緊急情況表? 可能緊急情況的估計? 評價對人的潛在影響? 評價對財產(chǎn)的潛在影響? 評價對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響? 評價內(nèi)部和外部資源? 各欄疊加 潛在緊急情況表 分析各緊急情況的可能性和對人員的潛在影響，主要從以下各個方面來進行考慮：216。歷史因素216。地理因素216。技術(shù)問題216。人的因素216。物理因素216。管制因素歷史因素 在本社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況： ? 火災（隧道火災）? 極端天氣? 危險物質(zhì)泄漏（發(fā)生在隧道中、高速公路上）? 交通事故? 地震? 颶風? 龍卷風? 恐怖主義? 公共設(shè)施受損地理因素 所處地理條件所產(chǎn)生的影響有哪些 ?? 鄰近洪水區(qū)域、地震斷裂帶和大壩? 鄰近危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用和運輸企業(yè)? 鄰近重大交通干線和機場? 鄰近核電廠 技術(shù)問題 如果某過程或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會產(chǎn)生什么樣的后果？可能包括：216。 火災、爆炸和危險品事故216。 安全系統(tǒng)失靈216。 通訊系統(tǒng)失靈216。 計算機系統(tǒng)失靈216。 電力故障216。 加熱和冷卻系統(tǒng)失靈216。 應急通知系統(tǒng)失靈 人的因素 如果員工出錯會導致什么樣的后果？是否對員工開展了安全培訓？他們是否知道在緊急情況下采取什么措施？人的因素可能是因為下列原因造成的：? 培訓不足? 保持不足? 粗心大意? 錯誤作業(yè)? 物質(zhì)濫用? 疲勞物理因素 哪些緊急情況可能是因為設(shè)施和建筑物造成的？能否提高物理設(shè)施安全性？考慮：? 設(shè)施建設(shè)的物理條件? 危險工藝和副產(chǎn)品? 易燃品的貯存? 設(shè)備的布置? 照明? 緊急通道與出口? 避難場所鄰近區(qū)域 管制因素 單位對哪些緊急情況或危害有管制措施？徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：? 進入禁區(qū)? 電力損失? 通訊線纜中斷? 主要天然氣管道斷裂? 水害? 煙害? 結(jié)構(gòu)受損? 空氣或水污染? 爆炸? 建筑物倒塌? 人員被卡? 化學品泄漏 可能緊急情況的估計 在可能性一列，表明了各類緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個主觀性指標，但是非常實用。 可能性等級從 1到 5， 1表示可能性最低、而 5表示可能性最高?，F(xiàn)狀風險綜合評價緊 急類 型 可能性人的影響財產(chǎn)影響營業(yè)影響內(nèi)部資 源外部資 源 共 計高 5←→1 低 高 5←→1 低 弱 5←→1 強（ 3）、預案編寫? 分析面臨的挑戰(zhàn)，明確工作重點? 確定撰寫進度? 制定培訓計劃? 與外部機構(gòu)協(xié)調(diào)一致? 與其它部門領(lǐng)導保持溝通和聯(lián)系? 評審、培訓和修訂? 最終批準? 預案發(fā)放（ A）分析面臨的挑戰(zhàn)，明確工作重點?確定具體的工作目標和里程碑，制定工作任務(wù)清單，落實到具體的時間和人員。根據(jù)脆弱性分析，確定解決問題的資源和不足。（ B）撰寫預案? 確定每一章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。? 制定各項工作的時間進度表。? 將預案按章節(jié)分配給每一位編寫組的成員。? 提供充足的時間，但不能太長以至于延遲工作的完成。 撰寫進度月 份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12第一稿評 審第二稿桌面演 習最 終 稿印 刷發(fā) 布（ C）制定培訓計劃 落實制定企業(yè)應急培訓計劃的人員或部門。（ D）與外部機構(gòu)協(xié)調(diào)一致? 定期會見地方政府和社區(qū)機構(gòu)。? 將本企業(yè)已經(jīng)開始制定應急預案的情況通知相關(guān)的地方政府部門。? 即使他們沒有提出具體要求，他們的建議和信息可能會非常有益。? 明確省和地方政府對緊急情況通報的要求，將相應要求納入應急程序。 （ E）與其它官員保持聯(lián)系? 與其它部門與官員建立聯(lián)絡(luò)，了解：? 他們對緊急通告的要求? 互助合作的條件? 緊急情況下如何相互幫助? 關(guān)鍵人員的姓名、電話和呼機號? 將這些信息納入工作程序 。 （ F）爭取最終批準 經(jīng)會議討論后，向最高領(lǐng)導和高層管理人員匯報，以便